奥地利(Austria)
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【国家名称】奥地利(Austria)
【国家面积】83858平方公里
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【国家人口】811万（2000年）。其中外国人75.8万人，占9.3%。少数民族有斯洛文尼亚人、克罗地亚人和匈牙利人，约占人口的0.52%。官方语言德语。73%的居民信奉天主教。
【国家首都】维也纳(Wien)，人口156.3万人（2000年）。
【简况】位于中欧南部的内陆国。东邻斯洛伐克和匈牙利，南接斯洛文尼亚和意大利，西连瑞士和列支敦士登，北与德国和捷克接壤。属海洋性向大陆性过渡的温带阔叶林气候。平均气温1月为－2℃，7月为19℃。
公元996年，史书中第一次提及“奥地利”。12世纪中叶在巴本贝格王族统治时期形成公国，成为独立国家。1278年开始了哈布斯堡王朝长达640年的统治。18世纪初，哈布斯堡王朝领土空前扩大。1815年维也纳会议后成立了以奥为首的德意志邦联，1866年在普奥战争中失败，邦联解散。1867年与匈牙利签约，成立奥匈帝国。1918年第一次世界大战结束后，帝国解体，成立共和国。1938年3月被希特勒德国吞并。二战后被苏、美、英、法四国占领。1945年４月成立第二共和国。1955年５月，四个占领国同奥签订《重建独立和民主的奥地利国家条约》，宣布尊重奥的主权和独立。10月占领军撤出，奥地利重新获得独立。10月26日，奥国民议会通过永久中立法，宣布不参加任何军事同盟，不允许在其领土上设立外国军事基地。自1965年起，10月26日被定为奥国庆日。
【政治】2000年2月人民党与右翼政党自由党组成联合政府，在奥国内外引起强烈反应。奥国内爆发了第二共和国成立以来最大的抗议浪潮；欧盟14国对奥新政府采取了冻结双边高层往来、降低外交接触级别和停止在国际机构中对奥人选支持的政治制裁措施，奥外交陷入孤立。9月欧盟取消了制裁，奥国内政局和对外关系逐步恢复正常。在施蒂利亚和布尔根兰两次州举中，绿党得票大增，人民党和社民党各有得失，自由党丢票较多。
2001年奥政局稳定，人民党和自由党联合执政地位渐趋稳固。为消除欧盟制裁造成的负面影响，重新赢得国内外认可，执政两党以合作为重，淡化分歧，努力树立政府一致对外的形象；实施了稳定联邦财政、加快邮电、铁路等国有企业私有化步伐和行政体制改革等一系列措施。政府新政得到多方肯定，两党形象进一步改善。有关民调显示，政党力量对比有所消长，人民党支持率超过自由党排在第一大党社民党之后。在维也纳州选举中，社民党得以单独执政。与上次州选相比，绿党得票大增，人民党略有增加，自由党则下降了8个百分点。
【宪法】现行宪法1920年11月10日生效。1925年和1929年通过两项附则。1934年宪法被废除。1945年奥重建后宣布1920年宪法和两个附则继续有效。宪法规定，奥为联邦制共和国，总统是国家元首，由普选产生，任期6年。总理为政府首脑。
【议会】由国民议会和联邦议会组成。国民议会制定法律，主持新政府的就职仪式，通过不信任表决罢免联邦政府及其成员。联邦议会代表各州的利益，有权将国民议会通过的法律提案驳回，但如国民议会坚持原案，联邦议会不得再提异议。国民议会共183席，按比例代表制产生，任期４年。本届国民议会1999年10月产生，各党所占席位：社民党65席，自由党52席，人民党52席，绿党14席。议长海因茨·费舍尔(HeinzFischer，社民党)。联邦议会共64席，由各州按人口比例选派，议长由各州多数党议员轮流担任，任期半年。国民议会和联邦议会联合组成联邦会议，主要职能是接受总统就职宣誓以及在必要时决定对外宣战。
【政府】2000年2月4日人民党和自由党联合组阁，政府组成如下：总理沃尔夫冈·许塞尔(WolfgangSchüssel，人民党)，副总理兼公共事业、体育部长苏珊·里斯－帕塞尔（SusanneRiess-Passer，女，自由党），外交部长贝尼塔·费蕾罗－瓦尔德纳（BenitaFerrero-Waldner，女，人民党）,经济、劳动部长马丁·巴尔滕施坦因(MartinBartenstein，人民党)，财政部长卡尔－海因茨·格拉瑟(Karl-HeinzGrasser，自由党)，内政部长恩斯特·施特拉瑟(ErnstStrasser，人民党)，国防部长赫伯特·沙伊普纳(HerbertScheibner，自由党)，司法部长迪特·伯姆多夫(DieterBoehmdorfer，自由党)，社会保障和民政部长赫尔伯特·豪普特（HerbertHaupt，自由党，2000年10月24日上任），农业、林业和环保部长威廉·莫尔特勒（WilhelmMolterer，人民党），交通、创新和技术部长莫尼卡·福斯丁格（MonikaForstinger，女，自由党，2000年11月14日上任），教育、科学和文化部长伊丽莎白·盖勒（ElisabethGehrer，女，人民党）。
【行政区划】全国划为9个州，它们是：布尔根兰、克恩顿、上奥地利、下奥地利、萨尔茨堡、施蒂利亚、蒂罗尔、福拉尔贝格、维也纳。州以下设市、区、镇（乡）。
【司法机构】全国有3个法院系统：宪法法院，审理涉及宪法、特别是地方与联邦政府纠纷的案件，院长路德维希·阿达莫维奇(LudwigAdamovich)；行政法院，审理涉及官方机构及其工作人员的行政纠纷案件，院长克莱蒙斯·雅伯伦纳(ClemensJabloner)；最高法院，审理刑事和民事案件，院长埃尔文·菲尔茨曼(Dr.ErwinFelzman)。
【政党】（１）奥地利社会民主党(SozialdemokratischeParteiÖsterreichs)：在野党。1889年成立。1919－1920年执政，1934年被取缔。1945年改名为社会党，1991年６月改现名。主席阿尔弗雷德·古森鲍尔(AlfredGusenbauer)。
（２）奥地利自由党(FreiheitlicheParteiÖsterreichs)：执政党。1955年成立，前身是“独立者联盟”,曾于1983－1986年和社会党组成联合政府。主席苏珊·里斯－帕塞尔(SusanneRiess-Passer，女)。
（３）奥地利人民党(ÖsterreichischeVolkspartei)：执政党。前身是1887年建立的基督教社会党，1945年改用现名。主席沃尔夫冈·许塞尔(WolfgangSchüssel)。
（４）绿党（DieGrünen）：在野党。主要组织是“绿色选择”和“联合绿党”。联邦发言人（主席）亚力山大·梵·德·贝伦(AlexandervanderBellen)。
（５）自由论坛(LiberalesForum)：议会外反对党。1993年２月由５名原自由党议员成立，11月成立全国性组织。联邦主席团发言人（主席）弗里德海姆·弗里申施拉格(FriedhelmFrischenschlager)。
（６）奥地利共产党(KommunistischeParteiÖsterreichs)：议会外反对党。1918年成立。实行集体领导。联邦理事会总书记瓦尔特·拜尔(WalterBaier)。
【重要人物】托马斯·克莱斯蒂尔：总统。1932年11月４日生于维也纳。商业贸易博士。1957年进入联邦总理府工作，1959年起从事外交工作，历任驻洛杉矶总领事、外交部国际司司长、常驻联合国代表、驻美国大使等职。1987年任外交部秘书长。1992年当选总统。1998年7月连任。曾于1988年、1995年和2001年访华。
沃尔夫冈·许塞尔：总理。1945年6月生于维也纳，维也纳大学法律系毕业，博士学位。1968至1975年任国民议会人民党议会党团秘书，1975至1991年任人民党经济联盟秘书长，1979至1989年任国民议会议员，1987至1989年任国民议会人民党议会党团副主席，1995年起任奥人民党主席。1989年起先后担任联邦经济部长、联邦副总理兼外交部长，2000年2月出任联邦总理。曾于1995年和1998年访华。
【经济】2001年由于受外部环境恶化影响,经济增长率仅为1%，通膨率2.7%，失业率3%。2000年主要经济数字如下：
国内生产总值：2048亿欧元。
人均国内生产总值：2.53万欧元。
国内生产总值增长率：3.3%。
国民收入：1716.7亿欧元。
货币名称：欧元(EURO),1欧元=100分。
汇率（2002年1月1日）：1美元=1.13欧元。
通货膨胀率：1.2%。
失业率：3.4%
【资源】矿产主要有石墨、镁、褐煤、铁、石油、天然气等。森林、水力资源丰富。森林覆盖率42%，有林场400万公顷，木材蓄积量约9.9亿立方米。
【工业】2000年工业产值610亿欧元，占国内生产总值的29.8%。主要工业部门有采矿、钢铁、石化、机械制造、造纸和纺织等。2000年工业职工人数为83.4万，占职工总数的21%。主要工业品产量如下（单位：万吨）：
199819992000
铁矿179174185
石油101.5106.3105.6
天然气（亿立方米）15.717.418
（资料来源：2002年奥地利统计年鉴）
【农林业】2000年农林业产值为40.6亿欧元，占国内生产总值的2%。农林业职工22.3万人，占从业人数的6.3%。可耕地占全国面积的18%，牧场占27%。农业发达，机械化程度高，农产品自给有余。主要农产品产量如下（单位：万吨）：
199819992000
小麦和黑麦158164.1150.1
玉米164170185.2
马铃薯64.771.269.5
甜菜331321.7263.4
猪牛存栏数（单位：万头）：
199819992000
猪381343.3334.8
牛217.2215.3263.4
（资料来源：同上）
【旅游业】旅游业发达。2000年接待游客2638万人次，其中外国游客1798万人次。全国有各类旅馆75100家，共有床位109.8万张。主要旅游点是蒂罗尔州、萨尔茨堡州、克恩顿州和维也纳。游客主要来自德、荷、意、法等国。
【交通运输】奥地利地处欧洲中部，是欧洲重要的交通枢纽。近年来交通运输情况如下：
铁路：2000年全国铁路总长5683公里，客运量1.827亿人次，货运量8474万吨／公里。
公路：2000年全国各类公路总长约11万公里，其中高速公路1760公里。
水运：内河航线长350公里。客船315艘，货船171艘。2000年货运量1098万吨。
空运：奥地利航空公司，蒂罗尔航空公司和劳达航空公司共同组成AUA集团,有90架飞机,飞往67个国家123座城市。有六个机场，主要国际机场是维也纳施威夏特机场。
【财政金融】1998-2000年财政收支情况如下（单位：亿欧元）：
199819992000
支出565573568
收入517523528
赤字485040
（资料来源：2002年奥地利统计年鉴）
2000年，国债1200.96亿欧元，相当于国内生产总值的63.1%。
【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。同150多个国家和地区有贸易关系。近几年外贸情况如下（单位：亿欧元）：
199819992000
进口额8389131046
出口额8278961027
差额-11-17-19.6
（资料来源：同上）
主要出口产品是钢铁、机械、交通工具、化工制品和食品。进口主要是能源、原料和消费品。德国、意大利和瑞士多年来是奥三个最大的贸易伙伴。
【对外投资】1991年成立“东西方基金”，鼓励到东欧国家投资，政府担保风险。1999年奥在国外投资额350亿先令,2000年为450亿先令，占奥国内生产总值的1.6％。截至2000年底，奥在国外投资总额达2780亿先令，占奥国内生产总值的9.8%。
【发展援助】2000年发展援助额4.59亿欧元，占国内生产总值的0.23%。发展援助的重点是农业、水力、卫生、能源、基础设施、职业培训、科学合作和提供奖学金等。
【外国资本】2000年外国在奥直接投资为36亿欧元。共有132家外资企业在奥注册经营，总投资额5.54亿欧元，创造就业岗位5420个，其中三分之一为德国企业。
【人民生活】实行全国社会保险和救济制度，主要有医疗、失业、退休和事故四大类保险。2000年人均国民收入21260欧元，工人月平均净工资1658.6欧元，职员月平均净工资2043欧元。每千人拥有小汽车688.5辆,电视机970台,电冰箱980台,电话870部。2000年全国共有各类医生34308人（不含牙医）。医院325家，病床73577张。
【军事】奥地利防务由联邦政府负责。总统为武装部队最高统帅，政府则通过国防部长对部队实施作战指挥。1993年起实行新的义务兵役制，新兵服完6个月的基本役后，进行1个月的综合演习，并在此后10年内完成为期1个月的复训。对于不能服兵役的青年实行民役制。
奥平时兵力5.2万人，编为3个军、维也纳军区和1个航空师。第一、第二军下辖3个州军区；第三军除下辖2个州军区外，另下辖第三、四、九装甲兵旅；维也纳军区下辖第二轻步兵团；航空师约6000人，下辖3个航空团。奥有动员部队（即民兵预备役）15万人，编为8个步兵旅和26个本土防御团。2000年国防预算16.9亿欧元，占国内生产总值的0.8%。
文化教育
【教育】学龄儿童享受9年义务教育，学费、书费和上学交通费由国家负担。凡持有高中毕业文凭可免试上大学。2000年奥教育经费共计55.63亿欧元，占国内生产总值的2.58%。2000年有各类中小学、职业学校6768所，在校学生122.8万人，大学19所，大学生22.7万人。著名的维也纳大学创立于1365年，系德语区最古老的大学之一。
【新闻出版】2000年全国有各类报纸186种，其中日报28种，主要报纸发行量为：《新皇冠报》104万份，《信使报》26万份，《新闻报》12.9万份，《标准报》12万份，《萨尔茨堡消息报》10.7万份，《维也纳日报》2万份。主要杂志三种：《新闻周刊》33万份，《规格》周刊12.1万份，《侧面》周刊11.8万份。
奥地利通讯社：1946年建立，以向奥报纸和电台提供世界各大通讯社的消息为主，有时也发布奥官方消息。
1924年建立广播电台。1999年共有4家电台，并用德、英、法、西四种语言对外广播。1957年开播电视节目，现有两套节目。
【对外关系】2000年，奥外交重点是努力打破欧盟制裁，积极修复和拓展对外关系。为此，奥广泛争取国际社会对奥政府政策和立场的理解；积极配合欧盟对奥政局和自由党性质的评估工作；以全民“公决”压欧盟让步。欧盟取消制裁后，奥积极开展“访问外交”，奥总统、总理、外长等分别访问了葡、西、意、德等近20个国家；匈、法总统、欧盟外交与安全事务代表、意总理等10几个外国领导人访奥。继续以欧盟为依托，积极参与欧洲一体化进程；注重与欧盟中小国家建立“战略联盟”，积极推动修改《欧盟条约》中有关制裁机制的条款，以防止类似对奥制裁重演。谋求将与中东欧国家的传统关系拓展到“战略伙伴关系”，以补充和平衡奥对欧盟政策。积极解决历史遗留问题，努力改善国际形象，与美、波、捷、匈、白俄等国签署二战期间在奥强制劳工赔偿（60亿先令，折合4亿美元）协议。为适应变化了的国际形势，奥进一步调整其中立政策，继1995年先后加入欧盟和北约和平伙伴关系计划，奥国民议会又将“欧洲共同安全防务政策优先于《中立法》”的决议纳入奥宪法，并允许奥军参加境外维护和缔造和平的军事行动，决定向欧洲快速反应部队提供2000名士兵。
2001年，奥外交重点是加强对外交往，走出欧盟制裁阴影，谋求在国际事务中发挥独特作用。主要特点是：一、以欧盟东扩为契机，加强与中东欧国家关系，并倡议召开了旨在与其东欧邻国建立“战略伙伴关系”的一系列会议，意在欧盟中形成“利益共同体”，在扩大的欧盟中与大国抗衡，更好地维护自身利益。二、积极参与欧盟一体化进程。推动欧盟内部改革，支持欧盟东扩，积极参与欧洲安防体系建设。为此，政府向议会提交了奥新的安全战略草案，把放弃中立，全面参与欧盟联合防务，最终加入北约作为其安全战略目标。三、加强与大国关系，积极参与国际事务。努力改善和加强与俄、美、中三大国关系。“9·11”事件后，奥领导人纷纷访问中东、中亚地区国家，谋求在国际事务中发挥独特作用。
【对当前重大国际问题的态度】认为当前国际形势发生了深刻变化，新的力量和利益集团正在形成，美在国际事务中的地位和影响增强，美俄、美中之间的合作日渐紧密，西方世界更加重视中亚地区，反对恐怖主义的国际合作进一步密切。美是世界唯一超强，但欧盟、中国、俄罗斯和印度等国正日益成为不可忽视的力量。世界多极化趋势明显发展，经济全球化使各国经济联系日益紧密，相互依赖加深。
积极参与欧盟改革和一体化。奥认为，欧元的实行标志着欧盟一体化进程向前迈出实质性步伐。但欧盟在国际事务中远未起到应有的作用。欧盟必须精简机构，实行内部改革，加强共同外交、安全和防务建设，提高决策和行动能力，制定统一的基本宪章，将欧盟建设成为高度一体化的联邦。主张将欧盟外交委员和欧盟外交与安全事务高级代表两职合二为一，并由索拉纳担任。认为欧盟改革应注意接近百姓。大小国在欧盟事务决策中应平等，维护中小国利益是欧盟民主的具体表现，欧盟中小国家应联合反对德、法等国搞“大国俱乐部”。应明确欧盟与各成员国间职权分配，加强欧洲议会的作用，反对建立新的部长理事会机制。
由于地缘政治和历史渊源，奥多年来与中东欧国家保持着传统友好关系。认为，欧盟东扩将进一步增强欧盟综合实力，具有重大战略意义。东扩后，奥将从昔日“东西方对抗”的前沿和欧盟目前的东部边界转而成为欧盟的中心，东扩将给奥带来巨大政治、经济和安全利益。赞成首批候选国2004年入盟，但认为在入盟谈判中不应追求速度而牺牲质量，必须在入盟前通过欧盟与候选国和双边谈判解决核安全、劳动力自由流动、欧盟东扩费用和二战后捷克驱逐苏台德德裔人等问题。
关注阿富汗形势，认为，阿富汗经过20年战乱成为塔利班政权恐怖分子的诞生地，人权严重受损。反恐使阿富汗重新走上正确发展轨道。阿富汗问题的最终解决需要阿和国际社会的长期努力。联合国在阿重建中，应发挥核心作用，国际社会应积极帮助阿重建特别是改善妇女条件和地位。
重视同亚洲的关系，重视东盟和亚太经合组织的作用。认为亚欧会议有助于增进双方合作，但主张会议亦应成为政治论坛。认为从中长期看，亚太地区在全球经济发展中发挥重要作用。把加强同亚洲国家和地区、特别是与中国的关系置于奥对外关系的重要位置，希望进一步发展与亚洲国家的政治、经济关系。
认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题，关系着中东地区稳定乃至世界和平。只要中东问题存在，恐怖主义问题就不可能得到根本解决。中东问题应以谈判方式解决，动用武力只能适得其反。奥支持德外长“以从巴撤军，承认巴勒斯坦，将耶路撤冷作为巴以两国首都”的建议。
【同中国的关系】1971年5月28日同中国建立外交关系，建交后两国关系发展正常。近年来，高层互访增加。1993年４月奥总理弗拉尼茨基访华。1994年乔石委员长和李鹏总理访奥。1995年奥总统克莱斯蒂尔访华。1996年奥总理弗拉尼茨基再次访华。1996年全国政协主席李瑞环访奥。1997年3月，奥国民议会议长菲舍尔访华。1998年3月，奥副总理兼外长许塞尔访华。1999年3月，江泽民主席对奥进行国事访问，这是中国国家元首首次访问奥地利。
2000年，中奥关系发展平稳，双方在政治、经济、文化等各领域的合作富有成效。据中国海关总署统计，2000年两国贸易总额为7.81亿美元，比上年同期增加14%，其中中方出口3.09亿美元，进口4.72亿美元。
2001年中奥关系发展顺利，两国经贸、文化、教育等领域合作成果显著。据中国海关总署统计，2001年两国贸易总额为10.16亿美元，比上年同期增加30%，其中中方向奥出口3.537亿美元，进口6.62亿美元。
中国驻奥地利大使：卢永华。中国驻奥大使馆馆址：Metternichgasse4,1030Wien。电话：（431）714314948。电传：135794ＣＨＩＮＢＡ。传真：（431）7136816。商务处电话：（431）714314921。传真：（431）714314922。签证处电话：（431）7103648。
奥地利驻华大使：博天豪（ErichButtenhauser）。馆址：100600，北京建外秀水南街5号。电话：65322061。电传：22258，传真：65321505。商务处电话：85275050。电传：22270，传真：85275049。签证处电话：65322061。
【同美国的关系】重视与美国关系。对美贸易额：1999年奥出口380亿先令，进口480亿先令。2001年5月奥副总理里斯-帕塞尔和外长费蕾罗-瓦尔德纳分别访美；11月总理许塞尔访美，这是1994年以来奥总理第一次访美。对美贸易额：2000年奥出口35亿欧元，进口41亿欧元。美是奥在欧盟以外最大的贸易伙伴。
【同俄罗斯及东欧国家的关系】与俄罗斯关系良好。2001年俄总统普京和奥总统克莱斯蒂尔实现互访，俄总理卡西亚诺夫访奥。经贸关系发展较快。2000年奥向俄出口6.55亿欧元，进口12亿欧元。俄是奥第18大出口国，第13大进口国。奥在俄有合资企业470家。
奥重视与东欧国家的关系，主张以传统关系为基础，以欧盟东扩为契机，与中东欧国家建立“战略伙伴关系”。1989年至1998年，奥对中东欧出口增长250%，贸易顺差达140亿美元。2000年奥对匈出口已超过对美出口，匈已成为奥第4大贸易伙伴。2000年奥对中东欧及独联体国家出口额为114.29亿欧元，占其出口总额的16.4%；进口额为93.84亿欧元，占其进口总额的12.5%。
【同欧盟的关系】1995年正式加入欧洲联盟，1999年1月1日成为首批欧元国。1997年奥外来投资总额的3/4来自欧盟。奥外贸主要集中在欧盟国家，1999年奥从欧盟国家进口6182亿先令，比1998年增长5.5%，占其进口总额的68.8%；出口6207亿先令，增长5.2%，占其出口总额的62.8%。1999年奥在欧盟国家的投资占其国外投资总额的22％。2000年2月4日奥人民党与右翼政党自由党联合上台执政，欧盟14国即对奥采取了冻结双边高层往来、降低外交接触级别和停止在国际机构中对奥人选支持的政治制裁。同年9月，欧盟在对奥内外政策进行评估后解除制裁。奥与欧盟及其成员国关系随之逐步恢复正常。奥外贸主要集中在欧盟国家。2000年奥对欧盟出口额为425.67亿欧元，占其出口总额的61%；进口额为495.72亿欧元，占其进口总额的66%。2000年奥外来投资中3/4来自欧盟。随着2001年5月德国总理施罗德访奥，两国交往增多，关系逐渐恢复正常。德是奥最大的贸易伙伴，2000年奥与德贸易额占奥外贸总额的32.4%，奥向德出口232亿欧元，从德进口305亿欧元。
【同德国的关系】与德国关系密切。德是奥最大的贸易伙伴，1999年奥与德贸易额占奥外贸总额的34.8%，奥向德出口2856亿先令，从德进口3704亿先令。1999年3月德任欧盟轮值主席期间，德总理施罗德赴奥与克利马总理就欧盟非正式首脑会议协调立场。2000年，由于德积极参与欧盟对奥制裁两国关系一度变冷，同年11月两国总理实现会晤和奥总统克莱斯蒂尔12月访德后，奥德关系恢复正常。
