荷兰(Netherlands)

【重要节日】4月30日为女王日(系王太后朱丽安娜生日,即国庆日),5月4日解放日(二战期间盟军解放荷兰日)。

【简况】位于欧洲西部。东邻德国，南接比利时，西、北濒北海。海岸线长1075公里。24％的面积低于海平面，1/3的面积仅高出海平面1米。从13世纪即开始围海造田，增加土地面积约60万公顷。属海洋性温带阔叶林气候。平均气温沿海地区夏季16℃，冬季3℃；内陆地区夏季17℃，冬季2℃。年平均降水量765毫米。

16世纪前长期处于封建割据状态。1568年爆发延续80年的反抗西班牙统治的战争。1581年北部七省成立荷兰共和国（正式名称为尼德兰联合共和国）。1648年西正式承认荷独立。17世纪曾为海上殖民强国。18世纪后，荷兰殖民体系逐渐瓦解。1795年法军入侵。1814年脱离法国，翌年成立荷兰王国。1848年成为君主立宪国。第一次世界大战期间，荷兰保持中立。第二次世界大战初期，荷宣布中立。1940年5月德军入侵，荷王室和内阁成员流亡英国，成立流亡政府。战后放弃中立政策，加入北约和欧共体及后来的欧盟。

【政治】2000年，荷兰政局相对稳定、经济状况良好。1998年组成的第二届“紫色内阁”继续奉行削减公众支出、调整福利的政策，并取得了积极效果。2000年荷国内生产总值保持较高增长，失业人数进一步下降，财政出现25年来首次盈余。虽然执政各党龃龉不断，但丰厚的财政收入平抑了各党派矛盾，政局总体保持稳定。2002年4月10日，荷公布《斯雷布雷尼察报告》称，在1993年波黑种族屠杀事件中，荷维和部队无所作为，荷政府对此负有责任。4月16日，科克首相宣布联合政府集体辞职。在5月大选前9天，极右翼弗杜恩党的创建者弗杜恩遇刺身亡，激起民众同情，仓促组建的弗党一举成为议会第二大党，获得26个议席。中间派基民盟获得43席，居领先地位，与弗党和自由党共同组成中右翼政府，由基民盟的鲍肯内德任首相。但新内阁内斗不断，难以为继，10月16日宣布内阁总辞职。

【宪法】1814年3月29日颁布。1848年修改宪法，规定荷兰是世袭君主立宪王国。立法权属国王和议会，行政权属国王和内阁。还规定了议会的具体职权及组成。枢密院为最高国务协商机构，主席为女王本人，其他成员由女王任命。

【议会】由一院和二院组成。二院拥有立法权；一院有权同意或拒绝批准法案，但不能提出或修改法案。一院共有议员75名，由省议会间接选举产生；二院共有议员150名，按比例代表制通过直接普选产生。两院议员任期均为4年，但改选不在同一年进行。本届议会一院于1999年3月产生，二院于2002年5月大选后产生。现任一院议长为布拉克斯（Braks,基民盟），二院议长为维斯赫拉斯（Weisglas,自由党）。2002年大选后二院席位分配如下：

基督教民主联盟43

弗杜恩党26

自由民主人民党24

工党23

绿色左翼10

六六民主党7

其他各小党17

总计150

【政府】本届政府于2002年7月27日组成，由基民盟、自由党和弗杜恩党联合执政，已提出集体辞职。内阁共设14名大臣（包括首相）和14名国务秘书。政府主要成员包括：首相鲍肯内德(JanPeterBalkenende,基民盟)，司法大臣多纳尔(PietheinDonner,基民盟)，外交大臣德霍普斯赫弗尔(JaapdeHoopScheffer,基民盟)，社会事务大臣德霍斯(AartJandeGeus,基民盟)，教育大臣范德胡芬(MariavanderHoeven,基民盟)，农业大臣弗尔曼(KeesVeerman,基民盟)，副首相兼卫生大臣博姆霍夫(EduardBomhoff，弗杜恩党)，经济事务大臣汉斯布鲁克(HermanHeinsbroek，弗杜恩党)，交通大臣德布尔(PietHeinDonner，弗杜恩党)，移民归化大臣纳外恩(HilbrandNawijn，弗杜恩党)，副首相兼内政大臣雷姆克斯(JohanRemkes，自由党)，财政大臣霍赫福斯特(HansHoogervorst，自由党)，环境大臣坎普(HenkKamp，自由党)，国防大臣科尔特哈斯(BenkKorthals，自由党)。

【行政区划】全国划分为12个省，省下设572个市镇，各省名称如下：格罗宁根、弗里斯兰、德伦特、欧弗艾塞尔、格尔德兰、乌特勒支、北荷兰、南荷兰、西兰、北布拉邦、林堡、弗雷佛兰。

【司法机构】全国设62个基层法院（市镇法院），19个中级法院（地区法院），5个上诉法院和１个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。

基层法院负责审理一般性民事与刑事案件，中级法院负责审理较重大的民事及刑事案件（上述两级法院均为初审法院）。上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件。最高法院院长马尔滕斯（S.K.Martens），最高检察长德韦得斯坦（L.J.deWijkersloothdeWeerdesteijn）。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业，由女王任命，任期终身（实际到70岁）。

【政党】荷目前6个主要政党分别为：：基督教民主联盟、弗杜恩党、自由党、工党、六六民主党和绿色左翼联盟。荷政党实行领导人负责制，党主席专职日常的党务工作。

（1）基督教民主联盟（Christen-DemocratischAppel）：由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个教派党于1980年合并组成。党员约8.2万人。1994年落选下台成为在野党。反对过分强调政府或市场的作用，主张维护传统价值和道德观。领导人鲍肯内德(JanPeterBalkenende)，主席德弗利斯（BertdeVries）。

（2）弗杜恩党（LijstPimFortuyn）：2002年2月组建，创建人弗杜恩在5月6日竞选活动中遇刺身亡。属极右翼政党，在移民、欧盟东扩等问题上观点激进。领导人外恩斯汉克（Wijnschenk），主席菲瑟尔（Visser）。

（3）自由民主人民党（VolkspartijvoorVrijheidenDemocratie）：成立于1948年，现有党员4.9万人。崇尚自由主义，主张充分尊重个人的自由，推动经济自由化和市场化，代表企业主的利益。领导人扎尔姆(Zalm)，主席恩洪（H.B.Eenhoorn）。

（4）工党（PartijvandeArbeid）：1946年成立，前身是1894年建立的社会民主党，现有党员约6.1万人，历史上曾多次执政。主张在实现经济发展和社会公正之间保持平衡，合理分配权力、收入和知识财富。领导人范纽文芬(VanNieuwehoven)，主席为科乐(RuudKoole)。

（5）六六民主党（Democraten66）：1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼激进分子组成。现有党员约1.2万人。主张对现有大民主模式进行改革，建立开放的民主制度，保障公民的个人权利。领导人德赫拉夫(ThomdeGraaf),主席斯豪（A.G.Schouw）。

（6）绿色左翼联盟（GroenLinks):创建于1990年，现有党员约１.3万人。主张实现社会公正，维护中下层人民的利益，特别强调环境的保护。领导人罗森莫勒(PaulRosenmoller)，主席德瑞克（M.deRijk）。

【重要人物】贝娅特丽克丝：女王。1938年1月31日生。1956年入莱登大学学习，1959年获法律学士学位，1961年获硕士学位。1980年4月30日继承王位，为荷兰王国第六代君主。1977年以王储身份访华，1999年4月对中国进行首次国事访问。爱好绘画、雕刻和音乐。

鲍肯内德：首相，已提出辞职。

【经济】荷兰是发达的资本主义国家，西方十大经济强国之一。经济属外向型，其80%的原料靠进口，60%以上的产品供出口。对外贸易的80％在欧盟内实现。商品与服务的出口约占国民生产总值的67.2％，进口占62.4％。电子、化工、水利、造船以及食品加工等技术先进，金融服务和保险业发达；陆、海、空交通运输十分便利，是欧洲大陆重要的交通枢纽；农业高度集约化，农产品出口额居世界前列。80年代中以来保持较高经济增长率，90年代初期，经济增长明显放慢。1994年经济摆脱停滞开始增长，1997年以来继续保持稳定增长势头。2001年受世界经济疲软影响，经济增长出现大幅滑坡。2002年前8个月国民生产总值为0。2000年主要经济指标如下：

国内生产总值：4，010亿欧元

人均国民收入：21537欧元

国内生产总值增长率:3.9%

货币名称：欧元

通货膨胀率：2.6％。

失业率：2.7％。

【资源】自然资源贫乏，但天然气储量丰富。2000年开采天然气733亿立方米。

【工业】荷工业发达。自80年代以来，荷兰政府积极鼓励发展新兴工业，特别重视发展空间、微电子和生物工程领域中的高技术产业。主要工业部门有食品加工、石油化工、冶金、机械制造、电子、钢铁、造船、印刷、钻石加工等。鹿特丹是欧洲最大的炼油中心。荷是世界主要造船国家之一。近几年主要工业产品产量如下：

1998年1999年2000年

生铁(万吨)556.2530.7497.0

粗钢(万吨)622.5594.7549.2

石化产品(万吨)8503.38123.98486.3

纸张和纸版(万吨)193.7197.8197.8

啤酒(亿公升)22.3523.8124.96

（资料来源：《2002年统计手册》）

【农牧渔业】荷兰农业高度集约化。1999年农业产值185亿欧元，从业人员27万。农业的构成中，畜牧业占56％，园艺业占35％，农田作物9％。2000年农产品和食品出口额达345亿美元，仅次于美国、法国，为世界第三大农产品出口国。花卉生产发达，每年出口约50亿欧元，占世界市场的43％。

近年主要农畜产品产量（单位：万吨）

1998年1999年2000年

猪肉171.5171.1162.3

牛肉53.550.847.3

羊肉1.61.71.9

鸡肉74.276.8---

牛奶1054.11077.71073.4

蛋鸡59.559.6---

马铃薯524.94822.11812.68

甜菜524.94731.74672.75

近年主要畜禽存栏情况（单位：万头、只）

猪1344.61356.71311.7

牛428.3420.5407.0

羊139.3140.1130.8

鸡9869.210476.710401.5

【服务业】80年代以来，服务业发展迅速，1999年占国内生产总值的72％，主要集中于运输、银行、保险和股市等。旅游业发达，1999年旅游收入约150亿荷盾。

【交通运输】陆、海、空运输均十分发达。1999年陆路公共交通客运量293亿人公里，空运3734.1万人次；货运量13.97亿吨，其中国内运输5.84亿吨，国际运输7.52亿吨。管道运输发达，1999年运输量5259万吨。1999年主要情况如下：

海运：鹿特丹港为世界第一大港（按吞吐量计），2000年鹿港吞吐量3.234亿吨。

水运：1999年水运总量7.09亿吨，其中海运3.97亿吨，内河运输3.12亿吨。鹿特丹港为世界第一大港，1999年远洋货轮停靠42433艘次，吞吐量3.039亿吨。

空运：阿姆斯特丹机场是荷兰和欧洲主要航空港之一，曾多次获世界最佳机场称号，1999年客运量3677.2万人次，货运量118.1万吨。

铁路：1999年通车里程2808公里,客运量3.29亿人次,货运量2518万吨。

公路：1999年通车里程117430公里,其中高速公路2256公里,客运总量7.1亿人次,货运总量6.08亿吨.。

【财政金融】本届内阁继续实行谨慎的财政政策，进一步改革税制，削减政府开支，努力实现收支平衡。2001财政年度预算总收入为2984亿盾，总支出2949亿盾。其中国防预算146亿盾，占预算总支出4.9%,外交和发展合作预算134亿盾,占总支出的4.5%,教科文预算464亿盾,占总预算支出的15.7%。

1999年底黄金和外汇储备551.07亿荷盾。国际收支经常项目盈余440.68亿盾。1999年国债总额为5360亿荷盾，负债率62％。

主要金融机构：

荷兰银行(ABN-AMROBANK)：由荷兰通用银行(ABNBANK)和阿姆斯特丹－鹿特丹银行(AMROBANK)于1991年合并而成，1998年拥有总资产超过3500亿美元，为荷兰最大银行，在世界各大银行中居第13位，欧洲排行第5位。在上海和深圳设有分行，在北京、天津、广州、武汉设有代表处。

荷兰国际集团(ING)：由荷兰中产－邮政银行集团（NMBPOSTBANKGROUP）与荷兰国民人寿保险公司（NATIONALE-NEDERLANDEN）于1991年合并而成。2001年底资产总额7050亿欧元，为荷第一大金融机构，在综合性财经业务方面居世界第3位。该集团下属荷兰保险公司（INGINSURANCE）为欧洲第四大保险公司，在北京、上海设有代表处；集团下属荷兰商业银行为荷第三大银行，在上海、深圳、厦门设有分行，在北京、广州、沈阳、大连设有代表处。

荷兰农业合作银行（RABOBANKNEDERLAND）：由荷兰数家农村信用社于1973年合并而成，2001年底拥有总资产3640亿欧元，为荷兰第2大银行，在世界各大银行中居第31位。主要从事农业、农业机械和食品工业等行业的金融交易。在北京、上海等地设有办事处。

【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。2000年外贸总额4479亿欧元,居世界第8位，欧盟第5位。近年对外贸易情况如下(单位:亿欧元)：

1998年1999年2000年

总额3491.703673.184479.11

出口1807.251885.992318.54

进口1684.451787.192160.57

顺差122.7998.79157.97

进口主要是工业原料、原油、半制成品和机械等；出口主要是石油制品、电子产品、船舶和农产品等。2000年主要贸易对象如下（单位：亿欧元）：

进口占总额％出口占总额％差额

欧盟1187.2551789.7377+602.53

美国220.6510108.605-112.05

日本92.73423.231-69.49

【对外投资】荷兰为世界主要对外投资大国之一，2000年对外直接投资824亿欧元。截至2000年底，荷在国外直接投资总额达约为9818亿欧元，为世界第六大投资国。荷对外投资中约57%流向欧盟成员国，美、日是其海外投资的重点。近年来加强了对东欧和东南亚国家的投资。

【对外援助】80年代以来，荷兰官方外援金额近年一直保持在约占国民生产总值0.8％左右，居发达国家前列。2002年用于对外发展合作的资金约为44亿欧元。主要受援国（按受援金额多少排列）：印度、荷属安的列斯、坦桑尼亚、津巴布韦、苏里南、玻利维亚、缅甸、尼加拉瓜、莫桑比克、肯尼亚等。

【外国资本】2000年外国直接投资594亿欧元，主要来自美国、英国、比利时、卢森堡、德国等国家。荷兰注意改善投资环境，外国在荷的直接投资稳步增加。

【著名公司】荷兰著名的跨国公司有：

荷兰皇家壳牌集团（RoyalDutch/ShellGroupofCompanies）：荷兰最大的工业公司。1907年由荷兰皇家石油公司与英国壳牌运输和贸易公司合并而成，实行两总部控股制，其中荷兰资本占60％，英国占40％，两总部分别设在荷兰鹿特丹和英国伦敦。集团公司下设14个分部.，分别经营石油、天然气、化工产品、有色金属、煤炭等，其中石油、石化燃料的生产和销售能力居世界第二位。截至2000年底，资产总额达570.86亿美元。2000年净销售额1491.46亿美元，净收入127.19亿美元。公司总裁范德菲尔（J.vanderVeer)。

飞利浦电子公司（PhilipsElectronicN.V）:成立于1891年，在全球500家大企业中居第58位，在世界电子行业中排名第9。在60多个国家设有营业机构，共有雇员26.51万人。其股票在9个国家的16个交易所上市。主要生产视听产品、照明、电子元件、半导体、医疗系统、小家电、工业电子及商业电子等，其中照明设备、彩色显象管、电动剃须刀、X光分析仪及音响设备在国际市场居领先地位。2000年资产总额384.54亿欧元，销售额378.62亿欧元，利润96亿欧元。总部设在荷兰阿姆斯特丹，总裁克莱斯特雷（GerardKleisterlee)。

尤尼莱佛公司（UnileverN.V）：英、荷合资企业，成立于1930年，是世界著名的日用及食品化工集团，在世界500家大型企业中名列第35位。公司在荷兰鹿特丹和英国伦敦各有一个总部。荷兰部分主要生产食品，英国则主要生产日用化工产品。集团现有员工30.6万人，分布在世界70多个国家和地区。2000年总资产576.40亿欧元，营业额475.82亿欧元，利润33.02亿欧元。公司总裁博格曼斯。其在华公司称联合利华。

阿克苏·诺贝尔公司（AkzoNobelN.V）：跨国化工和医药集团，1994年由荷兰阿克苏公司和瑞典诺贝尔公司合并而成。公司主要有药品、涂料和化学3个部门，共有员工8.6万人，在世界60多个国家和地区设有分支机构。主要经营盐、碱、塑料、添加剂、工业及纺织用纤维、各种薄膜、医疗设备、药品及药品生产用原料等。2001年，公司总资产102亿欧元，营业额为141.10亿欧元，净利润6.17亿欧元。总裁范雷德（CeesJ.A.vanLede)。

【人民生活】社会保障体系较完整，居民福利水平较高。2000年人均国民收入21537欧元，全年国民消费总支出为2479.1亿欧元。贫富差距不明显，1999年生活舒适的家庭占52%，收支大体相等的占39%，生活困难的9%。1999年家庭耐用消费品普及率(%)如下:汽车71,彩电98,录像机74,冰柜68,洗衣机94,洗衣烘干机51,摩托车7,自行车200,电话100,家用电脑59。

【军事】荷在第二次世界大战前为中立国，战后加入北约，并以北约的集体防卫政策作为其国防政策的基础。女王为全国武装力量最高统帅，实际指挥权掌握在内阁手中。国防委员会是荷最高安全决策机构，首相为委员会主席。现任国防大臣德赫拉夫，国防参谋长范登布雷蒙上将。荷武装部队负有保卫荷属安的列斯群岛安全的义务。1997年1月1日起部队全面职业化，军队通过与自愿者签订合同形式招募人员。1999年现役部队7.5万人，其中陆军24,900人，海军133,000人，空军11,700人，宪兵4,900人，文职2万人。荷在荷属安的列斯群岛的库拉索建有一个海军基地，驻军400人。荷有3000人参加联合国维和部队。

文化教育

【教育】实行12年（5－16岁）全日制义务教育制。中小学校分为公立和私立两类。2000年，荷全国共有9195所各级各类学校，学生总数335万人，教育和科研经费184.13亿欧元。目前小学在校生共166万余人，中学在校生130万，成人和职业教育学校在校生约达45万人。荷高等教育分为大学、开放大学和高等职业教育。荷现有13所重点大学，其中9所为综合性大学，一所为理工大学、一所为农业大学，在校生15.3万人。高等职业学校学生25.2万人。著名高等院校有莱顿大学、乌特勒支大学、阿姆斯特丹自由大学、格罗宁根大学、鹿特丹伊拉斯谟大学、代尔夫特理工大学和瓦格宁根农业大学等。

莱顿大学建于1575年，现有学生17500人，外国留学生约1000人，教职员约5000人。

代尔夫特理工大学原属于1842年建立的“皇家学院”的一个理工分院，1905年正式取得大学地位，现有学生约13000人，外国留学生约1300名，教职员约5000人。

瓦格宁根农业大学建于1918年，现有学生4500名，外国留学生约500人，教职员2000余人。

【新闻出版】报刊发行始于1618年。现共有日报近90种（其中全国性日报8种），综合性和专业性期刊约4000种。2000年主要报刊发行量（份）：《电讯报》96万，《每日汇报》43万，《人民报》39万，《新鹿特丹商报》29万，《誓言报》10万，《忠诚报》13万，《金融日报》5.5万，《埃尔什维尔周刊》12.9万，《自由荷兰》6.6万。

荷兰通讯社：半官方新闻机构。

有5个全国广播电台、10个地区广播电台和150个地方广播电台。电视广播覆盖率100％，其中76％的家庭可接收有线电视。全国有35个广播电视组织，由荷兰广播电视协会根据各组织会员人数分配广播电视的播放时间，其中8大广播电视组织在3套半官方的全国性电视节目中拥有绝大部分播放时间。近年来，荷商业电视台发展较快。

【对外关系】荷兰为欧洲联盟和北约成员国。对外政策具有大西洋派和欧洲派双重色彩。国家安全、经济利益和民主人权是其外交的三大支柱。视美国为传统盟友，认为世界任何重大问题的解决均离不开美国的合作，美在欧洲的存在是实现欧洲安全与稳定的保证。认为欧洲一体化进程不可逆转，支持欧盟和北约双东扩。重视联合国等国际组织的作用，支持联合国改革。重视发展与亚洲国家的关系。

【同中国的关系】1954年11月19日两国建立代办级外交关系，1972年5月18日升格为大使级。后因荷批准向台湾出售潜艇，1981年5月两国关系降为代办级。1984年2月恢复大使级外交关系。1992年2月14日，荷政府重申不向台湾出售潜艇。近年来，中荷关系出现了良好发展势头，高层互访明显增多，荷首相科克和副首相兼外交大臣范米尔洛（1995年6月）、交通水利大臣尤里茨玛（1995年10月）、农渔大臣范阿尔森（1995年10月）、发展合作大臣普朗克（1995年12月）、房建、城乡规划和环境大臣德布尔（1996年6月）访华；中方监察部长曹庆泽（1995年4月）、电子工业部长胡启立（1995年5月）、全国政协副主席杨汝岱（1995年10月）、外经贸部长吴仪（1995年10月）、副总理兼外长钱其琛（1996年4月）、国务委员李贵鲜（1996年4月）、水利部长钮茂生（1996年5月）、地矿部长宋瑞祥（1996年5月）、中共中央书记处书记温家宝（1996年6月）、铁道部长韩杼滨（1996年7月）、全国政协主席李瑞环（1996年9月）、农业部长刘江（1996年11月）等访荷。

1997年3月，荷兰在联合国第53届人权会上攻击中国并积极推动涉华人权提案，两国关系受到影响。7月，荷首相科克致函李鹏总理，表示愿在相互尊重的基础上扩大和加深中荷关系，两国关系开始恢复正常。1997年，劳动部长李伯勇（4月）、全国政协副主席吴学谦（5月）、云南省长和志强（9月）、国家计委主任陈锦华（11月）等访荷；荷教科文大臣李择优（6月）、北布拉邦省省长胡本（10月）访华。1997年7月，荷副首相兼外交大臣范米尔洛出席香港政权交接仪式。1998年2月李鹏总理访荷。1999年4月，荷兰女王贝娅特丽克丝对中国进行国事访问，实现了历史上荷国家元首首次访华。荷外贸大臣易伯玛（1月）、副首相兼经济大臣尤里茨玛（4月）、农业大臣阿波代克（5月）等分别访华。

2000年，朱镕基总理（7月）、李岚清副总理（4月）访荷。2001年，国务委员司马义·艾买提（10月）、交通部长黄镇东（9月）、农业部长杜青林（11月）、上海市长徐匡迪（9月）访荷。同年荷议会一院议长阿尔特斯（4月）、副首相兼经济大臣尤里茨玛（11月）、国防大臣德赫拉夫（12月）、2002年，中科院院长路甬祥（6月）、云南省省长徐荣凯（7月）访荷。教育大臣赫尔曼斯（2月）访华。

中荷两国政府1996年在北京签署民用航空运输协定，同年两国通航。1997荷在广州设立总领事馆。

据中国海关总署统计，2001年中荷贸易额87.38亿美元，比上年增长10.3％，其中我出口72.82美元，进口14.56亿美元，分别比上年增长8.9％和17.8％。

据国家教委统计，2001年中国在荷公派留学生、进修生约600人。荷在华留学生约183人。

中国驻荷兰大使：薛捍勤。馆址：AdriaanGoekooplaan7,2517JX,DenHaag,theNetherlands，电话：31-70-3065061，传真：31-70-3551651。领事部电话：31-70-3559209。商务处电话：31-1751-15559，传真：31-1751-11206。

荷兰驻中国大使：贺飞烈。馆址：北京亮马河南路4号，电话：65321131，传真：65324689。

【同美国的关系】荷美关系历来密切。政治上荷主张同美保持平等伙伴关系，军事上依靠美核保护伞，强调美在欧洲的存在是欧洲稳定的重要保证；经济上美是荷在欧盟以外最大的贸易伙伴，2000年两国贸易额达329亿欧元，约占荷外贸总额的7.35％；双方互为主要投资国。1995年2月，荷首相科克应邀访美；11月，女王贝娅特丽克丝和王夫克劳斯亲王对美国进行私人访问，会见了克林顿总统。1997年5月，荷举办纪念马歇尔计划实施59周年活动，美国总统克林顿及欧洲国家元首和政府首脑等出席。1999年4月，北约华盛顿首脑会议后，科克首相与其他欧美领导人非正式会晤，共同探讨“第三条道路”问题。9.11事件后，荷领导人发表声明谴责恐怖分子对美国的袭击，支持美反恐怖主义的行动。2001年3月、9月，外交大臣范阿尔森两度访美。

【同西欧国家的关系】西欧国家是荷兰重要的经济伙伴。1999年荷与欧洲联盟成员国的贸易额达5562亿荷盾，占荷外贸总额的68.7％，出超938亿荷盾。荷赞成扩大欧盟，主张深化并积极推动一体化进程。重视加强与西欧国家的关系，与邻国的高层往来密切。1997年上半年，荷轮任欧盟主席国，科克首相和范米尔洛副首相兼外交大臣先后访问了德、法、英、意、西、葡等欧盟国家，推动签订了修改《马斯特里赫特条约》的欧盟《阿姆斯特丹条约》。1998年荷兰成为首批欧元成员国之一。1999年德国总理施罗德、芬兰总统阿赫蒂萨里、北约秘书长索拉纳和罗伯逊等相继访荷；荷女王贝娅特丽克丝、首相科克、外交大臣范阿尔森等分别出访德国、法国、西班牙等国。2000年欧盟委员会主席普罗迪、法国总统希拉克先后访荷。同年10月，科克首相访问土耳其。2002年8月，鲍肯内德首相首次出访即访问了比利时、卢森堡和欧盟总部。2000年荷与欧洲联盟成员国的贸易额达2976亿欧元，占荷外贸总额的66.44％，出超602亿欧元。

【同东欧国家的关系】荷密切关注独联体和东欧各国的发展动向，支持和推动它们向“民主和市场经济体制过渡”，重点发展与东欧各国的关系，支持它们加入欧盟和北约。近年来双方高层互访增多，1996年科克首相访问乌克兰（3月），女王贝娅特丽克丝访问匈牙利（5月），科克首相和农业大臣访问俄罗斯（12月）；罗马尼亚总理沃克罗尤（5月）、克罗地亚副总理兼外长格拉尼奇（9月）、波兰部长会议主席齐莫谢维奇（9月）、斯洛伐克总统科瓦奇（11月）访荷。1997年3月，科克首相和范米尔洛副首相兼外交大臣访问俄罗斯，范米尔洛副首相兼外交大臣访问阿尔巴尼亚；7月，贝娅特丽克丝女王访问波兰；9月，范米尔洛副首相兼外交大臣访问俄罗斯。1997年俄罗斯总理切尔诺梅尔金（10月）访荷。1998年3月，罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库、纳米比亚总统努乔马访荷，科克首相访问波黑；10月保加利亚总统斯托扬诺夫访荷。1999年5月，科克首相及荷外交国务大臣博斯霍普访问波兰，就波加入欧盟的准备工作与波官员进行探讨；8月，荷国防国务秘书范霍夫访问波斯尼亚；在萨拉热窝举行的东南欧（巴尔干）稳定公约峰会上，科克首相宣布从下一财政年度开始，荷每年向公约所规定的东南欧国家提供5亿荷盾的援助。荷还积极参与以美国为首的北约对南斯拉夫联盟共和国的空袭。2000年11月，阿尔巴尼亚总理米塔访荷。同年5、6月，科克首相分别访问匈牙利和罗马尼亚。

2001年，科克首相先后对俄罗斯（1月）、保加利亚（4月）进行访问；女王贝娅特丽克丝先后对俄罗斯（6月）、罗马尼亚（11月）进行访问。匈牙利总理5月访荷。

【同亚洲国家的关系】荷对亚太地区经济迅速发展十分关注，认为这对西方既是巨大挑战，同时也带来机遇。因此，荷努力改善和发展同亚洲国家的关系，扩大和加深同亚洲地区的经贸合作。近年来荷与亚洲国家高层互访增多。1996年6月，科克首相和范米尔洛副首相兼外交大臣访问韩国；10月，范米尔洛副首相兼外交大臣访问印度；11月，科克首相访问日本。印尼外长阿拉塔斯(1月)、新加坡总理吴作栋（10月）、土耳其外长格嫩萨伊（11月）、马来西来总理马哈蒂尔（12月）等访荷。1997年3月，副首相兼外交大臣范米尔洛访问新加坡；6月，日本首相桥本龙太郎访荷。1999年11月，科克首相访问印度。2000年2月，科克首相访问日本。同年5月，日本天皇访荷。

2001年1月，荷宣布同朝鲜建立外交关系。同年，越南总理潘文凯访荷。科克首相10月访问巴基斯坦，11月访问印度。

【同印尼的关系】荷曾对印尼实行长达350年的殖民统治。1951年1月，荷承认印尼共和国并与其建交，1960年两国断交，1963年复交。1992年3月，印尼因荷对其实行制裁而宣布拒绝荷兰援助。近年来，荷兰同印尼的关系有所改善，荷首相吕贝尔斯和女王贝娅特丽克丝曾分别访问印尼。1999年11月，荷发展合作大臣赫尔弗肯斯访问印尼，宣布在两国发展合作关系中断7年后，荷将恢复对印尼的发展援助。2000年2月，印尼总统瓦希德访荷。

【同苏里南的关系】苏原为荷殖民地，1975年独立，荷允提供35亿荷盾的发展援助。1980年苏里南发生军事政变以来，荷冻结了对苏援助，两国关系趋于紧张。近年来，两国通过共同努力，关系有所松动，但时好时坏。1997年5月，荷指控苏政府高级顾问、苏最大政党民族党领导人鲍特瑟涉嫌参与了一系列贩毒活动，对其发出通缉令。苏政府对此表示强烈不满，召回其驻荷大使，取消荷发展合作大臣和荷议会代表团等的访苏计划，并宣布冻结同荷兰的部长级互访。1998年荷苏关系更趋恶化。1999年3月，荷政府宣布缩减提供援助对象国的决定后，与苏里南的发展合作关系陷入完全停滞状态，荷政府拒绝为目前苏里南70个大型项目的实质部分继续提供资助；5月，荷以“不合时宜”为由拒绝苏里南总统韦登博格会晤科克首相的要求；8月，苏里南反对党领袖拉奇蒙访荷，科克首相予以会见。2000年以来，荷苏关系有所解冻，10月，荷兰外交大臣范阿尔森访问苏里南。近年荷苏关系有所松动，苏总统费内希恩2001年8月访问荷兰。

【同其他国家的关系】1996年9月，荷女王贝娅特丽克丝访问南非，与南非签署了文化合作协定。1997年6月，约旦国王候赛因访荷；10月，荷首相科克访问坦桑尼亚；11月，贝娅特丽克丝女王访问埃及。1998年11月，科克首相访问阿根廷、巴西和智利。1999年2月，荷兰女王贝娅特丽克丝与科克首相赴约旦出席侯塞因国王葬礼；3月，南非总统曼德拉访荷，支持欧盟与南非达成贸易协议；8月，荷议会代表团及发展合作大臣赫尔弗肯斯访问非洲，范阿尔森外交大臣对中东进行穿梭访问，分别会晤以色列、巴基斯坦、阿曼和叙利亚和土耳其领导人；9月，赫尔弗肯斯发展合作大臣访问马里，并与到访的美国务卿奥尔布赖特举行会谈；10月，范阿尔森外交大臣与亚历山王储前往坦桑尼亚出席尼雷尔葬礼；10－11月，荷外贸大臣易伯玛访问古巴；11月，德赫拉夫国防大臣访问以色列。2000年10月，巴西总统卡多佐访荷；荷兰王储威兼·亚历山大访问摩洛哥。2001年2月，科克首相访问厄立特里亚、埃塞俄比亚、南非。