吉布提(Djibouti)
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【国家名称】吉布提(Djibouti)
【国家面积】23200平方公里
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【国家人口】74万人(2002年经济季评估计)。主要有伊萨族和阿法尔族。伊萨族占全国人口的60%,讲索马里语;阿法尔族约占35%,讲阿法尔语。另有阿拉伯人、埃塞俄比亚人和欧洲人。官方语言为法语和阿拉伯语,主要民族语言为阿法尔语和索马里语。伊斯兰教为国教,94%的居民为穆斯林(逊尼派),其余为基督教徒。
【国家首都】吉布提市(Djibouti),人口35万(2001年经济季评估计)。热季平均气温31-41℃,凉季平均气温23-29℃。
【重要节日】独立日:6月27日。
【简况】地处非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海进入印度洋的要冲,东南同索马里接壤,北与厄立特里亚为邻,西部、西南及南部与埃塞俄比亚毗连。陆地边界线长520公里,海岸线长372公里。沿海为平原和高原,主要属热带沙漠气候,终年炎热少雨。内地以高原和山地为主,属热带草原气候。全年分凉、热两季。4月至10月为热季,平均气温37℃,最高可达46℃;11月至次年3月为凉季,平均气温27℃。
殖民者入侵之前,吉布提由豪萨、塔朱拉和奥博克三个苏丹王统治。1850年法国开始入侵,1888年占领吉全境,1896年法在吉成立“法属索马里”殖民政府,1946年成为法国海外领地,1967年改名为“法属阿法尔和伊萨领地”,法国政府给予其实际上的自治地位。1975年12月31日,法宣布同意吉布提独立。1977年6月27日吉宣告独立,定国名为吉布提共和国,哈桑·古莱德·阿普蒂敦(HassanGouledAptidon)出任首任总统。
【政治】自1981年起,吉一直由古莱德总统领导的以伊萨族为主的“争取进步人民联盟”一党执政,政局保持稳定。1991年,受多党民主浪潮冲击,吉部族矛盾一度激化,发生一场历时3年的内战。1994年底,政府与叛军双方正式签署和平与民族和解协议。叛军中的迪尼派拒绝和解,继续在北部边境进行小规模的叛乱活动。吉于1992年实行多党制。在同年12月举行的首次多党议会选举中,“争取进步人民联盟”获胜,囊括所有65个议席。1997年4月,“争取进步人民联盟”与以阿法尔族为主的最大反对党“恢复团结和民主阵线”结成执政联盟,并在当年12月的议会选举中联合获得全部议席,吉政局更趋稳定。1999年4月,古莱德总统年迈退休,其侄子、两党共同候选人盖莱以74.5%的绝对优势当选总统。盖执政后,继续致力于国家稳定和民族和解,争取到反对党在一些重大问题上的支持和配合,并与迪尼派反政府武装签署和平框架协议。2000年3月,盖成为“争取进步人民联盟”主席。盖执政后,继续致力于国家稳定和民族和解。2001年吉保持政局的稳定。1月,盖莱总统主持召开了“争取进步人民联盟”特别代表大会。3月,阿法尔族人迪莱塔被任命为新总理,接替因病辞职的哈马杜。5月,政府与迪尼派反政府武装签署最终和平协议,实现全国和平。2002年吉政局继续保持稳定。吉政府设立了独立的国家选举委员会;同年9月开始实行全面多党制,并于2003年1月举行立法选举,由“争取进步人民联盟”、“恢复团结和民主阵线”、“全国民主党”和“社会民主人民党”4党组成的“总统多数联盟”获得62.2%的选票,取得全部议席。
【宪法】现行宪法于1992年9月4日经全民公决通过并颁布实施。宪法规定,总统由直选产生,任期六年,不能连任两届以上;总统因故不能视事时,由总理代行职权;总统职位空缺时,暂时由最高法院院长代行国家元首职务,但不得对政府和任何国家机构进行调整,并在30-45天内选举产生新总统。宪法还规定,政党必须非种族化、非部族化、非宗教化和非地区化。
【议会】国民议会为国家最高权力机构。议员共65名,由普选产生,任期五年。本届议会于2003年1月10日选举产生。4党组成的“总统多数联盟”获全部65个席位。议长为伊德里斯·阿尔纳乌德·阿里(IdrissArnaoudAli)(争取进步人民联盟党员),2003年1月当选。
【政府】吉实行总统内阁制,总统兼任政府首脑,并任命总理。本届政府于1999年5月12日组成。2001年3月,盖莱总统任命迪莱塔为新总理,同年7月4日政府进行了部分改组。现政府主要成员有:总理迪莱塔·穆罕默德·迪莱塔(DileitaMohamedDileita),司法、监狱和穆斯林事务、人权事务部长伊斯梅尔·易卜拉欣·胡默德(IsmailIbrahimHoumed),经济、财政、计划和私有化部长亚辛·埃尔米·布尔(YacinElimiBouh),外交和国际合作兼与议会联络部长阿里·阿布迪·法拉赫(AliAbdiFarah),内政兼权力下放部长阿布杜勒卡德尔·杜瓦莱·瓦伊斯(AbdoulkaderDoualehWa.ss),国防部长乌古尔·基弗雷·艾哈迈德(OugourehKiflehAhmed),商业和工业部长萨里班·奥马尔·乌丁(SalebanOmarOudine)。
【行政区划】全国共分4个县和1个市及郊区。分别为阿里萨比县(Ali-Sabieh),迪基尔县(Dikhil),塔朱拉县(Tadjourah),奥博克县(Obock)和吉布提市。
【司法机构】实行三权分立、司法独立和法官终身制,总统主持的最高法官会议监督法官的工作。司法机构分为县法院、一审法院、上诉法院和最高法院四级。最高法院院长为卡迪吉亚·阿贝巴(KadidjaAbeba)女士,上诉法院院长为穆罕默德·瓦尔萨马(MohamedWarsama),总检察长为阿卜杜拉赫曼·谢赫(AbdourahmanCheikh)。吉作为伊斯兰国家,还设有伊斯兰教法官(CadideDjibouti),现任伊斯兰法官为莫盖·迪希尔(MoguehDirir)。
【政党】宪法规定,吉实行多党制。目前主要有8个合法政党:
(1)争取进步人民联盟(RassemblementPopulairepourleProgrès):执政党。1979年3月4日成立。主要由原非洲人民争取独立联盟组成。自1981年10月政府宣布取消反对党至1992年一直是吉唯一合法政党。2000年3月召开第八次代表大会,选举盖莱为该党主席。2001年1月召开特别代表大会,规定联盟今后10年的工作重点是开发人力资源,三大中心任务是维护国家安全和统一、巩固和平与稳定和促进社会经济发展。
(2)恢复团结和民主阵线(FrontpourlaRestaurationdel"UnitéetdelaDemocratie):执政党。其前身是1991年8月12日由北方阿法尔族反政府武装建立的政党。1996年被承认为合法政党。1997年该党举行第一次全国代表大会,决定与执政党“争取进步人民联盟”结盟,积极参与国家政治、经济生活,通过和平方式捍卫党的思想,为恢复国家政治、经济平衡而共同努力。主席为阿里·穆罕默德·达乌德(AliMohamedDaoud)。
(3)全国民主党(Partinationaldémocratique):执政党。1992年10月23日成立,目标和原则是维护国家统一和民族独立。主张政治上通过建立多党制实行自由选举、权力下放、司法独立和新闻自由等,建立真正的民主社会;经济上实行市场经济,通过优先发展农业和开发海洋资源、加强服务性经济、鼓励私营企业等措施促进经济发展;反对种族主义和部族主义。主席阿登·罗布莱·阿瓦莱(AdenRoblehAwaleh)。
(4)社会民主人民党(PartiPopulaireSocial-Démocratique):执政党。2002年10月31日成立。目标是维护既得社会成果,恢复经济,协调领导政策,规范工资和降低生活物价。主席为穆明·巴东·法拉赫(MouminBahdonFarah)。
(5)民主革新党(PartiduRenouveauDémocratique):反对党。1992年10月2日成立。其纲领是恢复并维护和平,实现民族和解。主张通过民主和平的方式实现政权交接。目前该党处于分裂状态,达荷尔·艾哈迈德·法拉赫(DaherAhmedFarah)和马基·胡默德·加巴(MakiHoumedGaba)均称自己为主席。
(6)争取发展共和同盟(AlliancerépublicainepourleDéveloppement),反对党。2002年10月6日成立,主席为艾哈迈德·迪尼·艾哈迈德(AhmedDiniAhmed)。
(7)争取民主和正义联盟(UnionpourlaDémocratieetlaJustice),反对党。2002年10月13日成立,主席为伊斯梅尔·盖迪·哈立德(IsmaelGuediHared)。
(8)吉布提发展党(PartiDjiboutienpourleDéveloppement),反对党。2002年11月11日成立,主席穆罕默德·达乌德·谢希姆(MohamedDaoudChechem)。
【重要人物】伊斯梅尔·奥马尔·盖莱:总统。1947年9月17日出生于埃塞俄比亚,伊萨族,信奉伊斯兰教。1977年吉独立后即任总统办公室主任。1978年兼任国家安全局长。1982年任“争取进步人民联盟”中央委员和政治局委员,1997年3月当选为该党第三副主席。1999年初,由执政的两党联盟正式提名为总统候选人,并于4月当选总统,5月8日宣誓就职。2000年3月,当选为执政党“争取进步人民联盟”主席。曾5次访华。已婚,有子女四人。
迪莱塔·穆罕默德·迪莱塔:总理。1958年出生,阿法尔族人。曾在埃及、法国和阿尔及利亚接受高等教育。1982年开始在总统府典礼局任职,后曾任吉驻法国使馆领事和驻埃塞俄比亚大使。2001年3月被任命为总理。对华友好。
哈桑·古莱德·阿普蒂敦:前总统。1916年10月出生于吉布提市,伊萨族,信奉伊斯兰教。1950年起先后当选为法国参议员,法属索马里领地代表委员会委员、副主席,领地议会议员、第一副主席,领地政府委员会副主席等职。1975年创建非洲人民争取独立联盟(争取进步人民联盟前身)并任主席。1977年6月吉独立后出任总统,并于1981、1987、1993年三次连任。1999年4月主动退休。曾4次访华。
【经济】吉是世界上最不发达国家之一。自然资源贫乏,工农业基础薄弱,95%以上的农产品和工业品依靠进口,80%以上的发展资金仰赖外援。交通运输、商业和服务业(主要是港口服务业)在经济中占主导地位。据统计,第一产业在国内生产总值中所占比重约为3%,第二产业占15%,第三产业占82%。
二十世纪九十年代初,吉经济形势趋于恶化。1996年,吉政府开始执行经济结构调整计划。1998年,埃塞俄比亚与厄立特里亚发生边界武装冲突后,埃原经厄转运的货物均转道吉布提港,吉港口收入大幅增加,经济有所恢复,国内生产总值自1997年起开始增长。2001年,吉政府制定了《经济社会发展十年计划2001-2010》,重点加强经济自由化和对外开放;减少财政赤字,控制通货膨胀,保证足够外汇储备,保持货币稳定;促进私营经济发展;加强环保和国土整治;扩大就业;大力吸引外资,将吉港口和机场的经营管理权转让给沙特阿拉伯的迪拜港。2002年吉经济得益于港口和相关服务业的增长,继续保持低速增长势头,预算赤字减少,通货膨胀率控制在2%左右。但目前吉经济增长率仍低于人口增长率,失业率居高不下,投资不足,公务员工资未能按时发放。
2001年吉主要经济数字如下:
国内生产总值:5.759亿美元;
人均国内生产总值:778美元;
国内生产总值增长率:1.5%;
货币名称:吉布提法郎;
汇率:1美元=177.721吉布提法郎;
通货膨胀率:1.4%;
失业率:43.2%;
(资料来源:2002年度经济季评)
【资源】资源贫乏,主要有盐、石灰岩、珍珠岩和地热资源。盐矿总储量约为20亿吨,主要分布在阿萨尔盐湖,已开发。石灰岩和石膏矿均属埋藏浅,储量大,易开发的优质矿;珍珠岩估算储量达4800万吨;内地四县均发现含金构造,沿海地区已发现有含油构造。地热资源丰富,但因地下水含盐度太高,开发难度较大。
【工业】2001年工业产值为8003.93万美元,约占国内生产总值的13.98%,工业增长速度为7.6%。主要工业为电力、水利、房屋及公共工程、盐矿开发等,另有一些建筑业以及矿泉水厂、可口可乐饮料厂、面粉厂、机械修配、船舶修理、炼油、制革、发电等小型工业。自1998年至2001年底,吉盐矿开发共计173099吨。吉近年电力产量表(单位:百万瓦)
1999年2000年2001年
192226232216235262
【农牧渔业】农业以畜牧业为主。2001年农业产值为1791.78万美元,约占国内生产总值的3.5%。据吉国民银行估计,2001年有牛5万头,骆驼6万峰,绵羊45万只,山羊55万只。全国有牧场23万公顷,牧民约10万。全国有500多农户,农民1000人,每年生产约2000吨蔬菜。1997年,可耕地10000公顷,已耕地900公顷,其中70公顷可灌溉。主要种植玉米、蔬菜、水果和椰枣。粮食不能自给,每年从欧共体、法国、日本等国接受1.2万吨粮食援助。渔业资源较丰富,年捕捞潜力可达4.7万吨,但目前捕捞业仍比较落后,采用手工作业捕鱼,年捕鱼量仅900吨。家庭渔产品消费量低,平均每户年消费3.5公斤。2001年渔产品消费为700吨。
【服务业】自从1998年埃塞俄比亚与厄立特里亚断绝经贸往来后,吉港口服务业收入大幅提高。近三年服务业产值及所占国内生产总值百分比情况如下(单位:百万吉郎):
1999年2000年2001年
服务业产值679926960472637
占国内生产总值(%)81.681.180.9
【旅游业】政府重视发展旅游业。有9家旅馆,共440个房间。每年接待游客2.5万人。主要旅游景点有阿萨尔湖、阿贝湖、古拜特·阿尔·卡拉卡魔渊、阿尔都巴火山、达依原始森林、朗达兴奔古瓦莱瀑布、塔朱拉海上乐园等。
【交通运输】港口和铁路运输在国民经济中占重要地位。吉布提港是东非重要港口之一,现有15个泊位,其中13个为深水泊位,包括1个20万吨输油码头(3个泊位)和1个集装箱码头(2个泊位)。其航运、停泊和装卸条件完全符合国际标准,可停靠3百米长、4万吨级的货轮或14万吨的油轮以及其它各类船舶。大多数码头有淡水和燃料补给设备。2001年吞吐量412.9万吨,比2000年增长5%,其中转运埃塞俄比亚货物达196万吨,占年吞吐量的47.5%。2002年,吉政府加快港口扩建工程,拟投资4亿美元新建集装箱码头、输油码头和工贸免税区,发展前景看好。(根据吉国际自由港年度报告)
吉布提与埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴有铁路相通,全长781公里,吉境内长约106公里。2001年铁路货运量为17.03万吨,比2000年减少了19.6%。全国有公路3067公里,其中沥青路415公里。截至2001年底共有货车101570辆,比2000年增加了5.3%。2001年通过公路运往埃塞俄比亚的货物达294万吨。
吉布提国际机场可起降大型客、货机,是前往法国及乌干达等非洲内陆国家的中转站。在吉经营的航空公司有法国航空公司、埃塞俄比亚航空公司、肯尼亚地区航空公司、也门航空公司和索马里达洛航空公司等,吉布提航空公司飞行10条国际航线。2001年由机场入出境旅客为93165人,比2000年下降10.5%,起降飞机5492架次,比2000年下降11.2%。(根据吉国民银行年度报告统计)
【财政金融】近几年吉财政收支情况:(单位:亿吉郎)
1999年2000年2001年
财政收入29.42930.467287.74
财政支出314.12322.04302.15
财政结余-19.83-17.37-14.41
2002年度财政预算收入和支出总额均为395.95亿吉法郎,比2001年增加3.5%。2002年10月通过预算修正案,将收入和支出均追加到409亿吉法郎。截至2001年底,吉布提外债总额为3.87亿美元,约占国民生产总值的67.5%,其中双边债务额为1.27亿美元,多边债务为2.6亿美元。外汇储备7000万美元。(吉布提国民银行资料)
【对外贸易】实行自由贸易政策。主要进口食品饮料、机械设备、电器产品、卡特草、运输设备、石油产品、金属制品、纺织品和鞋类等。出口商品包括食盐、牲畜、皮张等。主要贸易伙伴为法国、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯、意大利、阿联酋、荷兰、新加坡、日本、英国、美国、中国等。近几年对外贸易情况如下:(单位:百万美元)
199819992000
出口额(离岸价格)13.9314.0914.46
进口额(到岸价格)158.87153.28182.08
(据吉布提官方统计)
【外国援助】据联合国发展计划署统计,1990年至1998年吉年均接受外援1.08亿美元;1999年外援总额为7140万美元,其中双边援助额为4210万美元,占外援总额的58.9%,主要援助国为法国、日本、沙特、中国,其它援助方还有意大利、卢森堡、挪威、瑞士以及欧盟、世界银行、联合国儿童基金会等。
【人民生活】吉布提人口平均寿命50岁,人口自然增长率为2.9%,婴儿死亡率106‰(根据经济季评统计)。15岁以下的人口占总人口的41%,60岁以上的占3.5%,难民约占7-11%。城镇人口约占总人口的81%,农村人口19%。吉实行免费医疗制度。全国共有2家综合性医院,6个市县级医疗中心,21个门诊所和12个私人诊所。全国共有1910张床位,平均每509人一张病床;900名医务人员中有98名正式医生(34名吉布提医生,64名外籍医生),另有900名护理人员,平均每1000人有1.5名医生、0.07名牙医、0.13名药剂师、7名护士、0.67名产科医生和0.75名化验人员。从1980年起,政府规定最低周工资不得低于15860吉法郎。人民的健康状况较差,结核病、登革热、艾滋病发病率较高,霍乱和疟疾时有爆发性流行。
【军事】武装部队于1977年6月6日建立,实行志愿兵役制。总兵力2800人,其中空军和海军各约200人,文职人员100人。陆军有一个炮兵营、一个装甲团和三个兵团。空军有数架米格-8、米格-17直升机。海军拥有几艘巡逻艇和快艇。2001年国防预算为39亿吉法郎。总统为武装部队总司令。现任总参谋长为法蒂·艾哈迈德·侯赛因(FathiAhmedHoussein)少将,国防参谋长为扎卡里亚·谢赫·易卜拉欣(ZakariaCheikIbrahim)准将。
国家安全部队与警察部队于1995年合并后称国家警察部队,现不足1000人,主要负责治安、边检、司法、消防等工作,由参谋长哈桑·贾马·盖迪(HassanDjamaGuedi)上校指挥。国际刑警组织吉布提分部成立于1979年2月5日。
宪兵队1999年从军队分离,约700人,负责刑事犯罪和重要人物保卫。
【文化教育】采用法国教育制度、教育法和教科书,学制为小学6年、初中4年,高中3年,对6岁到16岁的青少年实行免费义务教育。除国立学校外,国家允许设立民办中、小学,二者数量之比约为4:1。2000年有公立小学82所,私立小学18所,共有学生38191人,教师1168人,男童入学率为39%,女童为30%;公立中学11所(只有国家中学设有高中),私立中学8所,在校学生共计14570人,教师521人(吉布提人占75%)。另有两所高级技术学校和一所师范学校。吉布提大学成立于2000年,第一届有学生500名,与法国三所大学合作办学,下设高等商业学院和高等技术学院,可颁授大学第一阶段(2年)结业证书、高级技术员合格证书。吉高中毕业生参加法国统一考试,优良者可赴法接受高等教育。文盲率平均为61%,农村妇女文盲率为95%。
【新闻出版】《民族报》为唯一的官方法文周报,以法、阿两种文字每周一、四出版,发行4000份。其它报刊包括:“争取进步人民联盟”党刊《进步》周刊、民主革新党周刊《复兴》、全国民主党周刊《共和》和“争取发展共和同盟”周刊《事实》。
吉布提广播-电视台,用法语、索马里语、阿法尔语和阿拉伯语广播。每周节目播出时间共45小时。电视台每晚播出综合节目。1980年建成的地面卫星通讯站可转播法国和邻国电视节目。1990年日本援建一电视制作中心。德国于1983年帮助吉建立无线电发射中心,现有中波、短波和调频广播。在意大利援助下,开始逐步实现广播节目制作和播出的数字化。
【对外关系】奉行中立、不结盟和睦邻友好政策,主张与世界各国在平等的基础上发展合作,反对霸权主义,主张通过和平方式解决争端。重视发展同邻国的关系,强调非洲之角要保持和平、稳定与安全,热心参与东非地区事务,积极倡导以“文化途径”解决索马里问题,并于2000年5~8月,在吉成功召开索全国和会。吉是“政府间发展组织”(简称伊加特)总部所在地,与沙特、也门等海湾国家关系密切。主张对联合国进行改革,认为增加安理会常任理事国席位有助于改变大国对否决权的垄断,认为联合国应是一个能表达各国忧虑的、具有透明性和综合性的国际组织。吉同62个国家建立了外交关系。
【对当前重大国际问题的态度】
关于索马里问题:积极参与调解索各派矛盾,强调通过和谈解决分歧,呼吁国际社会承担解决索问题责任。认为伊加特国家应承认索全国过渡政府(TNG)的合法性。
关于埃、厄冲突:呼吁埃、厄双方停止敌对和武装冲突,主张厄从其占领的巴德梅地区撤军,通过和谈方式解决争端。赞赏埃、厄签署阿尔及尔和平协议,认为有助于地区和平与稳定。
关于以、巴冲突:坚决支持巴勒斯坦人民争取独立的斗争和因提法塔运动,谴责以的国家恐怖主义,强烈呼吁国际社会对以施压,要求阿拉伯和穆斯林国家同以断绝关系,恢复制裁以色列办公室的作用和行动。
关于反恐问题:强烈谴责任何恐怖行为,支持国际社会反对和消除恐怖主义的合法努力,但坚决反对将伊斯兰教同恐怖主义混为一谈,反对将反恐战争扩大到其它阿拉伯或穆斯林国家。
关于伊拉克问题:强烈谴责对伊制裁,反对在没有安理会决议和国际合法性的情况下对伊或其他阿拉伯国家进行打击。支持伊政府和人民反对外来干涉、维护国家统一和主权的斗争。
【同我国的关系】1979年1月8日中、吉建交后,两国友好合作关系发展顺利。1979、1991、1994、1998年古莱德总统4次访华,并在退休后,于1999年5月和12月来华治病和参加澳门政权交接仪式。吉方访华的还有议长阿斯卡尔(1981年)、议长巴杜尔(2000年)、总理哈马杜(1999年)、外长穆明(1986年)、谢海姆(1997年)、总统办公室主任盖莱(1998年)、工业、能源和矿业部长法拉赫(1996年)、卫生部长达乌德(1997年)、古莱德总统夫人爱莎(1998年)、青体和文化部长巴马克拉(1998年)、争取进步人民联盟副主席盖莱率党代表团(1998年)、武装部队总参谋长法蒂(1998年)、总理哈马杜(1999年)、议长巴杜尔(2000)等。
中方访吉的主要有:姬鹏飞副总理(1980年)、城乡建设部长芮杏文(1985年)、外交部副部长杨福昌(1990年)、国家体委主任伍绍祖(1993年)、外交部部长助理王昌义(1994年)、全国政协副主席王兆国(1994年)、钱其琛副总理兼外长(1996年)、外经贸部部长助理杨文生(1998年)、外交部副部长吉佩定(1999年)等。
2001年3月,盖莱总统来华进行国事访问。10月,吉布提新闻、文化和邮电部长里弗基应信息产业部邀请访华。同年6月,全国友协秘书长韦东率友协代表团访吉。
2001年我国同吉布提进出口商品总额为4764万美元,其中中方出口4732万美元,进口32万美元。两国政府签有经济技术合作协定。
2002年吉方访华的有:吉“争取进步人民联盟”全国书记瓦贝利(3月)、经济计划部长亚辛(8月)、外交部秘书长埃拉贝(9月)、卫生部长卡米尔(10月)、吉通社社长布洛(10月)。中方访吉的有:北京军区政委杜铁环上将(6月)、全国人大副委员长许嘉璐(6月)、外交部部领导成员乔宗淮(12月)等。乔宗淮访吉期间,双方签署了《中华人民共和国政府同吉布提共和国政府经济技术合作协定》。
中国驻吉布提大使:关金地。馆址:LOTVLOTISSEMENTDUHERONDJIBOUTI。信箱:B.P.2021。地区号:00253。电话:350404/352247。电传:CHINADJI,5926,DJ。经商处地址:RUENAIROBI,LOTISSEMENTHERON,DJIBOUTI。信箱:B.P.4001。电话:350575。传真:354174。
2001年吉决定向中国派常驻大使。6月,吉首任常驻中国大使穆萨·布·奥多瓦(MOUSSABOUHODOWA)向江泽民主席递交国书。馆址:朝阳区塔园外交公寓2-2-102。电话:65327857。传真:65327858。
【同法国的关系】法是吉原宗主国,吉在经济、安全等方面对法依赖较大。法在吉除外交部以外的各政府部门派有顾问。两国签有防务协定,法在吉有3200名驻军。1999年5月,盖莱上台伊始即访问法国。1998年4月,法国防部长访吉,1999年1月,法合作部长若斯兰访吉。法是吉最大的援助国,自吉独立至2000年共提供各种援助38371.2万美元,1999年法对吉援助达2.55亿法国法郎。1993年以来,法援逐年下降,但仍占吉双边援助的55%,外援总额的38%。吉进口总额的四分之一来自法国。在吉法军及侨民有1万余人,由此带来的商业、服务业等收入占吉国家财政收入的三分之一,法军缴纳的直接税收占吉国家财政收入的19%。1998年初,法宣布调整在非洲的军事部署,三年内减少在吉驻军700人。法在吉现有驻军2700人,是其在非洲最大的军事基地。2002年10月,盖莱总统应邀访法,会晤了希拉克总统等法高层官员。同月,法国防部长访吉,允诺向吉提供特别财政援助,并自2003年起采取扩大法驻吉军队的纳税范围、帮助吉争取国际货币基金组织援助、降低吉留法学生学费等措施促进吉经济发展。
【同美国的关系】美国自1991年至2000年共向吉提供各种援助1240万美元。1991年4月23-27日,古莱德总统首次访美。1994年1月,美国负责非洲事务的助理国务卿乔治·摩西访吉。1998年,美两家公司获准在吉勘探金矿。吉对美霸权主义时有抨击。美遭“9·11”恐怖袭击后,吉支持美的反恐行动,允许美在吉进行军事训练和使用吉机场运送物资,但认为不应将恐怖主义与伊斯兰教混为一谈,反对扩大反恐打击面。2002年,美获准在吉设立“美国之音”转播站,使用英、法、阿拉伯语对东非和阿拉伯半岛进行播音。2002年底,美国防部长拉姆斯菲尔德访吉。2003年1月,盖莱总统应邀访美,布什总统等美高级官员予以会见,并允诺增加对吉援助。
【同埃塞俄比亚的关系】两国关系友好,签有友好合作协定和农业科技合作等25项协议。1991年初门格斯图政权被推翻后,埃重视同吉发展关系。两国高层往来频繁,定期举行双边磋商。在经贸、运输、投资等经济领域内的合作进一步加强,并实现了人员自由往来。1998年12月,梅莱斯总理访吉并于1999年5月率团出席盖莱总统就职典礼。盖莱总统于1999年11月和2000年1月两次访埃。1999年,两国召开了边界委员会、部级混委会等,双方签署了一系列合作协议。吉所需农产品大部分从埃塞进口;埃塞是吉港口的最大主顾,埃塞商品的转运费构成吉财政收入的主要来源。1998年5月埃、厄冲突爆发后,埃全部外贸经由吉港进行,埃航亚的斯亚贝巴-吉布提航班由每周两班改为每天一班。2002年4月,两国举行双边混委会,就埃使用吉港口、空中运输的分配和埃货物对吉港的污染等问题达成协议。吉还同意拨出16公顷土地,用于为埃运输车辆兴建停车场。但两国在港口使用和收费及索马里等问题上仍存在分歧。
【同索马里的关系】吉在人种、语言方面与索一脉相承,过去曾称“法属索马里”。1991年1月索马里西亚德政权被推翻后,吉积极调解索各派冲突,并分别于6、7月在吉召集了两次索马里和解会议。吉支持联合国安理会向索派兵保护人道主义援助的794号决议,主张迅速、彻底解除索马里各派武装。1994年4月,“索民族联盟主席”艾迪德应邀访吉。1997年4月,索马里兰阿登·阿卜迪拉伊·努尔将军率团访吉。1999年9月,盖莱总统在第54届联大会议上提出通过“文化途径”解决索马里问题的和平倡议。2000年5~8月,吉主持召开索马里和会,产生索过渡全国政府,并随后与索过渡政府互派大使。2002年,吉主动改善与索地区割据政府索马里兰的关系,邀请索兰新一代领导人访吉,双方就暂时在两国边境保留过境点及难民遣返问题达成了一致。
【同厄立特里亚的关系】两国之间存在领土争端。1998年5月埃、厄边境武装冲突爆发,吉积极参与调解,11月,因厄指责吉在埃厄冲突中偏袒埃塞,吉宣布与厄断交。2000年两国复交,并于2001年实现两国元首互访,吉厄关系得以修复。2002年两国政治和经贸合作进一步发展,两国部长级混委会签署了政治、经济和社会领域内的一系列合作协议;两国商会签定商业合作议定书,厄特商界组团在吉举行了展销会。