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| 为促进中亚各国区域间经济的发展，特别是达到为内陆国家寻找“出海口”的目的，1995年8月，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦四国签订了中－哈－吉－巴四国线路联运协定。但各国由于在行车许可证数量和过境费用收取方面存在意见分歧，一直未正式实施的“四国”过境贸易业务于今年5月15日起正式开始运转。据统计，中巴边境红其拉甫口岸今年5月1日进入夏季开关期至9月10日，经口岸检验检疫部门登记放行的进出“四国”联运过境货物达6批、170吨，过境贸易业务增长势态喜人，已成红其拉甫口岸新增贸易增长点。目前进行“四国”联运过境贸易业务主要是吉尔吉斯向巴基斯坦出口废铝和巴基斯坦向吉尔吉斯出口运动器材、纺织品、服装、护肤品、榨油机货物等。 中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦四国联运线路开通最早是由中国和巴基斯坦两国共同发起，四国经过9年谈判磋商，终于于2004年的4月13日至14日在乌鲁木齐达成协议，按照四国政府签署的《过境运输协定》规定，对过境运输车辆各成员国免征政府规定的过境费和通行费。过境运输线路为：霍尔果斯口岸(中)—霍尔果斯口岸(哈)—阿拉木图(哈)—库尔塔伊口岸(哈)—阿克卓尔口岸(吉)—比什凯克(吉)—吐尔尕特口岸(吉)—吐尔尕特口岸(中)—喀什(中)—红其拉甫口岸(中)—苏斯特口岸(巴)—吉尔吉特(巴)—布达尔(巴)—哈森纳(巴)—伊斯兰堡(巴)—白沙瓦(巴)—拉瓦尔品等干港(巴)—卡拉奇港(巴)。在此过境运输线路上，各成员国车辆既可进行全程运输，也可进行区段运输。 中巴吉哈“四国”联运业务的正式运转不仅可以促进我国同周边国家的睦邻友好关系，而且对这四个国家及周边国家区域性经济的发展起了非常大的推动作用，因为交通是人流、物流、资金的纽带，是连接四个国家区域发展的桥梁。同时给内陆省区寻找到了出海口，提供更便捷的运输线路，降低了区域间采购成本。中—哈—吉—巴“四国”道路联通后，“四国”在交通运输和贸易合作领域的开放程度将更高，“四国”联运使运输线路更加自由，原来从巴基斯坦不能运送货物到哈萨克斯坦，该协议正式生效运作后就可以从巴基斯坦—新疆喀什—喀什吐尔尕特口岸—吉尔吉斯斯坦—哈萨克斯坦阿拉木图，增加了运输企业的业务量，同时给我国新疆地区及周边三国带来了新的机遇，拓展了外贸发展空间。 首批吉尔吉斯过境贸易货物经红其拉甫口岸顺利运往巴基斯坦 9月9日，装载33吨废铝的一车吉尔吉斯过境货物从中吉边境吐尔尕特口岸启运，经中巴边境红其拉甫口岸验检疫部门登记顺利运往巴基斯坦。这次今年红其拉甫口岸进入夏季开关期以来，检验检疫部门办理登记手续运往巴基斯坦的首批过境货物监管业务。该批货物的顺利通关标志着中国、巴基斯坦、吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦“四国过境贸易协议”运作成功，为推进“四国”物流业的快速发展提供了新的合作平台。 “过境贸易”是指别国出口货物通过本国国境，未经加工改制，在基本保持原状条件下运往另一国的贸易活动。包括直接过境贸易和间接过境贸易。比如内陆国与不相邻的国家之间的商品交易，就必须通过第三国国境，对第三国海关来说，就会把这类贸易归入过境贸易。不过如果这类贸易是通过航空运输飞越第三国领空的话，第三国海关不会把它列入过境贸易。指别国货物通过本国国境，未经加工改制，在基本保持原状的条件下运往另一国的贸易活动。过境贸易有两种类型，一种称之为直接过境贸易，即外国货物到达本国口岸后，在海关直接监管下，通过国内运输线从其它口岸离境，有时直接过境甚至不需卸货和转换运输工具，承办过境的国家一般要收取一定的费用。另一种称为间接过境贸易，即指外国货物到达本国口岸后先存人海关保税仓库，未经加工改制，又从海关保税仓库提出，运出国境的活动。 为减少税费，推进中国、巴基斯坦、吉尔吉斯、哈萨克斯坦等四国过境运输的开展，给相关国家加强贸易联系提供便利，中巴吉哈“四国”1995年3月签订过境运输协议，但因为各国不能就道路运输的许可证数量和通行费等问题达成一致而一直搁置，由于各种原因直到2004年才开始实施。今年5月中国、巴基斯坦、吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦“四国过境贸易协议”专家组会议主要讨论了过境贸易许可数量、签证有效期及签发数量以及在执行检验检疫及海关规则等方面存在问题并达成了“四国”对彼此的过境货运颁发若干个许可证，对从事过境贸易的商人签发有限期的签证，过境车辆经各自政府批准后在国内已缴纳费用后过境时无须再缴纳其它税费，运输所得也免于征税等方面共识。 据这次从中吉边境吐尔尕特口岸入境启运经红其拉甫口岸运往巴基斯坦的吉尔吉斯过境贸易货主巴籍客商介绍：该批过境货物是中巴吉哈“四国”各方面达成共识后，从吉尔吉斯经中国出口巴基斯坦的首批过境贸易货物，今后将陆续分批从吉尔吉斯进口过境贸易货物，进一步发展“四国”过境贸易业务。 |