西班牙(Spain)
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【国家名称】西班牙(Spain)
【国家面积】505925平方公里
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【国家人口】4112万（2001年）。主要是卡斯蒂利亚人（即西班牙人），少数民族有加泰罗尼亚人（609万）、加里西亚人（272万）和巴斯克人（207万）。卡斯蒂利亚语（即西班牙语）是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96％的居民信奉天主教。
【国家首都】马德里（Madrid），人口296万（2001年）
【重要节日】国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。
【简况】位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。
1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936～1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿·苏亚雷斯为首相，西开始向西方议会民主政治过渡。1982年10月工人社会党首次在大选中获胜组阁，并在1986年、1989年和1993年连续三次赢得大选蝉联执政。1996年人民党上台执政，2000年5月再次赢得大选。2002年7月，内阁进行重大改组。
【政治】2001年，西政局平稳，经济稳步增长。人民党政府凭借在议会拥有的绝对多数，先后在移民、自治区财政、教育、劳动市场及司法领域推出了一系列重大改革举措。在经济上继续推行紧缩政策，积极拉动内需，扩大就业，收到良好效果。加强与反对党在反恐斗争上的合作，严厉打击和防范“埃塔”组织的活动。2002年7月，阿斯纳尔对首相对政府进行重大调整。
【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。
【议会】由参议院和众议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。本届议会于2000年4月组成。众议员350名，参议员256名（其中48名由各自治区议会委任）。两院议席分配情况如下：
众议院参议院
人民党183127
工人社会党12561
加泰罗尼亚民主联盟158
联合左翼8－
巴斯克民族主义党76
加那利联盟45
其他党派81
众议长路易莎·费尔南达·鲁迪(LuisaFernandaRudi,女)，参议长埃斯佩兰萨·阿吉雷·希尔·德别德马(EsperanzaAguirreGildeBiedma，女）。2000年4月就任，两人均属人民党。
【政府】现政府于2000年4月27日就职，2002年7月10日进行重大调整，现有16名内阁成员：首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔(JoseMariaAznar)、第一副首相兼首相大臣和政府发言人马里亚诺·拉霍伊（MarianoRajoy）、第二副首相兼经济大臣罗德里戈·拉托·菲加雷多（RodrigoRatoFigaredo）、外交大臣安娜·帕拉西奥（AnaPalacio）、司法大臣何塞·玛丽亚·米查维拉（JoseMariaMichavila）、国防大臣费德里科·特里略（FedericoTrillo）、财政大臣克里斯托瓦·蒙托罗（CristobalMontoro）、教育、文化和体育大臣皮拉尔·卡斯蒂略（PilarCastillo）、劳动和社会事务大臣爱德华多·萨普拉纳（EduardoZaplana）、发展大臣弗朗西斯科·阿尔瓦雷斯·卡斯科斯（FranciscoAlvarez-Cascos）、科技大臣约瑟夫·皮克·依坎普斯（JosepPiqueICamps）、农业大臣米格尔·阿里亚斯·卡涅特（MiguelAriasCanete）、公共行政管理大臣哈维尔·阿雷纳斯（JavierArenas）、卫生和消费大臣安娜·帕斯托尔·胡利安（AnaPastorJulian）、环境大臣豪梅·马塔斯（JaumeMatas）。
【行政区划】全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇。17个自治区为：安达卢西亚（Andalucia）、阿拉贡（Aragon）、阿斯图利亚斯（Asturias）、巴利阿里（Baleares）、巴斯克（Vasco）、加那利（Canarias）、坎塔布利亚（Cantabria）、卡斯蒂利亚－莱昂（CastillayLeon）、卡斯蒂利亚－拉曼恰（CastillaLaMancha）、加泰罗尼亚（Cataluna）、埃斯特雷马杜拉（Extremadura）、加利西亚（Galicia）、马德里（Madrid）、穆尔西亚（Murcia）、纳瓦拉（Navarra）、拉里奥哈（LaRioja）和巴伦西亚（Valencia）。
【司法机构】司法领导机构是司法总委员会，由２０名成员组成，最高法院院长兼任主席。司法机构分司法法院和行政法院两大系统。最高法院院长弗朗西斯科·何塞·埃尔南多（FranciscoJoseHernando)，国家法院院长卡洛斯·迪瓦尔(CarlosDivar)。
最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。国家总检察长赫苏斯·卡德纳尔(JesusCardenal)。
【政党】西实行多党制。主要政党有：
（1）人民党(PartidoPopular)：执政党。原名人民同盟，1977年创立，1989年易名为人民党。现有党员约63万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角，力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年4月蝉联执政。主席何塞·玛丽亚·阿斯纳尔(JoseMariaAznar)，总书记哈维尔·阿雷纳斯·博卡内格拉(JavierArenasBocanegra)。
（2）西班牙工人社会党(PartidoSocialistaObreroEspanol)：主要反对党。成立于1879年，现有党员约41万。该党在1982～1996年间，四次蝉联执政。主席曼努埃尔·查韦斯（ManuelChaves），总书记路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗（LuizRodriguezZapatero）。
（3）西班牙共产党(PartidoComunistadeEspana)：1920年成立。党员约6万。总书记弗朗西斯科·弗鲁托斯（FranciscoFrutos）。西共和其他左翼党派组成以它为主的联合左翼（IzquierdaUnida），加斯帕尔·利亚马萨雷斯（GasparLlamazares）任总协调人。
（4）加泰罗尼亚民主联盟(ConvergenciaDemocraticadeCataluna)：与另外一个民族主义政党-加泰罗尼亚民主团结党(UnionDemocraticadeCataluna)在加泰罗尼亚自治区联合执政。1975年成立，党员约1万。主席霍尔迪·普约尔(JordiPujol)，总书记佩雷·埃斯特维(PereEsteve)。
（5）巴斯克民族主义党(PartidoNacionalistaVasco)：1895年成立，巴斯克自治区执政党，党员约4万。主席哈维尔·阿萨柳斯(XabierArzalluz)。
【重要人物】胡安·卡洛斯一世：国王。1938年1月5日生于罗马，西班牙波旁王朝末代国王阿方索十三世之孙。幼时随父旅居意大利、瑞士和葡萄牙等国。1955年起，先后在西海、陆、空三军军事学院和大学学习，毕业后到政府各部门实习行政管理，1969年7月经西班牙议会批准为王位继承人，1975年11月登基。爱好滑雪、狩猎、航海、航空。1962年与希腊公主索菲娅结婚，有二女一子。
何塞·玛丽亚·阿斯纳尔：首相。1953年2月25日生于马德里。1975年毕业于马德里孔普鲁腾塞大学法律系。1971年加入人民联盟（人民党前身），1990年当选为人民党主席至今。1996年5月出任首相，2000年4月蝉联首相。
【经济】西是中等发达的资本主义工业国。国内生产总值居西方第8位，世界第10位。80年代初，西开始实行紧缩、调整、改造政策，采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。90年代初，由于出现经济过热现象，经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来，在西政府采取的宏观调控政策的作用下,经济开始回升并呈现出持续稳步增长的势头。西于1998年5月成为首批加入欧元的国家之一。
2001年主要经济数字如下：
国内生产总值：6502亿欧元。
国内生产总值增长率：2.8％。
通货膨胀率：2.8％。
失业率：12.96％。
货币名称：欧元。
【资源】主要矿产储藏量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1179.2公顷。
【工业】1999年工业产值（含建筑业）占国内生产总值的28.6％，工业就业人口近425万，占就业人口总数近31％。主要工业部门有造船、钢铁、汽车、水泥、采矿、建筑、纺织、化工、皮革、电力等行业。近年主要工业产品产量如下（单位：万吨）：
1997年1998年1999年
钢铁136814821488
汽车（万辆）256282.4285.1
水泥2793.63244.93578.9
（资料来源：2001年英国经济季评）
【农渔业】1999年渔业、农业和林业产值占国内生产总值的4.4％。农、林、渔就业人口为101万人，占总就业人口7.3％以上。近年西主要农产品产量如下（单位：万吨）：
1997年1998年1999年
小麦464.3534.7501.3
大麦859.21090.2739.9
玉米445.2426.5374.6
稻米776804802
酸性水果576511547.1
葡萄酒（亿公升）32.7233.7232.54
橄榄588383.2298.6
橄榄油112.374.554.6
（资料来源：2001年英国经济季评）
【服务业】西国民经济的一个重要支柱，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等，其中尤以旅游和金融业较为发达。从业人口达855万人，占就业人口总数62%。2000年西服务业产值占国内生产总值的65.9%。
【旅游业】西经济的重要支柱和外汇的主要来源之一。2001年外国游客达4950万人，净收入300亿欧元。全国共有各种旅馆16287家，床位约132万张。全国共有1756家旅行社，下设2044家分社。著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。
【交通运输】以陆路交通运输为主。主要交通运输情况如下：
铁路：总长14589公里，其中高速铁路471公里（1995年）；1999年，客运旅客4.8亿人次,货运2533万吨。
公路：1999年，公路总长174075公里，其中高速和快速公路10368公里；各种机动车辆总数2191万辆；公路客运量和货运量分别为6.9亿人次和8.2亿吨。
水运：有运输船只（含特殊和港口专用船）1118艘（1997年）；1999年，客运量和货运量分别为1622万人次和3086亿吨。主要港口25个，其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等。
空运：1995年，有机场42个，其中34个机场有定期航班。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。2000年，客运量和货运量分别为1.10亿人次和4.6亿吨。
【财政金融】近几年西财政预算收支情况如下（单位：亿比塞塔）：
1998年1999年2000年
收入175190183640197490
支出186330194210201530
赤字11140105704040
（资料来源：2001年英国经济季评）
西财政收入主要靠直接税和间接税，私有化所得近年来也占据相当比重。2001年，财政赤字相当于国内生产总值的0.03％，外汇储备为388.65亿欧元；2000年公共债务相当于国内生产总值的57.2％。
西班牙主要银行：桑坦德中部西班牙美洲银行(BancoSantanderCentralHispanoamericano），资产约50万亿比塞塔。毕尔巴鄂比斯开国有银行集团银行(BancoBilbaoVizcayaArgentaria），资产约50万亿比塞塔。人民银行(BancoPopular),资产约5万亿比塞塔。
【对外贸易】2001年，西进口增长3.3％，出口增长4.5％。近年外贸情况如下（单位：万亿比塞塔）：
199920002001
进口额231432764328567
出口额174352048221409
逆差-5708-7161-7100
（资料来源：2001年英国经济季评及西海关统计材料）
主要进口石油、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴是欧洲联盟和美国，2000年西对欧洲联盟的进、出口总额分别占当年进出口总额的63.1％和70.6％，对美进、出口总额分别占5.3％和4.9％。
【直接投资】2001年，西在境外直接投资为292.85亿欧元。主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险等，主要投资地区为拉丁美洲。在西境内的外来直接投资为225.50亿欧元。
【人民生活】近年来，西政府福利开支不断增加。职工均可享受社会保险，费用由国家担负30.8％，企业和个人承担69.2％。2001年，物价指数上涨2.7％，工资平均增长3.4％。2001年，西男性平均寿命为75岁，女性为82岁。西每10万人有医生394.4人，每万人有病床43.4张。
【军事】武装力量由正规军和国家安全部队组成，国王为最高统帅。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。军队最高指挥机构是三军参谋长联席会议。国防参谋长安东尼奥·莫雷诺·巴尔韦拉（AntonioMorenoBarbera）上将。国防委员会是国防事务的最高咨询机构，国王为当然主席，但通常由政府首相主持。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长。2001年3月西部长理事会通过法令，决定于2001年12月31日取消义务兵役制，实现军队职业化。
2000年，西正规军总兵力为16.6万人，其中陆军10万人，海军3.69万人，空军2.91万人，三军后备役共44.8万人。陆军划为６个军区，下辖５个师，１５个旅（其中伞兵旅、空降旅和两个骑兵旅为独立旅）。另还有海外军团和特种部队。海军编为５个司令部，另有航空兵和陆战队。空军分为作战空军、战术空军、加那利群岛空军、空运、训练５个司令部及１个空军司令部集群。此外，还有国家安全部队７２７０８人。
2002年国防预算为62.23亿欧元，占国民生产总值的0.92％。
文化教育
【教育】中、小学实行免费义务教育（6－16岁），小学为6年，中学为4年，大学4－5年。2001年，教育费用占国内生产总值的5.6％，其中大部为公共部门的投资。高等学府主要有：马德里康普鲁腾塞大学，萨拉曼卡大学，巴塞罗那中央大学等。1998－1999年各级学校学生和教师情况：
学校（所）学生（人）教师（人）
学龄前教育561251128861*56592
基础教育1198642562785*225036
中等教育713282421032*185829
高等学校924158015894344
（注：表中带星号数字为1992/93年度的统计）
【新闻出版】全国共有报刊155种，全国性杂志170种。主要报纸平均日发行量：《国家报》，发行量435433份；《阿贝塞报》，293053份；《世界报》，285303份；《加泰罗尼亚报》，194920份；《先锋报》，205126份。
（资料来源：2001年英国经济季评）
主要通讯社：埃菲社，官方通讯社，1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。
广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。
电视台：西班牙电视台为国营、全国性电视台，有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线－3和电视5台3家私营电视台。
【对外关系】对外主张“和平与安全”，奉行以“和平、裁军、保护人权、国际合作与团结”为主导原则的“欧洲化、西方化和民主化”外交政策。以推动欧洲建设为核心，以拉丁美洲和马格里布为重点，开展全方位外交。西积极推动和参与欧盟建设，支持欧洲实行经货联盟，成为首批加入欧元的国家。支持北约机构改革和东扩，谋求北约强化欧洲安全与防务特性。大力加强与拉美国家的合作，重视发展与地中海南岸国家的关系，并积极推动欧盟与上述地区发展关系。重视同美保持战略盟友关系，在许多重大问题上注意同美协调立场。9·11事件后，支持美在阿富汗的军事反恐行动，但在扩大反恐范围的问题上态度较谨慎。在政治和经济上支持俄罗斯和东欧国家的改革进程，重视发展与它们的关系。主张在中东地区以合作发展代替战争和冲突，积极支持国际社会为中东和平进程走出僵局所作出的努力。重视开拓与亚洲国家的关系。2000年12月与朝鲜建交。西与近190个国家和地区有外交、领事和商务关系。
【同我国的关系】1973年3月9日同我国建交。两国政治、经贸、科技文化等领域的友好合作关系不断发展。双方签有航空协定、文化协定、发展经济和工业合作协定、科技合作基础协定、避免双重征税协定、投资保护协定和司法协助条约、打击有组织犯罪合作协定。
近年来，中西关系发展良好。双方保持高层接触，有力地推动了两国关系的发展。90年代西方访华的主要有：众议长庞斯（1991年11月）、首相冈萨雷斯（1993年2月）、副首相塞拉（1994年7月）、参议长拉沃尔达（1995年2月）、国王胡安·卡洛斯一世（1995年3月）、外交大臣马图特斯（1998年5月）、西第二副首相兼财经大臣拉托和参议长巴雷罗（1998年11月）、西首相阿斯纳尔（2000年6月）、西国防参谋长瓦尔德拉斯（2000年10月）、西王储费利佩（2000年11月）。中方访西的主要有：国务委员兼外长钱其琛（1991年2月）、李鹏总理（1992年2月）、田纪云副总理（1992年7月）、邹家华副总理（1992年9月）、荣毅仁副主席（1993年9月）、朱镕基副总理（1994年10月）、江泽民主席（1996年6月）、李岚清副总理（1998年2月）、全国政协主席李瑞环（1998年5月）、国家军委副主席张万年（2000年5月）、中共中央政治局委员、广东省委书记李长春（2000年9月）。
2001年，两国重要交往有：4月，江泽民主席在访问拉美六国后经停西班牙大加那利岛，与胡安·卡洛斯一世国王和阿斯纳尔首相分别通了电话。11月，国家副主席胡锦涛访西；6月，国务院副总理吴邦国访西；4月，中央政治局委员、社会科学院院长李铁映访西；中央政治局委员、上海市委书记黄菊访西；5月，西班牙外交大臣皮克在参加亚欧外长会议前顺访我国。11月，西第二副首相兼经济大臣拉托访问广东并参加“中西企业交流会”。
据中国海关总署统计，2001年，两国贸易额为29.76亿美元，与2000年相比增长8.3%。其中我向西出口额22.62亿美元，进口7.14亿美元。
中国驻西班牙大使：邱小琪。馆址：Ｃ／.ArturoSoria，113。电话：（003491）5194242。文传：5192035。电传：27719CHNAME。领事部电话：7216281。商务处电话：4135892，电传22808EMCHIE。
西班牙驻中国大使：欧亨尼奥·布雷戈拉特—奥维奥尔斯。馆址：北京市朝阳区三里屯路９号。电话：65321986。电传：65323401。领事部电话：65320780。商务处电话：65322072。驻上海总领馆电话：63213543。
【同美国的关系】西重视同美的战略盟友关系及在各领域的合作，双方先后签订防务合作协定、友好合作条约和科技合作协议等。美军从托雷洪和萨拉戈萨两基地全部撤走后，仍保留罗塔和莫隆两个海空军基地。两国保持高层政治往来。2001年，西国王夫妇第十三次访美；美总统布什和西首相阿斯纳尔实现互访，进一步巩固和发展了两国的关系。在“9·11”恐怖袭击后，西对美的反恐斗争表示全力支持。西与美发表了联合声明，进一步加强了两国在政治、防务、经济、反恐等领域的合作。
【同俄罗斯和东欧国家的关系】西视俄罗斯为一举足轻重的国家，重视发展同俄在各个领域内的友好合作。90年代中，西俄两国签署了友好合作条约。2001年，阿斯纳尔首相访俄；俄总理卡西亚诺夫访西，双方签署了反对恐怖主义及其庇护者的联合声明。西重视发展同东欧国家的关系。西与罗马尼亚、匈牙利、捷克和斯洛伐克签订了友好合作条约。2001年，国王夫妇对波兰进行了国事访问；费利佩王储访问了捷克；首相访问了土耳其和保加利亚；波兰总理和保加利亚总理访西。西十分关注前南地区局势发展，曾参与北约对南联盟的空中打击行动，并向科索沃派遣了维和部队。
【同欧洲联盟、北约以及欧盟成员国的关系】在政治、经济、防务上积极推动西欧联合是西外交政策的重要目标。1992年11月，西议会正式批准《马斯特里赫特条约》。积极参与欧洲建设，主张欧盟应有共同的外交和安全政策，加强西欧联盟作为欧洲防务支柱的作用。1997年12月，西在欧盟外长会议上正式宣布西决定加入北约军事机构。西与欧盟成员国保持密切关系。西同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。欧盟成员国是西的主要经贸伙伴，目前，西进口的近70％和出口的70％以上与欧盟成员国进行，外国对西投资的50％以上来自欧盟国家。
【同拉丁美洲和地中海国家的关系】西与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其外交政策的重点。近年来，西与拉美国家的高层政治往来频繁，合作领域不断拓宽。西支持拉美和平与民主进程，增加对拉美的经援和投资，减免一些国家的部分债务。西主张建立伊比利亚美洲共同体，积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。2001年，西国王和首相出席了在巴拿马举行的第十一届伊比利亚美洲首脑会议；西首相和王储分别出访墨西哥、萨尔多瓦等国；玻利维亚总统、智利总统、秘鲁总统、厄瓜多尔总统、哥斯达黎加总统等拉美国家领导人访西。拉美是西贷款、投资和对外援助的主要对象。
西基于地缘政治的需要，一贯重视发展同地中海国家的关系。西主张欧盟在东扩的同时应重视南下，关注中东地区和平进程并为此作出不断努力。2001年，西外交大臣多次访问了埃及、巴基斯坦、以色列等国；叙利亚总统、土耳其总理、巴勒斯坦领导人等访西。
【同亚洲和非洲国家的关系】西日益重视开拓与亚洲国家的关系。2001年，西王储费利佩访问印度；越南总理访西。西还参加了欧盟在阿富汗的维和部队。西班牙也注重与非洲国家保持良好关系。2001年，牙买加总理访西。
