埃塞俄比亚(Ethiopia)

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【国家名称】埃塞俄比亚(Ethiopia)

【国家面积】1103600平方公里

【国家人口】6700万(2002年7月埃塞官方数字)。全国约有80多个民族，其中奥罗莫族占全国人口54%，阿姆哈拉族24%，提格雷族5%。主要少数民族有古拉格族、索马里族、锡达莫族和沃莱塔族。居民45%信奉伊斯兰教，40%信仰埃塞正教，少数人信奉新教、天主教和原始宗教。阿姆哈拉语为联邦工作语言，通用英语，主要民族语言有奥罗莫语、提格雷语。

【国家首都】亚的斯亚贝巴(AddisAbaba)，人口300多万（2000年埃塞官方数字）。年平均气温15℃，年均降雨量1237毫米。

【重要节日】阿杜瓦大捷纪念日：3月2日；埃塞人民革命民主阵线执政纪念日：5月28日；埃历新年：9月11日。

【简况】位于非洲东北部的内陆国。东与吉布提、索马里毗邻，西同苏丹交界，南与肯尼亚接壤，北接厄立特里亚。高原占全国面积2/3，平均海拔近3000米，素有“非洲屋脊”之称。年平均温度13℃。

埃塞俄比亚是具有三千年文明史的古国。公元前8世纪建立努比亚王国。公元前后建立阿克苏姆王国，10世纪末被扎格王朝取代。13世纪，阿比西尼亚王国兴起，19世纪初分裂成若干公国。1889年，绍阿国王孟尼利克二世称帝，统一全国，建都亚的斯亚贝巴，奠定现代埃塞俄比亚疆域。1890年，意大利入侵，强迫埃塞接受其“保护”。1896年，孟尼利克二世在阿杜瓦大败意军，意被迫承认埃塞的独立。1928年海尔·塞拉西登基，1930年11月2日加冕为海尔·塞拉西皇帝。1936年，意大利再次入侵，占领埃塞全境；塞拉西流亡英国。1941年，盟军击败意大利；5月5日塞拉西归国复位。1974年9月12日，一批少壮军官政变推翻海尔·塞拉西，废黜帝制，成立临时军事行政委员会。1977年2月，门格斯图·海尔·马里亚姆中校发动政变成功，自任国家元首。1979年成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”，并宣布实行一党制。1987年9月，门宣布结束军事统治，成立埃塞俄比亚人民民主共和国。1988年3月，埃塞爆发内战。1991年5月28日，埃塞俄比亚人民革命民主阵线(埃革阵)推翻门格斯图；7月成立过渡政府，埃革阵主席梅莱斯·泽纳维任过渡政府总统。1994年12月制宪会议通过新宪法。1995年5月全国大选，8月22日，埃塞俄比亚联邦民主共和国成立，梅莱斯以人民代表院多数党主席的身份就任总理。2000年5月14日，埃塞举行全国大选，埃革阵以绝对优势击败其他反对党蝉联执政。10月，新一届联邦议会和政府成立，两院议长和政府总理梅莱斯均当选连任，经议会批准原内阁也全部留任。2001年10月，梅调整政府机构，并对内阁进行改组，增设了青年、体育和文化部与税务部，成立了由18名部长组成的新一届内阁。

【政治】埃革阵执政后重视政权和法制建设，巩固“一党主宰、多党参政”的体制，执行“以稳定促发展，以发展促团结，以团结促稳定”的战略；大力反腐倡廉，清洗腐败分子；同时在各州开展以埃革阵为主导的政党合并，打击民族分离势力，加强控制边远地区。2000年埃塞政局基本保持稳定。5月12日，埃革阵政府发动对厄立特里亚全面军事反攻并迅速获胜，进一步激发了埃民众爱国热情和民族凝聚力，从而赢得了大量选民的支持。5月14日，埃塞举行全国大选，埃革阵以绝对优势击败其他反对党蝉联执政。10月，新一届联邦议会和政府成立，两院议长和政府总理梅莱斯均当选连任，经议会批准原内阁也全部暂时留任。2001年初，埃革阵内以梅莱斯为首的改革派同提格雷人民解放阵线元老派围绕施政理念和国家发展方向的分歧激化，酿成严重政治危机。梅紧紧依靠广大党员及基层群众，高举革命民主、自我革新及反腐败旗帜，层层统一思想，并在此基础上于10月份主持召开埃革阵“四大”，从指导思想和组织机制上巩固了自己在党和政府中的主导地位。2002年，埃革阵继续贯彻“四大”制定的各项方针政策，梅莱斯亲自与知识界、工商界和反对党对话，以统一对埃革阵所制定的发展战略的认识，调动各界人士建设国家的积极性。

【宪法】1994年12月8日，制宪会议通过埃塞第四部宪法《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》，次年8月22日生效。新宪法共11章106条，规定埃塞为联邦制国家，实行三权分立和议会（内阁）制，政教分离。总统为国家元首，任期六年；总理和内阁拥有最高执行权，由多数党或多党联合组阁，集体向人民代表院负责。各民族平等自治，享有民族自决和分离权，任何一个族的立法机构以2/3多数通过分离要求后，联邦政府应在三年内组织该族全民公决，多数赞成即可脱离联邦；各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产，但国家有权有偿征用；城乡土地和自然资源归国家所有，不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队，军队不得干预政治。保障公民的民主自由和基本权利。

【议会】实行人民代表院和联邦院两院制。人民代表院系联邦立法和最高权力机构，由选民直选产生的547名议员组成，少数民族至少占20席，任期五年。议长达维特·约翰内斯(DawitYohannes)，1995年8月21日就职，2000年10月9日连任。联邦院拥有宪法解释权，以及裁决民族自决或分离、各州间纠纷等权力，由大约117名各民族代表组成，每个民族至少有一位代表，此外每百万人口可增选一名代表，由各州议会推选或人民直选产生，任期五年。议长穆拉图·特苏姆（MulatuTeshome），2002年10月就任。

【政府】本届政府于2001年8月组成，10月改组。成员由总理梅莱斯·泽纳维(MelesZenawi)及其提名并经人民代表院任命的18名部长组成，他们是：副总理兼农村发展部长阿迪苏·雷格斯（AddisuLeggese），能力建设部长泰费拉·瓦卢瓦（TeferraWaluwa），外交部长塞尤姆·梅斯芬（SeyoumMesfin），国防部长阿巴杜拉·戈麦达（AbadulaGemada），贸易与工业部长戈马·比卢（GirmaBiru），财政和经济发展部长苏菲安·艾哈迈德（SofianAhmed）等。

【行政区划】除首都亚的斯亚贝巴市外，全国按民族分九个州（State/Region）。

【司法机构】联邦最高法院为联邦最高司法机构，院长凯马尔·白德里(KemalBedri)，下辖联邦高级法院和初审法院。总检察长戈马·瓦克吉拉(GirmaWakjira)。

【政党】全国现有80个合法政党，其中全国性政党8个，地方性政党72个。主要有：

（1）埃塞俄比亚人民革命民主阵线(TheEthiopianPeople’sRevolutionaryDemocraticFront)：简称埃革阵，第一大党。成立于1989年，系以提格雷人民解放阵线(提人阵)为核心并吸收阿姆哈拉民族民主运动、奥罗莫人民民主组织参加的统一阵线，与之结盟的还有埃塞俄比亚索马里民主联盟，代表24个主要民族。1995年和2000年多党选举中获绝对多数。对内实行参与民主和市场经济政策，维护工农和中间阶级的利益；对外主张在平等、相互尊重和不干涉内政的基础上同各国友好合作。主席梅莱斯·泽纳维。

（2）埃塞俄比亚全国民主党(EthiopianNationalDemocraticParty)：成立于1994年，与埃革阵密切合作。主席费卡杜·盖达姆(FecaduGedamu)，曾任过渡政府代表院副主席。

（3）阿法尔人民民主组织(AfarPeople’sDemocraticOrganization):成立于1992年，是地区性的阿法尔民族政党，埃革阵外围组织之一。主张阿法尔地区的经济应以发展牧业为主。领导机构为中央委员会和执委会，现任主席是伊斯麦尔·阿里萨（IsamilAliser）。

（4）全体阿姆哈拉人组织（AllAmharaPeople’sOrganization）:成立于1992年，主要反对党之一。主张建立统一中央政府，实行三权分立和自由市场经济。主要领导人为阿斯拉特·沃尔德耶斯（AsratWaldeyes）。

（5）联合政治论坛（JointPoliticalForum）:主要反对党之一，成立于1993年，以南埃塞人民民主联盟为主、联合埃塞全国统一党和埃塞民主行动组织共同组成的全国性多民族政党。南埃塞人民民主联盟主席贝耶纳·佩特罗斯（BeyenePetros）兼任论坛主席。

【重要人物】吉尔马·沃尔德·乔治斯：总统，1925年出生于亚的斯亚贝巴，奥罗莫族人，早年曾在空军服役并获中尉军衔。海尔·塞拉西皇帝时期担任议员、民航局局长、国际议会联盟（IPU）第52届大会副主席等职。无党派人士、联邦议会人民代表院独立议员。

梅莱斯·泽纳维：总理兼国防军总司令。1955年7月9日生于阿杜瓦，提格雷族。1971年进入亚的斯亚贝巴大学学医。1974年塞拉西一世垮台后投笔从戎，加入提人阵，1979、1983年先后进入中央委员会和政治局，1987年当选提人阵主席。1989年埃革阵成立后出任主席。1991年推翻门格斯图政权后任过渡政府总统、人民代表院主席兼武装部队总司令。1995年8月始任现职，2000年10月连任。

【经济】世界最不发达国家之一。以农牧业为主，工业基础薄弱。因前政权时期内乱不断和政策失当及天灾频繁，经济几近崩溃。埃革阵执政后采取了以经济建设为中心、以农业和基础设施建设为先导的发展战略，向市场经济过渡。经济获得较快恢复，1992～2001年经济年均增长6％。1995年起实施《和平、民主与发展五年规划》，加快结构调改，颁布并修订投资法，吸引国内外私人投资，扩大就业，减轻贫困，消减赤字，力争国民经济持续发展。截止2002年7月，已私有化的公司达223家。1998年埃厄边界冲突爆发后，埃将大量发展资金用于战争，加之西方冻结援助，外国投资锐减，又遇严重旱灾，粮食大幅减产，经济发展再度遇到困难。2001年，以埃厄和平进程取得进展为契机，埃政府进一步将工作重心转移到经济建设领域，大幅削减国防开支，增加社会经济部门预算，加大农业和基础设施建设投入，努力推进经济调改，争取国际社会援助。由于措施得当，风调雨顺，埃经济得到一定恢复和发展。2002/2003财年开始实施《可持续发展和减贫计划》，先后采取修改投资和移民政策，降低出口税和银行利率等措施，但因受旱灾影响，粮食产量大幅下降，被迫向国际社会呼吁紧急粮食援助。2001/02财年及近期主要经济数字如下：

国内生产总值：63亿美元。

国内生产总值增长率：5％。

人均国内生产总值：约100美元。

货币名称：埃塞俄比亚比尔，1比尔＝100分。

汇率（2003年2月）：1美元＝8.6比尔。

通货膨胀率：-7.3％（2002年3月）。

（资料来源：埃塞官方材料及近期报刊）

【资源】已探明的矿藏有：黄金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。水资源丰富，号称东非水塔。境内河流湖泊较多，青尼罗河发源于此，但利用率不足5%。因垦荒每年减少20万公顷森林，覆盖率现仅剩2.3%。

【工业】工业门类不齐全，结构不合理，零部件、原材料依靠进口，2001/02财年产值约占国内生产总值的11%。2001年发电量约18亿度，99%以上为水电。石油主要依靠进口。制造业产值占国内生产总值5%，以食品和饮料、纺织和皮革加工为主，集中于首都等两三个城市。近年工业产值（单位：百万比尔）和增长率（％）：

1998/991999/20002000/01

工业总值181518701997

矿业75.482.690

制造业744.9782.2837

手工业319326349

建筑业442436465

水电234243255

工业增长率11.336.8

（资料来源：埃塞国家银行2000/2001年第四季度报告）

【矿业】尚处于起步阶段，仅开采黄金、钽、纯碱、钾盐和大理石，允许外资参与勘探开发贵金属和油气田。

【农业】农业系国民经济和出口创汇的支柱，2001/02财年产值约占国内生产总值的45%。农牧民占就业总人数85%，主要从事种植和畜牧业，另有少量渔业和林业。65%国土为可耕地，实耕1200多万公顷，其中粮田占3/4；可浇地达350万公顷，实际水浇地仅16万公顷。小农耕作为主，广种薄收，靠天吃饭，常年缺粮。粮食作物有玉米(28%)、台麸(谷类，当地主食，24%)、大麦(16%)、小麦和高粱(各13%)及豆类。埃政府取消农产品销售垄断和放松价格控制，加强农技推广和化肥使用，粮食产量从1994年的650万吨上升到2001年粮食总产量为1100万吨。2002年，由于遭受旱灾的影响，谷物和豆类产量仅约920万吨，全国范围约1100万人面临饥荒。近几年埃塞农业生产情况（单位：百万比尔）：

1998/19991999/20002000/01

农业总产值690470357961

增长率(%)3.81.913.2

(资料来源：2002年3月埃塞《国家报告》)

经济作物有咖啡、恰特草、鲜花、油料等。其中咖啡产量居非洲第三，占埃塞出口总收入的50-60%。近几年咖啡生产和出口情况（单位：万吨/亿美元）：

1998199920002001

咖啡产量16.5212221

出口量1212.215.711.3

出口收入4.22.852.592.04

(资料来源：同上)

【畜牧业】牧业大国，适牧地占国土一半多。2001年牲畜存栏总数1.3亿头，居非洲之首(世界第25)。以家庭放牧为主，抗灾力低，产值占国内生产总值16％。共有牛3500万头，羊4200万只，年产羊肉22万吨，占东非的43％。年出口活羊66000只，冷冻羊肉1.3万吨。

【旅游业】旅游资源丰富，文物古迹及野生动物公园较多。全国有25家星级旅馆，3000间客房。2001年共接待14.66万外国游客,外汇收入折合7900万美元。

【交通运输】铁路：只有亚的斯-吉布提一条铁路，全长850公里，现有机车19台，年货运量不到2亿吨/公里。近年设备老化，管理不善，运力大降，亏损严重。

公路：公路运输占全国总运量90%。公路总长约3.15万公里，柏油路不足15%，大多缺乏维修，路况较差。全国登记的卡车14万辆，只有9.7万辆可使用。农村交通不便。

水运：埃塞海运公司有13艘船，总吨位9.3万吨，主要使用厄立特里亚的阿萨布、马萨瓦港和吉布提的港口。埃厄冲突爆发以来，埃主要使用吉布提港口作为进出货物的港口。

空运：国际机场三个（亚的斯、迪雷达瓦和巴赫达尔），国内机场40多个。埃塞航空公司有50多架飞机，国际航线44条，国内航线39条，运量占非洲的47%，安全系数、管理水平和经济效益均佳。

电讯：近年来，政府加大对电讯事业的投入。固定电话线路已从1991年的14万条增加到56万条，自动数字交换机从38个增加到143个。目前共有38万固定电话用户，6万移动电话用户，9230个互连网用户。2002年12月，埃电讯公司制订了未来20年的发展规划，计划投资35亿比尔，为全国50个城市提供电讯服务。

【财政金融】近几年国家财政状况好转。现政府着力改革税收结构，削减赤字，停止国内借贷，改发国债。近几年政府财政预算(单位:亿比尔)：

2000/20012001/20022002/2003

预算总额156.6151.2172.1

联邦预算111102111.7

经常支出857273

资本支出263038.7

地方预算4549.260.4

国防预算383030

(资料来源:埃塞官方报纸《先驱报》)

外汇储备9.213亿美元。埃塞属巴黎俱乐部减债的最穷国，1993年以来两次获得减免大笔债务，2001年5月俄罗斯同意减免埃塞欠其债务的80%（约48亿美元），中国、德国、意大利、澳大利亚等也减免了埃部分债务，截止2001年10月，埃外债总额约51亿美元。

埃塞有国有银行4家和保险公司1家，即埃塞俄比亚国家银行（1943年成立，兼有中央银行和商业银行双重功能，1963年重组后仅行使中央银行职能）、埃塞俄比亚商业银行（1963年从国家银行分离后成立）、开发银行（1970年成立时名为农业发展银行，1993年改为现名，1997年资产额3亿美元）、住房与储蓄银行和国家保险公司。另有私营的7家银行和8家保险公司。1997年，埃塞更新纸币。

【对外贸易】政府五年三减关税，进口税率降到50%。近年出口回升较快。因进口需求增加，逆差较大。1999年逆差－7.97亿美元。2000年逆差－6.45亿美元。2001年进出口贸易总额为28亿美元，其中出口9亿多美元，进口19亿多美元，逆差约－10亿美元。

出口商品主要有咖啡、皮革和农牧产品等，进口机械、汽车、石油产品、化肥和化学品、纺织品和药品等。主要贸易伙伴是德、日、意、美、印度、沙特、吉布提和俄罗斯等国。2000年主要贸易伙伴在进出口中所占比重：

主要出口国占总出口%主要进口国占总进口%

德国17.8沙特阿拉伯25.0

日本10.8美国9.2

吉布提10.5意大利6.7

沙特阿拉伯7.7印度5.8

意大利6.5德国4.0

美国5.1俄罗斯3.5

（资料来源：2002年度经济季评）

【外国资本】埃塞于1992年颁布《投资法》并于1996和1998年进行了修订，近年来外国直接投资逐步增加，1992至2001年12月，埃共批准外国直接投资项目298个，协议投资额150亿比尔，目前已建成并开始运营项目105个，实际投资额35亿比尔。2001年，埃塞投资局共批准44个外国投资项目，协议投资总额28.91亿比尔。外国投资主要来源于西方、阿拉伯、印度和亚洲等国家及埃塞的海外侨民，投资领域包括矿产开发、旅游和农产品加工等。外来投资对埃塞近年来的经济发展做出了一定贡献。为加大吸引投资的力度，2002年，埃塞政府进一步放宽移民和工作许可及投资最低金额等限制。

【外国援助】近年来接受外援增多，1991年以来共获外国援助、赠款和贷款101亿多美元。援款主要来自世界银行、国际货币基金组织（IMF）、非洲开发银行、世界粮食计划署等多边机构（占50%以上）及美国(21%)、日本(8%)、欧盟(5%)和意大利(2%)等。埃厄边界冲突爆发后，IMF和世行暂停向埃、厄发放新贷款。2000年12月，埃与厄立特里亚就结束两国边界武装冲突签署《全面和平协议》后，国际金融机构和双边捐助国纷纷恢复对埃及的援助，2001财年，埃共获各类援助承诺折合142亿比尔，其中欧盟赠款5.6亿美元，联合国机构2.82亿美元，国际金融机构援助5.83亿美元。

【人民生活】平均寿命43岁，婴儿死亡率107‰。政府于2001年12月上调公务员工资，决定公务员月工资最低标准为200比尔，最高工资为1270比尔。31%的人口每天生活费不足1美元，76%的人口每日不足2美元，50%人口粮食不足15公斤/月，165万人流落街头。用电人口仅占全国人口的13%，32%的人口有安全饮水，51%的人口能够享受医疗服务，每4.8万人一个医生，每6486人一张病床。截止2001年，全国共有医院110所，卫生站382个，卫生所380个，卫生点1123个。

【军事】国防军由原埃革阵领导的推翻门格斯图政权的军队为主组成，1991年革命胜利后成为正规的国防军，1996年正式实行军衔制，共分12级，少将是全军最高军衔。梅莱斯总理兼任国防军总司令，总参谋长为萨莫拉·叶努斯少将(SamoraYenus)。国防部为军队主管部门，下辖空军司令部和陆军4大军区司令部。现有总兵力约25.25万人，其陆军25万人，空军近2500人。埃军装备以苏制武器为主，军队正进行现代化建设。2002/03财年军费预算30亿比尔，约占政府财政预算的1/6。

【文化教育】埃革阵执政后，将发展教育、提高国民文化素质和培养技术人才作为政府工作重点之一。全国实行10年义务教育制，小学8年和初中2年免费。亚的斯大学是唯一综合性大学。全国共有小学8600所，中学1300所，大专院校13所，职业技术教育学校126所；在校小学生800万，中学生73万，高校学生7.5万。至2001年，全国教育普及率已达52％。

【新闻出版】全国现有134家报刊。官方有阿姆哈拉文日报《亚的斯泽门》（AddisZemen,发行量2.5万份）和周报《依扎瑞耶图》（Yezareyetu,发行量2500份），奥罗莫语周报《贝瑞萨》（Beresa,发行量5000份），英文日报《埃塞俄比亚先驱报》（EthiopianHerald,发行量7000份），阿拉伯文周报《世界》(Alem,发行量2000份)。

官方埃塞通讯社（EthiopianNewsAgency）成立于1943年，记者有490名。为加强对广播和电视台的管理，埃政府于2002年1月通过广播法并在新闻部下成立了广播局（EBA）。

“埃塞之声”系国家广播电台，95名记者。对内用阿姆哈拉、提格雷和奥罗莫语，对外用英、法和索马里语广播。目前仅一家电视台，1974年开播，有180名记者。用阿姆哈拉、奥罗莫和英语每天播放6小时。

【对外关系】奉行全方位外交政策，主张在平等互利、相互尊重主权、互不干涉内政基础上与各国发展关系，睦邻友好，促进地区和平与稳定，推动经济合作和一体化；重视同西方关系，争取投资和外援；积极参与不结盟运动和非洲事务，加强同亚洲及海湾国家发展经贸关系。1997年初确定实施“经济外交”，将扩大经贸合作、吸引外资和促进国内经济发展列为对外工作之首。2001年底将这一外交方针加以重申，强调扩大经贸合作、吸引外资和促进国内经济发展是其对外交往的主要任务。2002年初，埃召开高级外交官会议，评估过去十年的外交政策，强调应将经济外交作为外交工作的中心。截至2002年底，共与73个国家建交。

【对重大国际问题的态度】

国际形势：世界面临部分发展中国家因贫困引发动荡的严峻挑战，恐怖主义产生的根源与贫困有关。南北贫富悬殊，富国有义务帮助穷国。世界有必要向多极化发展。

非洲形势：一些国家政局动荡和冲突皆因经济和社会条件恶化，且严重阻碍经济复兴。国际社会不理解非洲困境，未能解决其沉重债务负担。非洲唯有加强团结与合作才能实现稳定，发展经济，非盟的建立是非洲解放斗争最辉煌的结束和非洲通向政治与经济振兴的重要开端。

联合国的作用：世界多元化趋势有利于联合国发挥更大作用，领导全球实现和平与发展。联合国目前的结构已不适应国际形势发展的需要，安理会须有各大洲国家代表。

民主与人权：民主既有某些共性，又因国情不同而各具特色，没有适合一切社会的民主法则，不应强行规定某种民主模式。人权包括摆脱贫困之权，言论自由和受教育权密不可分。不能借口关心人权而干涉别国内政。

反恐问题：反对一切形式的恐怖主义，支持国际社会打击恐怖主义的努力和活动，强调反对恐怖主义既要治标又要治本，国际社会应将努力消除贫困这一恐怖主义产生的根源。

【同我国的关系】1970年11月24日两国建交。海尔·塞拉西皇帝、门格斯图总统等曾访华。埃塞新政府坚持一个中国的立场，重视对华友好。塞尤姆外长(1992年)、梅莱斯总理(1995年)等先后访华；周恩来总理(1964年)、钱其琛外长(1991年)、钱其琛副总理兼外长(1994年)、江泽民主席(1996年)等先后访埃。两国签有贸易、经济技术合作协定、文化合作协定等。

2000年2月，中共中央对外联络部部长戴秉国率中国共产党代表团对埃塞俄比亚进行正式访问，埃塞总理兼埃革阵主席梅莱斯·泽纳韦、埃塞联邦议会人民代表院议长达维特·约翰内斯分别会见。中方访埃的还有：由郭世昌省长率领的河北省经贸合作代表团（1月），交通部副部长李居昌（3月），辽宁省人民政治协商会议副主席吕炳华率领的省经贸代表团（6月），文化部副部长孟晓驷（6月），朱英培副省长率领的江西省经贸代表团（7月）。埃方访华的有：阿姆哈拉州副州长阿雅留·戈贝兹（4月），农业部长门格斯图·胡鲁卡（7月），工程和城市建设部副部长伯哈努·塔姆拉特（8月），奥罗莫州州长库马·德麦萨（9月），交通通讯部副部长阿耶纽·比特威林（11月）和水资源部长施费罗（12月）。10月，埃塞外长塞尤姆率团参加了“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”。

2001年6月，中国对外贸易经济合作部副部长周可仁率政府经贸代表团访问埃塞俄比亚，埃塞总理兼埃革阵主席梅莱斯·泽纳韦会见了代表团，埃塞经济合作部副部长穆拉图·特苏姆主持会谈，双方签署了《中华人民共和国政府和埃塞俄比亚联邦民主共和国政府关于免除埃塞俄比亚政府部分债务议定书》和《中华人民共和国政府与埃塞俄比亚联邦民主共和国政府经济技术合作协定》。中方访埃的还有：中国农业部副部长范小建率领的中国农业代表团（5月）,中国交通部副部长胡希捷率领的中国交通代表团（5月），中国国家民族事务委员会副主任江家福率领的国家民委代表团（10月）。埃方访华的有：埃塞亚的斯亚贝巴市市长阿卜杜（3月），埃塞俄比亚外交部副部长阿勒穆（6月），埃塞工程与城市发展部长海尔（8月），埃塞经济发展合作部副部长穆拉图（10月来华出席中埃第5届经贸联委会会议），埃塞农业部副部长埃吉古（10月）等。

2002年1月，中国外交部长唐家璇访问埃塞俄比亚，埃总统吉尔马、总理梅莱斯分别会见，外交部长塞尤姆主持会谈，双方签署了《中华人民共和国政府和埃塞俄比亚联邦民主共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国外交部与埃塞俄比亚联邦民主共和国外交部关于建立政治磋商机制的协议》。6月，许嘉璐副委员长率人大代表团访问埃塞，埃总统吉尔马、外长塞尤姆分别会见，人民院副议长奥兰果主持会谈。11月，外交部副部长杨文昌率团出席在埃塞举行的中非论坛高官会，梅莱斯总理、塞尤姆外长分别会见，双方签署了《中华人民共和国政府和埃塞俄比亚联邦民主共和国政府经济技术合作协定》。中方访埃的还有：四川省副省长李达昌（3月），河南省常务副省长李成玉（4月），建设部长汪光焘(8月)，中联部副部长马文普(8月)，进出口银行副行长钱钟涛(10月)，中国贸易促进会副会长马越(11月)等。埃方访华的有：卫生部长克贝德（4月），能力建设部国务部长沃瑞德沃尔德(4月)，埃革阵执委、南方阵线副主席兼基础设施部长卡苏（5月），贸工部长戈马(7月)，联邦事务部国务部长盖柏里伯(9月)，奥罗莫州州长朱内迪(10月)，阿姆哈拉州副州长泰德斯(10月)，国防部长阿巴杜拉(11月)等。

据中国海关总署统计，2002年中国同埃塞俄比亚贸易总额为1.0012亿美元，其中中方出口额为9643万美元,进口额为369万美元。

中国驻埃塞俄比亚大使：艾平（2001年3月到任）。馆址：JimmaRoad，Higher24，Kebbele13，AddisAbaba。电话：（002511）711960。传真：712457。经参处：710428。电子信箱：CHINESE.EMBASSY@TELECOM.NET.ET

埃塞俄比亚驻华大使：亚的斯·阿莱姆·巴莱马（AddisAlemBalema）。馆址：北京建国门外秀水南街3号。电话：65325258。传真：65325591。

【同美国的关系】埃塞重视对美关系，亦是接受美援最多的黑非国家之一。埃塞过渡政府成立后，两国关系较好，双方往来频繁，1993年11月签订《技术与经济合作协定》。梅莱斯总理两次访美(1994、1995、2000)。美国家安全顾问莱克(1994年)、国务卿克里斯托弗(1996年)与奥尔布莱特(1997年)等先后访埃。美是埃塞最大捐助国之一，1991～1996年间，美对埃提供各类援助约5亿美元。1998年埃厄边界冲突爆发以来，美积极调停，总统特使先后数度出访埃、厄两国，并提出了为埃塞接受的和平建议。1999年以来，埃塞在埃厄冲突问题上对美不满，两国关系趋冷。2000年随着埃厄武装冲突的结束，埃美关系得到改善。9月，梅莱斯总理赴美出席联合国千年首脑会议后对美进行了工作访问，会晤了美国务卿、财政部长和国防部副部长等美官员。2001年1月，埃塞贸工部长率团访美。2月，美国负责非洲事务的助理国务卿赖斯访埃，梅莱斯总理会见并与之讨论了埃美关系、地区事务以及埃厄和平进程等问题。4月，美军参谋长联席会议副主席梅厄斯访埃，同埃塞国防部长泰费拉、军队参谋长泽德甘中将举行会谈。“9·11”事件后，埃塞积极支持美国的打恐、防恐战略，但认为打恐应有明确目的，避免伤及无辜。据美国统计，2001年，美国共向埃提供了1.687亿美元的项目援助。2002年3月，美国中央司令部司令及阿富汗战事总指挥弗兰克斯访问埃塞，与梅莱斯总理和萨莫拉总参谋长讨论地区安全形势和反恐问题。5月，美国财长奥尼尔访问埃塞。11月，梅莱斯总理应邀访问美国，与美国总统布什商讨双边合作、地区反恐和索马里等问题。12月，美国国防部长拉姆斯菲尔德访埃，与梅莱斯总理就打恐等问题交换意见。2002年，美共承诺向埃提供50万吨粮援。

【同俄罗斯的关系】近几年，埃塞同俄罗斯之间往来不多，经贸活动亦较少。埃厄冲突爆发后，埃与俄开始重建合作关系。1999年5月，两国签署经济与技术合作备忘录。11月，两国经贸混委会在莫斯科召开，双方签署了“促进与保持投资”及“运输合作”备忘录。12月，埃塞副总理兼国防部长泰费拉率要员访俄。两国关系全面恢复。但困扰两国多年的债务问题仍未获最终解决。2001年12月，梅莱斯总理对俄进行正式访问，同俄总统普京举行会谈，双方发表了《埃俄关于友好与合作关系原则的声明》等，俄同意免除埃欠俄债务的80%（约48亿美元）。2002年9月，俄罗斯总理卡西亚诺夫访埃，与梅莱斯总理举行会谈，双方探讨了进一步加强双边合作等问题。

【同邻国及其他非洲国家的关系】

埃塞重视周边外交，在地区事务中发挥重要作用。积极调解索马里冲突。埃塞同吉布提、肯尼亚、乌干达等国签有友好合作条约。

同厄立特里亚的关系：1993年厄独立后，两国一度密切，高层往来频繁，双方签订一系列协定，设有联合防务委员会。1997年厄停用埃塞货币，不再让埃塞免费使用阿萨布港。两国贸易出现摩擦。1998年5月12日，埃厄在边界争议的巴德梅地区爆发严重武装冲突，两国关系急剧恶化。2000年5月，埃对厄发动全面军事进攻，迅速收复全部被占领土并深入厄境内作战，迫厄同意签署《停止敌对行动协议》。12月12日，埃、厄签署《全面和平协议》，决定由联合国向两国边界地区派遣维和部队，在非洲统一组织和国际社会帮助下，调查冲突起因，并解决划界、赔偿等问题。在联合国、非洲统一组织和国际社会调解下，两国边界基本保持平静，双方互遣了部分战俘和平民，并实现了两国宗教领袖的互访。2002年4月，由国际专家组成的埃厄边界委员会对埃厄边界划分作出裁决，基本维持冲突前的领土归属，埃、厄均原则表示接受并能基本配合边委会的划界准备工作，但两国对个别地段的归属仍有不同意见。10月，埃利用苏丹怀疑厄支持苏反政府武装向苏进攻而与厄关系恶化的机会，与苏丹和也门在也门首都萨那举行首脑会议，讨论共同对付厄“破坏”地区稳定的问题，并默许厄反对派在埃举行会议筹组全国联盟，埃厄关系再度紧张。

同吉布提的关系：两国铁路和公路相连，合营埃—吉铁路公司，埃厄交恶后吉布提港成为埃塞第一大出海通道。近年来双方关系良好，两国领导人多次互访。1999年5月，埃塞总理梅莱斯赴吉出席吉新总统盖莱的就职典礼。11月，盖莱总统率政府代表团访埃塞，与内加索总统和梅莱斯总理分别举行会谈，两国承诺为促进地区和平与发展共同努力。2000年2月4日，吉布提外长访问埃塞，两国决定维修和升级吉港至埃公路。2001年2月10日，埃吉两国政府就埃使用吉布提港口问题达成协议。6月，吉布提总理访问埃塞，分别会见梅莱斯总理和内加索总统。2002年4月，埃、吉在吉举行第二次部长联合会议，就埃塞使用吉布提港事正式签署协议，7月，吉总统盖莱访问埃塞，与埃塞领导人商讨进一步加强双边合作等事宜。

同肯尼亚的关系：两国多年保持正常关系。埃革阵掌权后，关系进一步发展。梅莱斯总理曾于1993和1995年两次访肯。两国均主张非洲应自主解决地区冲突，并在打击边境地区犯罪问题上开展合作。2000年2月9日，肯尼亚总统莫伊访问埃塞。3月9日，梅莱斯总理访肯。2001年2月，埃塞军队参谋长泽德干访肯。2002年2月，梅莱斯总理与肯总统莫伊在巴黎举行会谈，讨论索马里等问题，两国在共同推动索马里和平进程方面加强了磋商与合作。

同苏丹关系：80年代，埃塞与苏丹交恶。埃塞过渡政府成立后，两国关系一度发展较快。埃塞积极参与调解苏丹国内冲突，但不满苏丹政府对外扩散原教旨主义。1995年，两国关系因埃及总统穆巴拉克在亚的斯险遭暗杀而急剧恶化。1996年7月，梅莱斯总理在雅温得与苏丹总统巴希尔会晤，未有成果。两国在尼罗河水分配和边界划分上时有冲突。1998年以来，埃苏关系开始改善。1999年5月，梅莱斯总理和苏丹总统巴希尔在参加吉布提新总统就职典礼期间举行会晤。此后，两国恢复航班往来。巴希尔总统于11月对埃塞进行工作访问。2000年3月，埃苏部长级混委会在喀土穆召开，双方签署了在政治、文化、贸易、工业、运输、交通和通讯等领域的一系列合作协议。6月，梅莱斯总理访问苏丹并出席苏“全国拯救阵线”成立11周年活动。7月，苏外长伊斯梅尔访埃。2001年2月，巴希尔率团访埃并出席提人阵成立26周年纪念活动。埃塞军队参谋长泽德干也于同月访苏。2002年1月，梅莱斯总理赴苏丹出席第9届伊加特首脑会议并访问苏丹。苏丹第一副总统塔哈于同月访苏。5月，第6届埃、苏部长联合会在苏丹举行，双方在公路、铁路建设、供电等领域的合作方面达成一系列协议。10月，苏与厄特因苏怀疑厄支持其反政府武装向苏发动进攻而关系恶化后，埃、苏与也门先后召开首脑和外长会议就此进行磋商，埃苏关系更加密切。

与埃及的关系：两埃在尼罗河水的使用上素有分歧。埃革阵执政后，两国关系略有改善。1995年6月，埃及总统穆巴拉克赴埃塞出席非统首脑会议，遭恐怖分子袭击，两埃关系一度紧张，后渐缓和。但对制裁苏丹意见不一。埃塞要求经济制裁和武器禁运，埃及主张有限制裁。近来两埃关系又因双方对解决索马里冲突意见相左受到影响。1998年，两国关系出现缓和，中断多年的副外长级磋商在亚的斯亚贝巴恢复。1999年梅莱斯总理率高级代表团对埃及进行正式访问。2002年初，埃塞、埃及、苏丹三国水资源部长在开罗举行会议，决定在亚的斯亚贝巴成立“东尼罗河流域专家委员会办公室”，协调合理开发和利用尼罗河水资源问题。

同索马里的关系：1964年和1977年两国曾因欧加登争端两度交战，并于1977年断交。埃革阵执政后，积极参与调解索国内冲突，多次在其境内推动索各派召开和会与组织国际援索会议。1996年以来，埃塞邀请索马里全国拯救委员会各派领导人在亚的斯郊区召开和会，协调立场。索马里派别领导人侯赛因·艾迪德曾于1998和1999年两度访问埃塞。2000年8月，梅莱斯总理出席索马里过渡政府新总统阿布迪卡西姆的就职仪式。11月，索马里阿布迪卡西姆总统访问埃塞，并分别与梅莱斯总理和塞尤姆外长举行会谈。但埃对索新政府的伊斯兰色彩和倾向不满并保持警惕。2001年3月，索马里反对TNG的5个派别领导人在亚的斯举行会议，在埃支持下宣布成立“索马里全国和解与恢复委员会”。11月，TNG总理哈桑访问埃塞，会见了梅莱斯总理并与塞尤姆外长举行会谈。“9·11”恐怖事件发生后，埃以与美合作打恐为由加大了对索事务的介入力度。2002年1月，伊加特首脑会议授权肯尼亚、埃塞和吉布提联合调解索问题，筹备召开索新一轮和会，埃积极参与有关调解活动，在推动索有关各派与会方面发挥了积极作用。10月15日，索新一轮和会在肯尼亚的埃尔多雷特召开，梅莱斯总理出席开幕式。2002年6月，索马里兰“代总统”达希尔访埃，吉尔马总统、梅莱斯总理、塞尤姆外长分别会见，双方就加强在贸易、港口利用、安全等领域的合作进行磋商，埃塞航空公司开通了飞往索马里兰“首都”哈尔格萨的航班。

【与中东国家的关系】埃塞积极发展同阿拉伯特别是海湾国家的关系，争取经援和投资。1993年5月埃塞与阿联酋建交并签订多项合作协定。1994年，埃塞与沙特阿拉伯签订一系列合作协定。2000年7月，沙特副议长阿卜杜拉·奥马尔访问埃塞。1995年7月，埃塞外长访问科威特和卡塔尔，并与卡建交。1996年4月卡塔尔副外长回访，签署促进投资和避免双重税收的协议。1996年9月梅莱斯总理率团访问科威特，双方签署加强贸易、投资和科技合作协议。1997年两国互派大使。1999年埃塞和也门签署了促进贸易与投资、开展农业、旅游业合作等协定以及和平与安全合作协议。2000年2月和3月，也门议长和内政部长先后访埃。5月，埃塞内加索总统访问也门。10月，埃塞贸工部长卡萨洪访问也门。2001年1月，埃塞－也门部长级年会在亚的斯举行，讨论签署两国避免双重征税和促进相互投资协定。6月，也门贸工部长奥斯曼率贸易代表团访埃。2002年6月，阿拉伯国家联盟秘书长穆萨访问埃塞，双方就阿盟出席索马里新一轮和会问题达成一致。同月，塞尤姆外长先后访问突尼斯和摩洛哥，与对方签署建立两国部长联合委员会和两国外长定期磋商机制协议。同月，伊朗外长访问埃塞，与埃方签署发展援助协议。10月，梅莱斯总理访问也门，与也门总统萨利赫举行会谈，双方同意将加大在经济、贸易、投资等领域的合作，并与苏丹总统巴希尔就厄立特里亚等问题举行三方首脑会议。11月，梅莱斯总理赴阿联酋出席研究如何加强阿非合作的首脑会议。

【与亚洲国家的关系】重视发展同亚洲国家的关系，愿学习亚洲特别是东亚经济腾飞的经验。塞尤姆外长曾遍访朝鲜、韩国、日本、泰国和印度。梅莱斯总理1997年访问印度，1998年10月访问日本、马来西亚和韩国。

同日本的关系：日本现为埃塞第二大援助国。自1985年以来，日共提供1亿美元援助。1996年9月梅莱斯访日。1998年9月，日本负责外交事务的国务秘书访埃。

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