比利时(Belgium)
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【国家名称】比利时(Belgium)
【国家面积】32547平方公里
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【国家人口】1026.3万(2001年)，其中讲荷兰语的弗兰德地区595.3万，讲法语的瓦隆地区334.6万(包括讲德语的约7万)，使用荷法两种语言的布鲁塞尔首都地区96.4万。官方语言为法语和荷兰语。90%的居民信奉天主教。
【国家首都】布鲁塞尔(Bruxelles)，人口95.4万(1999年)，年平均气温9.1°C
【重要节日】国庆日：7月21日国王日：11月15日
【简况】位于西欧，北连荷兰，东邻德国，东南与卢森堡接壤，南和西南与法国交界，西北隔多佛尔海峡与英国相望。海岸线长66公里。属海洋性温带阔叶林气候。年平均气温9.1°C。
公元前克尔特族的比利其人在此居住。公元前57年起长期为罗马人、高卢人、日尔曼人分割统治。9～14世纪被各诸侯国割据。14～15世纪建立了勃艮第王朝。随后又陆续为西班牙、奥地利、法国所统治。1815年被并入荷兰。1830年10月4日独立。在两次世界大战中均被德国占领。二战后加入北约。1958年加入欧共体,并与荷兰、卢森堡结成经济联盟。1993年完成国家体制改革，正式实行联邦制。
【政治】2000年比政局基本保持稳定，经济发展较快。以自由党、社会党和生态党组成的联合政府自1999年7月上台后，大力推行“面向21世纪”的改革纲领，取得了良好效果。各联合执政党之间虽时有磨擦，但尚能相互协调，保持了政府的基本稳定。在2000年10月的地方选举中，自由党力量继续上升，社会党影响有所回升，生态党得票出现重大突破，左翼政府的执政地位得到巩固和加强，为今后顺利执政和改革创造了良好条件，也有利于比在2001年任欧盟轮值主席国时发挥应有作用。但比政局也存在着一些不安定因素，生态党参政可能增加政府内部磨擦，语言区矛盾难以根本解决，极右势力在北方的抬头也加大了其通过地方政权干预国家政治的可能性。
2001年比利时政局总体保持稳定。由自由党、社会党和生态党组成的彩虹政府表现出较强的领导能力，对一些棘手问题处理较为得当，经受住了各种考验。参政各党派体现了较好的协作意识，政府内部矛盾相对缓和，各项政策实施顺利。伏思达政府在国内威望上升，执政形势得到改善。2001年下半年，比利时出任欧盟轮值主席。比利用这一有利条件，并根据国际形势的变化，在外交上积极进取，扩大了在欧盟和国际事务中的影响力。但比经济受世界经济下滑的影响，增长速度明显放缓，企业破产增加，社会矛盾呈现上升趋势。同时，语言区之间的矛盾始终困扰着政府。
【宪法】1994年2月17日，比利时众参两院通过比体制改革后的新宪法。这是1831年以来比利时第一次对宪法进行重大修改。新宪法从原来的140条增至198条，保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主的2/3条款。宪法规定比实行世袭君主立宪制。国王为国家元首、三军最高统帅。国王和议会共同行使立法权，和政府共同行使行政权，实权在政府，政府对议会负责。由两院议会制改为众议院一院立法制，参议院继续保留，但只起咨询作用，同时扩大地区政府的内政和外交权力。
新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。
【议会】1999年6月13日比利时举行立法选举，全国20个选区同时选出联邦议会和3个地区议会。联邦议会由150名众议员和71名参议员组成，任期4年。在71名参议员中，地区直接选举40名，语言区议会指派21名，地方遴选9名，王储是法定参议员。
各党派席位如下：
党派众议院参议院
荷语自民党2311
法语革新自由党－法语民主阵线
－公民变革运动189
荷语社会党146
法语社会党1910
荷语基人党2210
法语基社党105
荷语生态党95
法语生态党116
弗拉芒集团156
弗拉芒人民联盟83
民族阵线10
众议院议长赫尔曼.德克罗(HermanDeCroo，荷语自民党，1999年7月就任)。参议院议长阿尔芒.德戴克尔(ArmandDeDecker，法语革新自由党，1999年7月就任)。
【政府】本届政府于1999年7月12日组成，共有15位大臣，3位国务秘书。主要成员：首相居伊·韦尔霍夫斯达特(GuyVerhofstad)，副首相兼就业大臣洛莱特·翁克琳克斯（LauretteOnkelinx）,副首相兼外交大臣路易·米歇尔（LouisMichel）,副首相兼预算、社会一体化及社会经济大臣约翰·范德拉诺特(JohanVandeLanotte)，副首相兼通讯和运输大臣伊沙贝尔·迪朗(IsabelleDurant),国防大臣安德烈·弗拉奥(AndreFlahaut),财政大臣迪迪埃·雷德尔斯（DidierReynders）。
【行政区划】全国地方分为10个省和589个市镇。10个省：安特卫普、西弗兰德、东弗兰德、林堡、北布拉邦、南布拉邦、列日、埃诺、那慕尔和卢森堡。
【司法机构】全国设222个治安审理所，26个初审法院，5个上诉法院，1个最高法院。10省各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免，终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长皮埃尔·马夏勒(Pierre.Marchal)。最高检察院检察长克林斯(E.Klings)。
【政党】主要有9个政党:
(1)荷语自由民主党(VlaamsLiberalenenDemocraten,V.L.D.):执政党，1992年11月成立，前身为荷语自由进步党（PartijvoorVrijheidenVooruitgang,P.V.V.）,党员9万（1999年）。1999年11月21日，该党召开代表大会，卡雷尔·德·古赫特（KarelDeGucht）当选为主席。
(2)法语革新自由党(PartiReformateurLiberal,P.R.L.):执政党，党员5万（2000年）。1846年成立。1979年由自由党分裂而成。1994年，在欧洲议会选举时与法语民主阵线结成联盟。1999年11月21日，该党召开代表大会，达尼埃尔·迪卡那（DanielDucarne）当选为主席。
(3)荷语社会党(SocialistischePartij,S.P.):执政党，党员9万（1999年）。1978年由工人党分裂而成。1999年10月16日，该党召开代表大会，帕特里克·杨森斯（PatrickJanssens）当选为主席。
(4)法语社会党(PartiSocialiste,P.S.):执政党，党员约12万（2000年）。前身是工人党。1885年成立。1945年改称社会党，1968年因民族矛盾分裂为法语社会党和荷语社会党。1999年10月11日，该党召开代表大会，埃利奥·迪·吕波（ElioDiRupo）当选为主席。
(5)荷语基督教人民党(ChristelijkeVolksPartij,C.V.P.):在野党，党员14万（2000年）。前身是基督教社会党，成立于1815年。1846～1936年称天主教联盟，1945年改称基督教社会党。1968年因民族矛盾分裂为荷语基督教人民党和法语基督教社会党。1999年10月11日，该党召开代表大会，斯特帆·德克莱克（StefaanDeClerck）当选为主席。
(6)法语基督教社会党(PartiSocial－Chritien,P.S.C.):在野党，党员4.6万（1999年）。1968年由基督教社会党分裂而成。1999年10月23日，该党召开代表大会，饶爱乐·米勒盖（女，JoelleMilquet）当选为主席。
(7)弗拉芒人民联盟(Volksunie,V.U.):在野党，1954年成立，弗拉芒民族主义政党，党员1.6万（1999年）。2000年1月15日，该党召开代表大会，吉尔·布尔热瓦（GeertBourgeois）当选为主席。
(8)布鲁塞尔法语民主阵线(FrontDemocratiquedesBruxelloisFrancophones,F.D.F.):在野党，1964年成立。党员1万（1999年）。主席奥利维埃·孟根(OlivierMaingain)。
(9)比利时共产党人联盟(UniondesCommunistesdeBelgique):在野党，1921年成立，党员不到1万人。主席路易·范盖特(LouisVanGeyt)。
此外还有生态党、弗拉芒集团、比利时劳动党、比利时进步团结共产党（前比马列共）等小党。
【重要人物】阿尔贝二世:国王。1934年6月6日生于布鲁塞尔。1993年获陆军中将和海军中将军衔。1993年8月9日登基。曾于1975年和1993年两次以亲王身份访华。已婚，有三个子女。
伏思达：首相。1953年4月11日生。法学学士，律师。1982年至1985年、1989年至1992年和1997年至今任荷语自由党主席。1985年至1995年当选众议员。1985年至1988年任副首相兼预算、科学、计划大臣。1995年6月任参议院副议长，1997年7月出任新政府首相。已婚，有两个子女。
【经济】发达的资本主义工业国家，经济高度对外依赖，80%的原料靠进口，50%以上的工业产品供出口。2001年，经济增长率仅为1％，与2000年相比明显下降，失业率6.9%。高失业率和高公共债务（占国内生产总值110%）仍是经济发展中存在的主要问题。
国内生产总值(2001年):2561.14亿欧元
人均国民收入(2001年):2.49万欧元
国内生产总值增长率(2001年):1%
货币名称：欧元
汇率:1欧元=40.3399比郎
通货膨胀率(2001年):2.5%
失业率(2001年)：6.9%
企业投资增长率(2001年)：1.4%
【资源】据估测，煤蕴藏量为37亿吨，其中有开采价值的18亿吨，瓦隆地区的煤层已开采殆尽。此外尚有少量铁、锌、铅、铜等。核电站7座，占总发电量的65%。森林及绿地面积6072平方公里(2000年)。
【工业】2000年工业产值475亿欧元。主要工业部门有钢铁、机械、有色金属、化工、纺织、玻璃、煤炭等行业。2000年工业就业人口62.9万，约占总劳力的15.8%。主要工业品产量（单位：万吨）：
1996年1997年1998年
煤炭355.1340.1300.3
钢1075.21071.81140.4
石油产品3173.63291.13402.2
电力(亿度)723.0750.8795.0
(资料来源:2000年比利时统计概览)
主要工业产品交货值：
（单位：1998年为亿比郎，1999和2000年为亿欧元）
1998年1999年2000年
食品（不含肉奶制品）6241.6152160
化工产品7865.0206249
药品844.72428
机械设备2859.46876
办公电器和信息设备141.937
轿车5484.0124128
【农业】2000年农牧渔业总产值为33亿欧元。2000年农业就业人口2.08万，约占总劳力5.28%。2001年耕地面积为139万公顷，主要农作物耕地面积（单位：万公顷）：
1999年2000年2001年
谷物24.927.824.6
玉米21.220.222.3
甜菜10.19.19.6
土豆6.76.46.0
主要肉类产品产量（单位：万吨）
1998年1999年2000年
牛肉29.627.326.6
猪肉107.399104
主要家禽饲养数（单位：万只）
1999年2000年2001年
蛋鸡1216.51523.21427.4
肉鸡2420.22449.82425.6
主要牲畜存栏数(单位:万头)：
1999年2000年2001年
牛308.5304.2303.8
－其中奶牛60.859.459.6
猪770.6736.9683.4
【服务业】第三产业发展迅速，2000年产值为1661亿欧元，2000年就业人数约194万人，占总劳动人口的49％。
【旅游业】截至1995年拥有旅馆1982家，其他各种旅游设施1640处，2000年接待外国游客1552.6万人夜，增长1%。主要旅游点是阿登山区、北海海滨和布鲁塞尔市。
【交通运输】以公路运输为主，近年来交通运输情况如下:
铁路：总长3410公里（1999年），客运量1.46亿人次，货运量6128万吨(2000年)。
公路：总长14.7万公里（2000年），其中高速公路1727公里(2001年)，年货运量为4.49亿吨(1997年)。
水运：内河航道总长1559.5公里，货运吞吐量1.22亿吨(1998年)。有3个海港，2000年外贸海运装货量6880.1万吨，卸货量1.1亿吨。最大的安特卫普港年吞吐量超过1.15亿吨(1999年)。
空运：空中运输网络联系49个国家，74个城市。2001年客流量2108万人次。布鲁塞尔国际机场经停63家外航班机。
【财政金融】1999年财政赤字845亿比郎。2000年公共债务达2510亿欧元，占国内生产总值102％，其中长期债务占71%，内债占80％。近几年财政收支及公共债务情况如下（单位：亿比郎）：
1997199819992000
财政收入255172760828060
财政支出23645248002697928175
公共债务980599758399541101278
(资料来源:2001年比利时财政部)
截至1998年底，比外汇储备140亿美元，黄金储备257.5亿美元，国际经常项目收支盈余约150亿美元。
1998年比利时前3家大银行情况：
名称成立日期资产额（单位：亿比郎）
比利时国家银行1850年10068
布鲁塞尔朗贝尔银行1934年33730
比利时通用银行1822年43377
【对外贸易】外贸是比经济命脉，2001年进出口总额为4073亿欧元，基本情况如下(单位:1998年-2000年为亿比郎，2001年为亿欧元):
1998年1999年2000年2001年
总额1230001289161421484073
进口额5903061686677921974
出口额6397067230743562099
差额＋4940+5544+6564+125
进出口主要产品是原料制品、运输器材、化工产品和食品。主要贸易伙伴是德国、荷兰和法国，其次是其他欧洲国家及北美、亚洲、非洲。1998年比外贸进出口分布情况如下:
进口（％）出口（％）
欧盟成员国75.071.0
其他欧洲国家4.57.0
美洲10.16.8
亚洲8.49.9
(资料来源:1999年比利时统计概览)
【对外投资】1998年1月～9月对外投资总额5744.1亿比郎（约166亿美元）。重点投资国家：英国、法国、德国、荷兰、美国、西班牙、奥地利和日本。截至2001年底，比对华投资项目371个，协议投资额8.13亿美元，实际投入4.39亿美元。
【对外援助】1997年外援总额270亿比郎（约8亿美元），约占国民生产总值的0.31%。主要受援国：卢旺达、布隆迪和刚果民主共和国（前扎伊尔）等。
【外国资本】比利时政府对外国资本采取鼓励政策。2001年吸收外资额为510亿美元，其特点以多国或跨国公司形式居多，对解决就业和扩大出口起到促进作用。
投资国设企业数雇用人员数
法国537126607
美国52886068
荷兰47782785
德国28656734
英国23627185
日本11211943
主要投资部门为工业和服务业。
【著名公司】比利时前5家大企业情况：
名称营业额业务范围所在地
ELECTRAVEL电力公司2052亿比郎电力布鲁塞尔
福特汽车制造公司1832亿比郎汽车根特
丰田欧洲汽车公司1736亿比郎汽车布鲁塞尔
PETROFINA炼油公司1362亿比郎炼油安特卫普
ESSO炼油公司1185亿比郎炼油布鲁塞尔
【医药卫生】2000年比利时全国共有全科医生2.1万名，专科医生1.8万名，药剂师1.1万名，护士5.5万名，医院病床总数为7.4万张，78.3%的比利时人健康状况良好或很好，其中男性达81.6%，女性达74.9%。
【军事】宪法规定国王是武装力量名义上的最高统帅。议会负责批准国防预算和与军事有关的法律。政府负责制定防务政策。内阁防务委员会是最高军事决策机构，同时也是国王的最高防务咨询机构。国防大臣在首相领导下，负责执行防务政策。武装力量由陆、海、空三军组成，总参谋部是最高军事指挥机构。总参谋长是维利·赫尔特雷中将。
1994年取消义务兵制度，实行志愿兵制，国内服役期1年，国外服役期10个月。
三军总兵力4.35万人（1999年），其中陆军一个师，一个伞兵突击旅，一个陆航大队，共2.2万人；海军一个舰队，共2300人，有4艘护卫舰，15艘扫雷舰艇；空军两个战斗机联队，一个运输与通讯联队，共9800人，有132架F-16战斗机，28架幻影5型战斗机；领土防御部队7500人；卫生部队1900人。另有后备役人员3.5万人；医务人员5000人。曾派出1600余人前往前南、索马里等国参加联合国维持和平行动。已派出一个装甲旅共170名官兵参加“欧洲军团”。现在境外执行军务的军人为2000人。
2000年国防预算1010亿比郎，占国内生产总值的1%。
文化教育
【教育】实行6～18岁免费义务教育制。教育由地区政府管理。教育经费占国民生产总值的5.5%。近年各级学校在校学生人数（单位：万人）:
1997年1998年1999年2000年2001年
小学75.176.177.077.477.2
中学79.979.278.578.578.4
大学30.030.530.829.329.4
前3大著名高等学校情况：
名称建校年份学生人数外国留学生数教师数
鲁汶天主教1425年2000023002000
大学（荷语）
鲁汶天主教1969年2081142261089
大学（法文）（由荷语大学分裂而成）
根特大学1816年1260012531950
【新闻出版】1998年有日报30种，周报千余种，其他期刊5000余种，主要用荷文和法文出版，极少数用德文出版。主要报刊有：《标准报》(荷语)、《自由比利时报》(法语)、《最新消息报》(法语)、《晚报》(法语)。《标准报》发行量30余万份，居首位，其余10～30万份。
比利时通讯社于1936年创建。国家广播局建于1930年，1960年分为两个独立的广播电视台，分别用法语、荷语播送广播、电视节目，隶属地区政府领导。
【对外关系】推行积极的欧洲政策，主张加快欧洲一体化建设步伐；支持和参与联合国维和行动和人道主义援助；重视与美国的关系；主张加强与独联体和东欧国家的交往；在积极推动发展中国家民主化进程的同时，注意缓和与它们的关系。
现与约160个国家有外交关系，在90多个国家设有使领馆。
【对当前重大国际问题的态度】认为冷战后世界格局由东西方对峙演变为南北对立，由此引发了许多新的冲突。由美主导的单极世界不切实际，应建立多极化的世界新秩序，世界上其他力量特别是欧洲应发挥重要作用。联合国是维护世界稳定、保护人权、促进经济发展的最主要机构，支持联合国在冲突地区采取行动，并愿为国际维和行动提供人力和财力支持。联合国应进行机构改革，安理会的组成应进行调整。主张深化欧洲一体化建设，支持欧盟东扩，积极推动欧盟与中东欧及波罗的海各候选国进行入盟谈判，认为欧元流通对欧洲建设具有重大意义，有利于强化欧盟内部市场，实现经济可持续增长，使欧元区成为稳定的一极。主张全面禁止生产和使用大规模杀伤性武器，赞成逐步裁减并最终销毁核武器，并建立可靠的裁军核查机制。认为全球化是双刃剑，应赋予全球化一个道德的基础。全球贸易应进一步自由化，为了解决欠发达国家所面临的问题，仍需增加发展合作援助。
【同中国的关系】1971年10月25日建交。建交后，两国关系总体发展顺利。比方访华的领导人有：国王博杜安一世和王后、阿尔贝亲王（现国王）、首相廷德曼斯、马尔滕斯、德阿纳和伏思达、参院议长斯瓦伦、德戴克尔、众院议长德弗莱涅。中方往访的有：国家主席李先念、全国政协主席李瑞环、国务院总理朱镕基。
2000年，中比关系保持良好发展势头。1月23日－26日，吴邦国副总理访比。4月25日－5月2日，全国人大副委员长蒋正华赴比出席国际研讨会。5月22日全国人大副委员长何鲁丽访比。7月9－12日，朱镕基总理访比。比方访华的有：5月5日－12日，比王储菲利普率大型经贸代表团访华。5月7日－11日，比海军参谋长米歇尔·费尔霍斯特少将和夫人一行4人访华，此系比海军领导人首次访华。6月，比众院外委会主席费尔斯尼克访华。10月，比青年议员团访华。10月29日－11月8日，比弗拉芒大区外贸大臣索文斯访华。12月，比法语社会党主席迪吕波。
2001年，中比关系保持良好发展势头。2月27－28日，中国人民对外友好协会会长陈昊苏赴比参加在根特举办的地方政府国际联盟世界执委会会议。3月12－15日，空军司令刘顺尧上将访比。5月3－7日，曾建徽主任委员率全国人大外委会代表团访比。5月14－20日，外经贸部副部长孙广相率团参加在布鲁塞尔召开的第三届联合国最不发达国家问题大会。6月17－21日，中联部部长戴秉国访比。6月18－22日，澳门特别行政区行政长官何厚铧访比。6月26－30日，海关总署副署长刘文杰访比。9月5－7日，朱镕基总理出席第四次中欧领导人会晤并对比利时进行正式访问，参加中比建交30周年庆祝活动。9月21－25日，南京军区司令梁光烈中将率中国军事代表团访比。比方访华的有：3月28日－4月8日，比参议员里赞夫人率比法语区妇女代表团访华。5月18－26日，比副首相兼外交大臣米歇尔参加在京举行的第三届亚欧外长会议并访华。8月28日－9月7日，比议会党团主席代表团访华并赴西藏参观。
两国经贸关系持续发展。据中国海关总署统计，2001年中比两国贸易额为42.5亿美元，同比增长15.3%，其中中方出口25.3亿美元，进口17.2亿美元。两国科技合作与文化交流及友好省市往来也有所发展。
中国驻比大使：关呈远。馆址：443-445，AVENUEDETERVUREN1150BRUXELLES。值班室电话：00322－7793430。传真：00322－7792895。领事部电话：00322－7794333。商务处电话：00322－6404006。
比利时驻华大使：万德斯（GastonVanDuyse-Adam）。馆址：北京朝阳区三里屯路6号。办公室（兼领事）电话：65321736。传真：65325097。
【同美国的关系】1832年2月9日建交。重视保持和发展同美在政治、经济和军事方面的合作关系。“9·11”事件后，强烈谴责恐怖分子对美国的袭击，表示要与美保持紧密团结，采取一切手段与恐怖主义进行斗争。认为北约不仅是共同防御组织，而且是欧洲安全的根本保障，也是共同价值观的载体，是维系欧美同盟关系的主要保证，为捍卫欧美共同利益发挥着重要作用。主张继续维持并不断加强北约，支持北约东扩。美是比除欧盟成员外最大的贸易伙伴。但对美实行“单边主义贸易政策”不满，主张欧洲应对美实行贸易保护主义并对其损害欧洲经济利益的作法采取报复措施。对美发展NMD和退出《反导条约》感到担忧，认为这会引发新一轮核军备竞赛。
【同东欧国家的关系】关注俄罗斯局势，支持俄国内改革，主张西方国家在政治、经济上帮助俄罗斯，以保持俄的稳定；认为俄仍是军事大国，不可轻视，同时对俄外交政策趋硬戒心增加。主张发展同中东欧国家和独联体国家的关系，重点作波、捷、匈等中东欧国家的工作，推动这些国家按照西方模式发展市场经济，在经济上通过提供援助和发展双边经贸关系，推动它们加速向欧盟靠拢，但强调必须制定标准，各个中东欧国家可自行确定加入欧盟的速度。继续关注科索沃地区局势。
【同邻国的关系】比是欧共体创始国之一，与邻国关系密切，同荷兰、卢森堡两国关系尤为特殊。1958年，三国签署《比荷卢经济联盟条约》，共同协商财政、经济和社会事务政策，在欧共体、世界卫生组织等国际机构中采取共同立场。三国之间还有防务协定。1990年6月，比同荷、卢、法、德签署五国商品、资本、人员自由流通协定。
比外贸的主要对象是欧盟国家。2001年从欧盟进口1370亿欧元，约占进口总额的70%，对欧盟出口1581亿欧元,约占出口总额的75％。在欧盟对比贸易和投资中，德国均居首位，荷、法、英次之。
【同其他国家的关系】重视同发展中国家、特别是非洲国家发展关系，呼吁国际社会逐步减免非洲国家的债务。2001年比外交大臣先后访问了刚果(金)、安哥拉、津巴布韦、赞比亚、卢旺达、乌干达、加蓬等非洲国家，呼吁欧盟与中部非洲建立伙伴关系，继续加强两地区在安全、人权、经贸和发展援助方面的合作。刚果民主共和国、布隆迪和卢旺达是比前殖民地，与比关系密切。刚果民主共和国成立后，比频频向刚示好，表示愿与其发展双边关系。比关注大湖地区难民问题，支持联合国及非统组织等在解决大湖地区难民问题上所做的努力。
比重视同阿拉伯国家的关系，呼吁巴以双方尽早达成和平协议，主张国际社会继续为解决巴勒斯坦问题作出努力。强烈谴责发生在巴以领土上的恐怖活动。
重视亚洲在国际事务中的作用，认为亚洲是世界经济中发展最快的地区，21世纪将是亚洲世纪，亚洲的崛起对比既是机遇，又是挑战。积极参加亚欧会议，主张加强同亚洲国家的对话与合作，加强比驻亚洲国家外交机构，2001年1月，与朝鲜签署了建交协议。看好亚洲市场，积极发展同亚洲国家的经贸关系，推动比对亚洲国家出口。
