赞比亚(Zambia)

【国家名称】赞比亚(Zambia)

【国家面积】752614平方公里
【国家人口】1120万(2002年估计)，年增长率2.8％(2002年)，大多属班图语系黑人。有73个部族，其中奔巴族约占全国人口的18％，通加族占10％，其他还有洛兹族、恩戈尼族和隆达族等。欧亚人7万。官方语言为英语，另有31种部族语言。农村居民大多信奉原始宗教，其余信奉基督教和天主教。

【国家首都】萨卡(Lusaka)，人口200万(2001年估计)。海拔1277米，10月为最热月份，日平均最高气温31℃，最低18℃；7月为最凉月份，日平均最高气温23℃，最低9℃

【重要节日】青年节：3月12、13日。非洲自由日：5月25日。独立日：10月24日。

【简况】非洲中南部内陆国家，东接马拉维、莫桑比克，南接津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚，西邻安哥拉，北靠刚果民主共和国及坦桑尼亚。大部分地区海拔1000～1500米。属热带草原气候，5～8月为干凉季，气温为15～27℃，9～11月为干热季，气温为26～36℃，12月至次年4月为雨季。年平均气温21℃。

9世纪，赞境内先后建立过卢巴、隆达、卡洛洛和巴罗兹等部族王国。1889～1900年，英国人罗得斯建立的“英国南非公司”逐渐控制了东部和东北部地区。1911年，英国将上述两地区合并，以罗得斯的名字命名为“北罗得西亚保护地”。1924年，英国派总督直接管理北罗得西亚，1964年1月，北罗得西亚实现内部自治，同年10月24日正式宣布独立，定国名为赞比亚共和国，仍留在英联邦内。卡翁达任首任总统。1991年11月，多党民主运动总裁奇卢巴当选总统，1996年11月连任。

【政治】2000年，赞各党派积极备战2001年大选。3月，奇卢巴总统宣布筹建“民主与工业关系研究中心”，并表示将按宪法规定，不再谋求竞选第三任总统。5月，多民运全国司库、政府环境部长本杰明·姆维拉宣布将竞选多民运领袖和赞比亚总统。7月，多民运全国执委会决定将姆维拉开除出党。8月，姆维拉宣布组建共和党。联合民族独立党（简称民独党）方面，4月，卡翁达正式宣布退出政坛；5月，民独党全国特别代表大会选举赞前国家银行行长恩科马为新领袖；11月，民独党中央委员会宣布将恩科马停职。

2001年，赞各党派围绕年底举行的总统和议会选举展开激烈争夺。奇卢巴有意修改宪法，谋求第三次参选总统，但因国内外强烈反对而放弃。多民运内部严重分裂，前副总统坦博、教育部长米扬达、党总书记萨塔先后分别组建民主与发展论坛党、遗产党和爱国阵线党，角逐总统选举。12月27日，多民运总统候选人姆瓦那瓦萨在大选中以微弱优势战胜国家发展联合党候选人马祖卡，当选赞新一任总统，但多民运在议会中失去了多数党地位。2002年1月2日，姆宣誓就任总统。

2002年1月姆瓦那瓦萨就任总统后，启用大批新人重组内阁，并进行几次重大调整，姆一度亲任国防部长。2003年2月，姆宣布任命8名反对党议员入阁，开创了赞独立以来的先河。

同时，姆大力推行以加强法治、惩治腐败、发展农业、重振经济为中心内容的“新政”，高举反腐旗帜，查处前政府高官贪污腐败案件。赞议会通过取消前总统奇卢巴的司法豁免权的议案，得到赞广大民众的支持。

【宪法】1964年制定第一部宪法，1973年制定第二部宪法。1990年议会修改宪法，恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。宪法规定：总统为国家元首、政府首脑及军队总司令，由普选产生，任期五年，可连任两届；实行总统内阁制，增设副总统，内阁部长由总统从议员中任命；实行立法、司法和行政三权分立；允许反对党存在等等。1996年6月，议会再次修改宪法，增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能从政”等条款。

【议会】国民议会是国家最高立法机关，实行一院制，共有150个席位，总统可另选派8位指定议员。本届议会于2001年12月选举产生，任期5年。后经数次补缺选举，截止2003年1月，多民运占79席、国家发展联合党48席、联合民族独立党13席、民主和发展论坛12席、遗产党2席、赞比亚共和党、爱国阵线和独立人士各1席，空缺1席。现任议长阿穆萨·姆瓦纳姆万布瓦(AmussaMwanamwambwa)，多民运成员，2002年2月连任

【政府】本届内阁于2002年1月组成，经小幅调整，成员如下：总统利维·帕特里克·姆瓦那瓦萨，副总统伊诺克·卡文德勒(EnockP.Kavindele)，国防部长迈克尔·马本加（MichaelMabenga)，内政部长罗恩尼·昔卡普瓦夏（RonnieShikapwasha)，外交部长卡龙布·姆旺萨（KalomboMwansa)，财政与国家计划部长伊曼纽尔·卡松德（EmmanuelG.Kasonde），司法部长乔治·昆达(GeorgeKunda)，工程和供应部长路德维格·松达西(LudwigS.Sondashi)，土地部长玛丽娜·恩辛古（MarinaN.Nsingo，女），商业、贸易和工业部长迪帕克·帕特尔（DipakPatel，民主与发展论坛)，矿产和矿业发展部长戴维森·姆勒拉(DavisonMulela)，旅游、环境和自然资源部长帕特里克·卡利丰格瓦（PatrickKalifungwa)，社区发展和社会福利部长朱迪思·康高马(JudithKangoma，女)，通讯和交通部长巴蒂斯·纳姆亚姆巴(BatesNamuyamba)，新闻和广播服务部长纽斯泰德·津巴(NewsteadZimba)，教育部长安德鲁·姆朗加(AndrewMulenga)，体育、青年和儿童发展部长诺曼·奇邦巴(NormanK.M.Chibamba)，卫生部长布赖恩·奇图沃（BrianChituwo），能源和水利发展部长乔治·姆朴博（GeorgeMpombo)，科技、技术和职业培训部长艾贝尔·谦贝西（AbelM.Chambeshi），农业、食品和渔业部长芒迪亚·斯卡塔那(MundiaF.Sikatana)，地方政府和住房部长斯尔维亚·马塞博（SylviaMasebo，赞比亚共和党)，劳工和社会保障部长姆塔勒·那卢芒高(MutaleK.Nalumango，女)。

【网址】http://www.zamnet.zm

【行政区划】全国分为9省68县。各省名称：卢阿普拉、北方、西北、铜带、中央、东方、西方、南方、卢萨卡。

【司法机构】由最高法院、高等法院和地方法院组成。首席大法官欧内思特·萨卡拉(ErnestSakala)，总检察长乔治·昆达(GeorgeKunda)。

【政党】赞目前有27个合法政党，其中主要有：

（1）多党民主运动（TheMovementforMulti-PartyDemocracy，MMD）：执政党。1990年12月成立，简称多民运。1991年11月大选中击败民独党成为执政党，现在议会中占79席。其政治纲领是实行政治多元化、经济自由化、私有化；保护人民参与政治、经济活动的权利；提倡言论、集会、结社自由；党政分开，确保酋长的职能与传统统治。代总裁利维·姆瓦那瓦萨。

（2）国家发展联合党（UnitedPartyforNationalDevelopment,UPND）:最大反对党。1998年12月成立，简称国发党，在议会中占48席。成立以来发展较快，在南方省和西方省影响较大。主席安德森·马祖卡（AndersonMazoka）。

（3）联合民族独立党（UnitedNationalIndependenceParty，UNIP）：主要反对党。1958年10月成立，简称民独党，在议会中占13席。自赞独立起执政，1991年在多党大选中沦为反对党。前总裁卡翁达于2000年4月正式宣布退出政坛。现任总裁提尔言基·卡翁达（TilyenjiKaunda）。

【重要人物】利维·帕特里克·姆瓦那瓦萨：总统。1948年9月3日出生于铜带省，朗巴－兰介族。1973年毕业于赞比亚大学法律系，1974～1975年在卢萨卡法律学院任职，1975年获律师资格。1982～1983年任赞法律协会副主席。1985～1986年任检察长。1990年参与创建多党民主运动。1991年当选党的副领袖。同年竞选议员成功。多民运执政后被任命为副总统。1994年因反对某些政府官员腐败而辞职。1995年竞选多民运领袖失败。2001年12月当选总统。已婚，有6个子女。

埃诺克·卡文德勒：副总统。1950年7月7日出生于铜带省。曾就读于伦敦经济学院、获发展研究专业硕士学位。1985年当选议员。1993年加入多民运，并当选全国执委会委员。1994～1995年先后任科技与职业培训部部长、工商贸部部长。1998年8月被解职。2000年11月任卫生部长。2001年5月当选多民运副领袖，后被奇卢巴任命为副总统。2001年12月姆瓦那瓦萨当选总统后，仍任命卡担任副总统。已婚，有3子1女。

弗雷德里克·泰特斯·奇卢巴：前总统。多党民主运动主要创始者。1943年4月生于铜带省基特韦市，奔巴族人。曾就读于英国伦敦大学。1966～1990年在赞比亚阿拉斯公司任职，历任会计助理、运输主管及信贷经理。1974年任赞工会大会主席。多次担任国际劳工组织技术委员会主席职务。1991年2月当选为多民运党总裁。同年11月当选总统。1996年11月蝉联总统。2002年辞去多民运总裁。曾于1993年10月和2000年10月访华。

肯尼思·戴维·卡翁达：前总统。曾获名誉法学博士学位。1924年4月生于北方省钦萨利县，奔巴族人。1946年参与创建北罗得西亚非洲人国民大会，曾任组织书记和总书记。1958年10月退出该党，组建赞比亚非洲人国民大会并任主席。1959年3月该党被取缔，卡被流放。1960年1月任民独党总裁。1962年12月当选为议员。1964年1月任内部自治政府总理。独立后长期任总统。1991年竞选总统失败。翌年辞去民独党总裁职务，1995年重新当选该党总裁。1997年以支持未遂军事政变罪名被赞警方拘捕。1998年获释。1999年被法庭判为“无国籍人士”。2000年4月正式宣布退出政坛。10月，赞最高法院宣布卡具有赞比亚国籍。曾于1967年、1974年、1980年和1988年访华。

【经济】经济结构单一，以矿业为主。独立后至20世纪70年代中期经济发展较快，1975年起经济一直不振。多民运执政后，在西方国家和世界银行、国际货币基金组织的支持下，推行经济结构调整计划，实行经济自由化和私有化政策，大力发展经济多样化，努力争取外援，吸引外资，取得一定成效。2002年遭遇粮食和铜矿双重危机，宏观经济形势困难，货币大幅贬值，通胀率上升，失业严重，粮荒严峻，到2003年初尚缺粮38.3万吨。2002年主要经济数据如下：

国内生产总值：37.8亿美元

人均国内生产总值：338美元

国内生产总值增长率：3％（赞政府财政报告)

货币名称：克瓦查(ZK)

汇率：1美元＝4645克瓦查(2002年12月)

通货膨胀率：26.7%(赞政府财政报告）

（资料来源：2002年经济季评）

【资源】自然资源丰富，以铜为主。铜蕴藏量9亿多吨，约占世界铜总蕴藏量的6％，素有“铜矿之国”之称。钴是铜的伴生矿，储量约35万吨，居世界第二位。此外还有铅、镉、硒、镍、铁、金、银、锌、锡、铀、绿宝石、水晶、钒、石墨、云母等矿物。全国森林覆盖率为43％。

【工矿业】采矿业较发达，是赞国民经济三大支柱之一。其主体是铜矿和钴矿的开采和冶炼，为世界第四大产铜国和第二大产钴国。独立后赞矿产业曾发展较快，20世纪70年代中期起铜产量逐年下降。1970年前，赞铜矿一直属于私有。1970年赞政府进行铜矿国有化改革，将赞铜矿重组为罗安（ROAN）联合铜矿公司和恩昌加（NCHANGA）联合铜矿有限公司。1982年两大公司又被合并为赞比亚联合铜矿公司（ZCCM），成为当时世界第二大铜矿公司。奇卢巴政府自1991年起大力推行铜矿私有化，但由于企业私有化后经营管理不善，产量持续下滑。2001年国有大型铜矿私有化全部完成后，产量回升。2002年初，赞最大矿业公司康阔拉铜矿（KCM）的最大股东英美集团宣布撤资，引发矿业危机。康阔拉矿雇佣1万多名矿工，出口铜占赞外汇收入的70%，目前尚未找到新的投资伙伴。2002年矿业总产量仍实现了16%的增长。(赞政府财政报告）

制造业较落后，原材料和技术均依赖进口。2002年制造业产值增长5.8％。主要有化肥、纺织、水泥、玻璃、粮食加工、制糖、铜制品、轮胎、锯木、汽车装配等。

【能源】主要来自于电力、石油、木材和煤炭等，除原油依靠进口外，其它均能自给。赞水电资源丰富，占总电力的97％左右。赞主要从中东进口石油，船运至坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港，再通过坦赞输油管道送至恩多拉市的炼油厂。

【农业】农业是赞国民经济的重要部门，位居三大支柱产业之首，产值约占国内生产总值的17％。全国约半数人口从事农业。可耕地约900万公顷，已耕地约144万公顷。土地肥沃，气候温和，适合多种农作物生长。主要农作物是玉米，另有花生、棉花、烟草等。正常年景玉米可自给。赞耕地普遍缺乏灌溉系统，农作物抗灾能力较弱，农业生产对天气的依赖性很大。2002年，由于缺乏资金投入和遭遇严重旱灾，农业产值继续出现2.0%的负增长，约占国内生产总值的16%。

【旅游业】有世界著名的维多利亚瀑布和19个国家级野生动物园，其中卡富埃国家公园占地面积最大。赞还辟有32个狩猎管理区。继2001年旅游业产值大幅增长后，2002年旅游业发展趋于平稳，实现了4.7%的增长率。

【交通运输】以铁路为主，公路次之。

铁路：总长2100公里，由坦赞铁路(赞境内为886公里)和其他一些线路组成。赞国内客货运输75％依靠铁路。除坦桑尼亚外，赞还与津巴布韦和刚果(金)有铁路相连。

公路：总长37300公里，其中柏油路6580公里。公路运输量在赞客货运输中居第二位，约占赞国内客货运输总量的15%。

空运：全国有18个机场，卢萨卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韦有国际机场。

【财政金融】2002年底，赞外汇储备(不含黄金)1.42亿美元。赞政府从20世纪70年代起大举借债，2002年外债为65亿美元。2001至2005年将是赞的偿债高峰时期。2000年12月，国际货币基金组织将赞列入了“重债穷国减债计划”（HIPC）国家，使得赞在今后22年内可被免去38亿美元的债务。

【对外贸易】主要出口铜、钴、锌、木材、烟草、食糖、咖啡等，其中铜出口是赞主要的外汇来源。2002年，赞铜出口328862吨，增幅9.7%。赞主要进口机械设备、石油、化工产品、医药和纺织品等。主要贸易对象是日本、泰国、法国、德国、英国、美国、沙特阿拉伯、南非、印度和非洲邻国。2002年进出口贸易总额减少8.8%。因进口减少，经常项目赤字降低16.1%。

【外国援助和投资】赞1/3的财政开支依赖外援。1990～1994年共获外援39.9亿美元，年均7亿～10亿美元。1995年外援减少，1996年西方捐助国因政治原因冻结对赞援助，至1997年才部分恢复对赞援助。2002年第13届援助方协商会上，西方捐助国承诺两年内向赞提供13亿美元的援助，数额之多为历年罕见。国际货币基金组织亦承诺给予赞3.17亿美元的资金支持。

【人民生活】近年来，赞政府实行经济自由化和市场化政策，放开物价，取消包括玉米面在内的各种粮食补贴，物价涨幅较大。据2000年6月世界粮农组织的报告显示，赞目前80％的人口生活在贫困线以下，70%的人口没有可靠的食物保障，50%营养不良，只有不到20%的人有固定职业。赞人均寿命20世纪80年代为55岁，2001年降为37岁。据赞比亚卫生部1999年估计，目前赞已有20％的成年人感染艾滋病病毒，赞每天约有300人死于艾滋病。

【军事】正规军2.16万人，其中陆军2万人，空军1600人，另有国民服务队（准军事部队）8000人，普通警察1.3万人，秘密警察1.2万人。武器装备主要来自前苏联、美国、意大利、加拿大、德国等。

【文化教育】赞重视发展教育事业，实行9年制普及义务教育。成人识字率约为75％。1999年有小学4405所，中学228所，学院9所，大学2所。约95％的适龄儿童能入学，其中有20％可继续升入中学，20～24岁的青年中有2%左右能享受高等教育。

【新闻出版】主要报刊有：《赞比亚每日邮报》，官方报纸，发行量4.5万份；《赞比亚时报》，发行量6.5万份；《Z字杂志》，英文报刊，发行量1万份。此外还有《每日快讯报》、《每周邮报》、《全国镜报》等。

赞比亚通讯社：官方通讯社，1969年1月成立。

赞比亚国家广播公司，成立于1988年。下设电视台和3个广播电台。电视台和广播2、3台用英语广播，广播1台用7种本国语言广播。

赞是泛非新闻社南部非洲地区分社所在地。该分社负责对安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦进行新闻报道。

【对外关系】奉行不结盟、睦邻友好的对外政策，强调外交多元化，主张在相互尊重、互不干涉内政、平等互利的基础上同世界各国发展友好合作关系，把“睦邻、民主、自由、人权、和平”作为外交政策的基石。注重经济外交，争取外援，吸引投资。主张建立国际政治、经济新秩序。重视发展同邻国关系，致力于本地区政治、经济一体化与和平解决南部非洲地区冲突，支持建立“非洲联盟”。2000年10月，主持召开启动东南非共同市场自由贸易区特别首脑会议，并成为首批加入自由贸易区的成员国之一。2001年7月，赞举办了第37届非洲统一组织首脑会议，并成为非洲联盟首任主席国，为实现非统向非盟的过渡做出了重要贡献。截至1998年底，赞与127个国家建立了外交关系。

【同我国的关系】1964年10月29日中、赞建交，此后两国领导人多次互访，双边关系不断发展。两国签有贸易协定、多个经济技术合作协定、科学技术合作协定、文化协定等。自1967年以来，我援赞项目有坦赞铁路、公路、玉米面厂、纺织厂、打井供水、调频电台等35个成套项目以及坦赞铁路等15个技术合作项目。我援赞项目主要有：坦赞铁路、卢萨卡－卡奥马公路、塞曼公路、穆隆古希纺织厂、政府建筑群主楼内装修以及打井供水工程等。四川省泸州市与赞比亚卡布韦市结为友好城市。

2000年，外交部副部长王光亚（2月）、青岛市长王家瑞（2月）、国家有色金属工业局副局长郭胜昆（7月）、全国总工会书记处书记董力（9月）、对外友协副会长苏光（10月）和总装备部政委李继耐上将（11月）访赞。赞方访华的有总统奇卢巴（10月）和卫生部长姆帕姆巴（10月）。此外，瓦卢比塔外长和农业、粮食与渔业部副部长奇坎巴率赞政府代表团来华出席中非合作论坛-北京2000年部长级会议。

2000年6月12日，赞比亚新任驻华大使姆维尼亚·卢瓦图拉向中国国家主席江泽民递交国书。

2000年，中国同赞比亚贸易总额为1.02亿美元，其中中国出口额为3286.2万美元，进口额为6939万美元。

2001年，外交部副部长杨文昌作为中国政府特使出席第37届非统首脑会议，并于会后与赞方共同主持了中非合作论坛后续行动部长级磋商会议。外经贸部部长助理何晓卫、中国进出口银行长羊子林、总参谋长傅全有相继访赞。赞方访华的有副外长奇隆波和总检察长穆塔勒。2001年5月，中赞两国外交部建立政治磋商机制。

2001年，中国同赞比亚贸易总额为7451.9万美元，其中我出口额为3883.6万美元，进口额为3568.3万美元。

2002年，北京军区政委杜铁环上将（6月）、中国工程院副院长王淀佐（6月）、文化部部长特别助理常克仁（11月）访赞，赞陆军司令奇苏兹中将（8月）、交通通讯部长奥古斯丁·费斯图斯·姆瓦佩（12月）访华。

2002年，中国同赞比亚贸易总额为8324.7万美元，其中我出口额为3719.1万美元，进口额为4605.6万美元。

中国驻赞比亚大使：彭克玉。馆址：7430UNITEDNATIONSAVENUE，10101LUSAKA，ZAMBIA。电话：00260-1-253770，251169(使馆)；00260-1-263876，264123(商务处)。信箱：P.O.BOX31975(使馆)，33208(商务处)，LUSAKA，ZAMBIA。传真：00260-1-251157。电子信箱：CHINAEMB@ZAMNET.ZM

赞比亚驻华大使：空缺。原驻华大使姆维尼亚·卢瓦图拉（MwenyaLwatula）于2003年2月离任。馆址：北京三里屯东四街5号。电话：65321554，65321778。传真：65321891。电传：22388ZAMPEKCN。

【同美国的关系】奇卢巴总统执政头几年两国关系密切，奇曾于1992年2月和11月两次访美。美曾是向赞提供援助最多的国家。1996年美对赞政府通过修宪剥夺前总统卡翁达竞选总统资格作出强烈反应，停止对赞援助。其后对赞民主化、私有化进程常有微词。1999年10月，奇卢巴总统访美。2000年5月，美政府宣布在赞设立武官处。2002年姆瓦那瓦萨总统上台后重视发展对美关系，但拒绝接受美国等提供的转基因玉米援助。

【同英国的关系】赞曾是英国殖民地，独立后与英国保持着传统关系。英是赞的主要援助、投资国和贸易伙伴。1992年奇卢巴总统两次访英。1996年，英国与美等其他西方国家一样，停止对赞援助。1997年12月底，赞警方拘捕卡翁达引起英国不满，英取消了外交大臣库克原定于1998年1月访赞的计划。2000年11月，英国、荷兰、挪威和瑞典四国发展部长联合访赞。

【同邻国的关系】赞努力与周边邻国及其他非洲国家保持良好关系。2000年，奇卢巴总统先后出访纳米比亚、卢旺达、刚果（金）和乌干达等国。马拉维总统穆卢齐和坦桑尼亚总统姆卡帕先后访赞。安哥拉政府一直指责赞支持安反对派安盟，并威胁对赞动武，赞、安关系时有紧张。2000年5月，赞指责安武装人员袭击其边境地区。6月，两国国防与安全联合常设委员会第17次会议召开，双方同意加强合作，缓和边境紧张局势。10月，安哥拉总统多斯桑托斯表示，安政府决不允许赞领土被用于对安方有敌意的行动，两国关系因此再度紧张。2001年2月，奇卢巴执政以来首次访问安哥拉。6月，安总统多斯桑托斯访赞，两国关系实现正常化。2月和6月，赞、安和纳米比亚三国首脑两度会晤，决定成立三方安全委员会，共同解决三国边界安全问题。2002年，姆瓦那瓦萨总统先后访问津巴布韦、坦桑尼亚、纳米比亚等邻邦，与地区国家签署电力、农业、国防等领域合作协定，与安哥拉共同协商难民解决方案。

赞作为东南部非洲共同市场（总部设在卢萨卡）和南部非洲发展共同体(南共体)成员国，努力加强这两个地区组织的作用和影响，致力于维护本地区团结、和平与稳定。1998年9月奇卢巴被南共体授权调解刚果(金)冲突后，先后数次主持召开刚果(金)问题地区首脑会议，积极寻求政治解决刚果(金)问题的途径。2000年奇卢巴总统继续为调解刚果（金）冲突进行努力，1月在出席联合国刚果（金）问题特别会议上，呼吁联合国尽快向刚（金）派驻维和部队；2月，刚果（金）问题首脑会议在卢萨卡召开，奇卢巴总统主持；5月，联合国安理会刚果（金）问题代表团团长、美国常驻联合国大使霍尔布鲁克访赞，与奇卢巴总统就刚果（金）局势交换看法。2001年2月，刚果（金）总统卡比拉遇刺身亡，小卡比拉上台，奇卢巴借机主持召开《卢萨卡协议》签字方首脑会议。2002年赞新政府继续积极参与地区事务，作为非统向非盟过渡时期的主席国和南共体刚果（金）问题调解国，一年来将地区合作和政治、经济一体化置于优先地位，继续对刚和平进程发挥关键作用，积极调解马达加斯加大选危机，与邻国一道加强地区冲突预防机制。