芬兰(Finland)

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【国家名称】芬兰(Finland)

【国家面积】33.8145万平方公里

【国家人口】519.5万人（2002年）。芬兰族占92.4%，瑞典族占5.6%，还有少量萨米人（曾称为拉普人）。芬兰语和瑞典语均为官方语言。84.9%的居民信奉基督教路德宗，1.1%信奉东正教

【国家首都】赫尔辛基（Helsinki）,人口56万人(2002年)。夏季平均气温16℃，冬季平均气温－5℃

【简况】位于欧洲北部。与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，南临芬兰湾，西濒波的尼亚湾。海岸线长1100公里。地势北高南低。内陆水域面积占全国面积的10%，有岛屿约17.9万个，湖泊约18.8万个，有“千湖之国”之称。全国1/3的土地在北极圈内。属温带海洋性气候。平均气温冬季-14℃-3℃，夏季13℃-17℃，年平均降雨600毫米。

约9000年前冰河末期，芬兰人的祖先从南方和东南方迁居至此。12世纪后半叶开始隶属于瑞典，14世纪中叶正式成为其一部分。1809年俄瑞战争后成为俄国的大公国。1917年12月6日独立，1919年成立共和国。1939-1940年芬苏战争（芬称“冬战”）之后，芬被迫同苏联签订向苏割让领土的芬苏和约。1941-1944年纳粹德国进攻苏联，芬参与对苏战争（芬称“续战”）。1944年2月，芬作为战败国与苏联等国签订了巴黎和约。1948年4月，又与苏联签订了“友好合作互助条约”。冷战后，芬兰于1995年加入欧盟。

【政治】经过2003年3月的议会选举，由中间党、社民党和瑞典人民党组成联合政府执政。政府在内政方面力求保持国民经济的稳定增长，提高就业率，实现中央财政盈余，保障社会福利，发展教育、科研；对外积极参与欧盟决策，推动欧盟北部地区政策实施和波罗的海地区能源、核安全和环保领域合作的发展。

【宪法】1919年7月17日颁布生效。宪法规定，国家立法权由议会和共和国总统共同行使；总统是国家元首，拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权，每六年选举一次。1999年芬议会通过新宪法，名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用，削减了总统部分权力。

【议会】一院制，国家最高权力机关和立法机关。由选民直接选举的200名议员组成，任期4年。主要职能是立法、监督政府、监督财政。本届议会于2003年3月选举产生。中间党55席、社民党53席、联合党40席、左翼联盟19席、绿色联盟14席、瑞典族人民党8席、基督教联盟7席、基本芬兰人党3席、改革小组1席。议长帕沃·利波宁（PaavoLipponen，社民党），2003年4月22日当选。

【政府】本届政府是2003年4月17日由中间党、社民党、瑞典族人民党三党联合组成。共有阁员18名，其中女阁员有9名，占一半。总理：安奈丽·雅黛麦基（AnneliJaatteenmaki，女，中间党），副总理兼财政部长安蒂·卡利奥迈基（AnttiKalliomaki，社民党）、外长埃尔基·托米奥亚（ErkkiTuomioja，社民党），外贸和发展部长保拉·莱赫托迈基（PaulaLehtomaki，女，中间党），司法部长约翰内斯·科斯基宁（JohannesKoskinen，社民党），内政部长卡里·拉亚迈基（KariRajamaki，社民党），地方事务部长汉内斯·曼尼宁（HannesManninen，中间党），国防部长马尔蒂·万哈宁（MattiVanhanen，中间党），第二财长乌拉－玛伊·维德罗斯（Ulla-MajWideroos，女，瑞典族人民党），教育部长图拉·哈泰宁（TuulaHaatainen，女，社民党），文化部长塔尼娅·卡尔普拉（TanjaKarpela，女，中间党），农林部长尤哈·克尔凯亚奥亚（JuhaKorkeaoja，中间党），交通和通信部长莱娜·卢赫塔宁（LeenaLuhtanen，女，社民党），贸工部长毛里·佩卡里宁（MauriPekkarinen，中间党），社会卫生部长西尼卡·蒙凯雷（SinikkaMonkare，女，社民党），社会福利部长利萨·希萨拉（LiisaHyssala，女，中间党），劳动部长塔里娅·费拉托夫（TarjaFilatov，女，社民党），环境部长扬-埃里克·埃内斯塔姆（Jan-ErikEnestam，瑞典族人民党）。

【网址】政府网址：www.valtioneuvosto.fi

议会网址：www.eduskunta.fi

外交部网址：www.formin.finland.fi

【行政区划】全国分为五个省和一个自治区：南芬兰省、东芬兰省、西芬兰省、奥鲁省、拉毕省和奥兰岛自治区。

【司法机构】最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和19名法官组成，负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成，负责审理政府机构和省、市（县）机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官，有权出席内阁会议，监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院的院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长雷夫·赛冯（LeifSevon），2002年就任；最高行政法院院长贝卡·哈尔勃格（PekkaHallberg）,1993年就任；最高检察长马蒂·库西麦基（MattiKuusimaki）,1997年就任；国家法律监察官帕沃·尼古拉（PaavoNikula），1998年就任。议会法律监察官丽塔-莱娜·鲍尼欧（Riitta-LeenaPAUNIO），2003年就任。

【政党】芬兰是一个多党制国家，在2003年3月议会选举中注册的政党有21个，主要政党是中间党、社民党和联合党。

（1）芬兰中间党（CentrePartyofFinland）：执政党，1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间力量，1988年6月改为现名。党员约20万人。二次大战后一直入阁。1987年3月议会选举后被排斥在政府之外。1991年3月议会选举获胜，以第一大党资格组阁。1995年3月议会选举失利，但仍为议会第二大党。2003年议会大选再次获胜，重新以第一大党资格组阁。主张维护农业在国民经济中的地位。对外主张裁军、缓和。主席安奈丽·雅黛麦基（AnneliJaatteenmaki,2002年当选）。

（2）芬兰社会民主党（TheFinnishSocialDemocraticParty）:执政党，1899年成立，原名芬兰工人党，议会第二大党，党员5.9万人。曾多次执政，2003年3月议会选举后与中间党和瑞典民主党组成多党联合政府。倡导民主、自由，主张向经济民主化发展，实行适应经济发展的社会变革，建立民主社会主义。在国际上积极从事争取维和、裁军活动。主席帕沃·利波宁（PaavoLipponen,1993年6月首次当选，至2002年两次连任）。

（3）瑞典族人民党（TheSwedishPeople"sParty）：执政党，1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成，党员3万余人。对内维护瑞典族居民的社会地位和权利，对外支持芬官方外交政策。2003年议会大选后同中间党和社民党继续联合执政。主席扬－埃里克·埃内斯塔姆（Jan-ErikEnestam，1998年当选）。

（4）民族联合党（TheNationalCoalitionParty）：简称联合党，在野党，1918年成立。议会第三大党，党员约7万人。主要代表资产阶级利益，主张同西方保持紧密的经济、政治关系。1987年起连续三届执政，2003年议会大选中失败，成为在野党。主席维莱·伊泰莱（VilleItala，2001年当选）。

（5）芬兰左翼联盟（TheFinnishLeftUnion）:简称左联。在野党，现有党员3.42万人。1990年5月由芬兰共产党和人民民主联盟合并组成，提出今后党的政治活动和组织形式要适应资本主义社会的变化，宗旨不再是夺取政权和实行国有化，而是在资本主义制度内扩大社会主义成份。1995年3月议会选举后入阁，2003年议会大选后成为在野党。党主席苏薇－安妮·西梅斯（Suvi-AnneSiimes，女）。

（6）绿色联盟（TheGreenLeague）：在野党，由不同思想的协会和地区性协会组成，没有个人盟员。1983年3月议会选举中首次获得2个议席；5月举行第一次全国性会议。1987年秋，决定成立绿色联盟。1991年3月议会选举后议席大幅度增加，但因能源政策上分歧未能入阁。1995年3月议会选举后入阁，2002年因议会通过新建核电站计划退出政府，成为在野党。主席奥斯莫·索伊宁瓦拉（OsmoSoininvaara，2001年当选）。

（7）芬兰基督教联盟（TheFinnishChristianUnion）：在野党，1958年成立，盟员1.8万人，以基督教教义作为联盟的宗旨。1960年议会选举中首次获得席位。主席比扬尔奈·卡利斯(BjarneKallis）。

（8）基本芬兰人党（TheTrueFinns）：原名农村党，在野党，1959年从芬兰中间力量分裂出来。党员2万人。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派，后来对政策进行了调整。1983年议会选举后首次参加政府。1990年8月，因提出国民养老金的预算提议未被采纳，退出政府。1991年议会选举后在野。主席蒂莫·索依尼（TimoSoini，1997年当选）。

（9）芬兰共产党(TheFinnishCommunistParty):在野党，于1986年4月由原芬共中分裂出来的“少数派”组成。1990年芬共停止活动并入“左联”后，该党以芬共（团结派）的名义继续开展活动，宣称要继承芬兰共产党的传统。党员约4000人。1994年11月该党举行党代会，决定改称共产党。于尔约.哈卡宁（YrjoHakkanen）继任党主席。

【重要人物】塔里娅·哈洛宁:总统。女，1943年生。法学硕士，社民党人，议员。1970年起任芬工会中央联盟法律事务顾问，1974至75年任总理秘书，1977至96年任赫尔辛基市议会议员。1979年当选国会议员，曾任议会社会事务委员会主席和大委员会主席。1987至90年任社会卫生部长，1990至91年任司法部长。1995年4月出任外长，2000年1月当选为芬兰历史上第一位女总统，3月就任。70年代曾来华旅游。1995年9月率团参加北京世妇会，1996年4月陪同芬总统访华。1997年出席香港回归仪式。1998年9月以外长身份访华。2002年11月应邀正式访华。爱好绘画。已婚，丈夫彭蒂•阿拉耶尔维（PenttiArajarvi）。生有一女。

安奈丽·雅黛麦基：芬历史上第一位女总理，女，1955年生。法学硕士，中间党主席，议员。1982年起任外交部随员、政治秘书。1986年任中间党议会党团立法秘书。1987年进入议会，先后任宪法、法律、银行、财政、外事、国防委员会和大委员会委员。1994年至95年任司法部长。1991年任中间党议会党团副主席。2000年任中间党副主席、代主席。2002年6月当选中间党主席。2003年3月25日当选议长，4月17日当选为总理。1995年作为司法部长访华，与我签署《中芬司法交流与合作谅解备忘录》，2002年作为中间党副主席访华。已婚，丈夫约尔马·梅勒里（JormaMelleri），无子女。

帕沃·利波宁：议长。1941年出生于林场主家庭，政治学硕士，社民党主席。60年代曾任赫尔辛基大学学报和芬广播公司记者。后在社民党总部担任政策研究及国际事务书记、计划部主任，1979-1982年任总理秘书，1983年任劳工部政治秘书，1989-1991年任芬外交政策研究所所长。1964年加入社民党，并先后任区委主席、中央委员等职，1983-1987年、1991年至今任议会议员，1993年当选社民党主席。1995年4月起任总理,连任两届。2003年4月当选议长。熟悉国际问题，曾多次在其他北欧国家、西欧国家、前苏联和美国作报告或讲学，并常用瑞典、英、德文在国内外报刊撰文。1998年正式访华。爱好游泳和建筑学。夫人拜依维·赫兹贝格(PaiviHertzberg)，哲学硕士。

【经济】80年代，芬兰经济以年平均增长3.7%的速度持续发展。90年代初，经济出现严重衰退。1993年开始复苏，1994年以来经济总体上发展良好。芬政府90年代初完成经济结构调整，增大知识型经济在国民经济中所占比重，重视科技投入，发展高新技术和信息技术，在宏观上继续执行紧缩财政、鼓励投资、削减社会福利、降低所得税、加快国有企业私有化进程、改善就业的政策，使经济保持稳定增长。1999年加入欧元，2002年1月欧元正式流通，取代芬兰马克。2002年受世界经济不景气影响，芬经济增长缓慢。

2002年主要经济指标如下：

国内生产总值:1397亿欧元。

人均国内生产总值：2.68万欧元。

国内生产总值增长率：0.7%。

货币名称：欧元（Euro）、芬兰马克（Markka）。1欧元＝5.94573芬兰马克。

汇率（2001年12月）：1美元＝1.12欧元

通货膨胀率:3.3%。

失业率：9.1%。

【资源】森林覆盖率高达66.2%，约2015.3万公顷，人均占有量3.88公顷，木材储积量20.02亿立方米。矿产资源中铜较多，还有少量的铁、镍、钒、钴等。泥炭资源丰富，已探明储量约700亿立方米，相当于40亿吨石油。有两座核电站（四个核反应堆）。

【工业】2001年工业产值397.9亿欧元,约占国内生产总产值29.3%。工业从业人口为64.2万人，约占总劳力的27.1%。工业90年代得到快速发展，已从劳动、资金密集型转变为技术密集型。建立在森林基础上的木材加工、造纸和林业机械制造业为经济支柱，并具有世界先进水平，整个森林工业产量占世界总产量的5%，是世界第二大纸张、纸板出口国，占世界出口量的25%，芬还是世界第四大纸浆出口国。近年来，化工、电子工业部门迅速发展，2001年主要工业产品产量如下：

199920002001

圆材（百万立方米）55.355.953.3

纸浆（百万立方米）2827.627.8

（资料来源:2002年芬兰统计年鉴）

【信息业】信息产业发达，对本国经济发展起到极大的促进作用。2001年的产值为137.76亿欧元，占GDP的10.5%，信息技术商品（电脑、通讯设备等）出口额121.5亿欧元，占出口额的30.9%。芬兰是因特网接入比例和人均手机持有量最高的国家之一，2001年每100人拥有54个接入终端，手机普及率为80.4%。

【农林业】2001年农林业产值为40.3亿欧元，占当年国民生产总值的3.9%。农林密切结合，几乎所有的农户都经营一定数量的林地。2001年耕地约221.9万公顷，从事农林业的劳动力为13.5万，约占总劳力的5.7%。农畜产品自给有余。主要农畜产品产量如下（单位：万吨）：

199920002001

小麦25.453.848.9

大麦156.8198.5178.65

燕麦99142.3128.7

黑麦2.3610.86.4

牛奶（亿公升）23.223.723.8

黄油66.26.1

肉类4032.634.2

鸡蛋5.95.95.6

（资料来源：2002年芬兰统计局数据）

【服务业】服务业发达，特别是80年代以来更为完善。基本分为私人服务业和公共管理服务业两大类。主要包括商业、贸易、旅馆、饭店，银行、保险，社会性服务业和公共服务业。2001年服务业产值为746.7亿欧元，占国民生产总值的54.9%，从业人口为75万，占总劳力的31.7%。

【旅游业】2001年外国来芬旅游者共410万人次，旅游收入16.09亿欧元，占国民生产总值的0.12%。游客主要来自瑞典、俄罗斯、德国、英国、美国等。主要旅游点是赫尔辛基、图尔库、中部湖泊地带、北部拉毕地区和奥兰岛。

【交通运输】交通运输业发达，以铁路和公路为主。2001年交通运输情况：

铁路：总长5850公里，41%为电气化;客运量32.8亿人公里，货运量68亿吨公里。

公路:总长78954公里,其中591公里高速公路。各种机动车249.9万辆，其中小汽车约216.1万辆、公共汽车9769辆、货车31.3万辆;客运量77亿人公里，货运量276亿吨公里。

水运：商船612艘，总吨位167万吨；内河航线长8868公里,客运量1.52亿人公里,货运量4亿吨公里；沿海航线长9261公里，客运量1.37亿人公里，货运量26亿吨公里；水运港口近30个，总吞吐量31亿吨。重要港口有赫尔辛基、图尔库、科特卡和波里。

空运：拥有157个机场，4家航空公司，697架民用飞机，国际航线35条；客运量13亿人公里；货运量300万吨公里;国际机场有赫尔辛基、图尔库和坦佩雷等。

管道：天然气管道580公里。

【财政金融】国家财政收支情况（单位:亿欧元）:

199920002001

收入(不包括借债)358.45377.56354.26

支出356.08384.72360.72

差额2.37-7.17-6.46

（资料来源:2002年芬兰统计局数据）

2001年外汇储备70亿欧元，其中黄金储备4.3亿欧元；国际收支经常项目顺差66.6亿欧元，净外债累计617.6亿欧元，占国内生产总值的45.4%。

【对外贸易】2001年出口额为478亿欧元，占国内生产总值37.58%，有贸易关系的国家约50个。近几年对外贸易情况如下（单位:亿欧元）:

199920002001

出口392.46494.84478

进口296.91368.37358.91

差额95.54126.47119.1

（资料来源：2002年芬兰统计局数据）

芬出口商品主要有机械设备、化工产品、金属、纸张纸板等；进口商品主要有食品、石油及石油产品、钢铁、纺织品、饲料等。机械制造业、木材加工业的出口分别占总出口额的14%和6%。主要贸易对象为欧洲联盟国家。2001年对欧盟国家的进出口占进出口总额的55.8%和53.8%，对其他欧洲国家的进出口占21.1%和17.8%，对北美国家的进出口占7.4%和10.5%，对亚洲国家贸易进出口额分别占12.2%和10.4%。

【对外投资】芬直接投资国主要为瑞典及其它欧盟国家，外国对芬直接投资主要来自瑞典、荷兰、美国等国家。2002年芬对外直接投资107亿欧元，比2001年增长10.6%；外国对芬投资额达97亿欧元，比2001年增长130%。

【对外援助】90年代初芬经济衰退，政府被迫大幅削减外援款项，1994年后有所增加。对外援助情况如下（单位:亿欧元）:

199920002001

总额3.914.024.35

占国民生产总值百分比0.33%0.31%0.32%

（资料来源：2002年芬兰统计局数据）

主要受援国为：俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、赞比亚、莫桑比克、坦桑尼亚、纳米比亚、肯尼亚、埃及、埃塞俄比亚、越南、尼泊尔和尼加拉瓜。

【著名公司】欧芬汇川集团（UPM－Kymmene）是世界上最大的林木工业公司和造纸厂之一，具有百年历史，在芬拥有93万公顷森林，年平均消费林材24万立方米。主要生产纸张纸浆、纸板和包装薄膜。在17个国家拥有生产线。2002年有雇员3.6万人，净销售额104.7亿欧元，盈利10.6亿欧元。1999年3月在江苏投资5亿欧元建立常熟造纸厂生产胶版纸。

诺基亚集团（Nokia）公司成立于1865年，早期从事造纸、化工、橡胶行业，60年代开始进入电信市场，近十年得到快速发展。主要生产移动和固定电信网络设备及移动电话，在9个国家设有17个工厂，在14个国家设有研发中心，现已成为世界最大移动电话生产商，全球领先的数字移动和固定网络供应商。2002年有雇员5.2万人，净销售额达300亿欧元，盈利54亿欧元。中国已成为诺基亚全球第二大市场，其累计在华投资超过23亿欧元。2001年在华销售收入34亿欧元,出口25亿欧元。2000年5月，诺基亚星网（国际）工业园在北京落成。园区投资总额预计将达到100亿人民币。

斯托拉－恩索纸业集团（StoraEnso）由瑞典斯托拉纸业公司和芬兰恩索纸业公司于1998年合并组建而成。为世界最大的林业生产集团之一，主要生产杂志用纸、新闻纸、包装用纸和办公用纸等，在40多个国家有4.3万名雇员。2002年销售额达127.8亿欧元，盈利9.26亿欧元。1998年在苏州建立年产12万吨胶版纸的工厂。

富腾工程有限公司（Fortum）欧洲主要能源公司之一，由耐思特（NESTE）工程公司、IVO有限公司等组成。经营范围包括石油和天然气，电力和热能，工程建造、运营和维护，业务几乎涉及所有能源领域。2002年公司有雇员1.4万人，净销售额111亿欧元，盈利13亿欧元。富腾在中国市场开展业务已有20年历史，主要在石油、天然气、太阳能、区域供热、热电混合产品和环保技术等领域提供服务和系统设备。

凯斯科（Kesko）1940年由四家零售商合并组建而成，90年代开始实行连锁经营，并获得快速发展。公司主要从事食品、家居用品等批发零售，建筑装修及农业产品的流通和销售。2002年有雇员12217人，净销售额64.7亿欧元，盈利0.99亿欧元。

【人民生活】2001年，劳动力人均收入为2.52万欧元；全国从事医疗保健的人员共有136386人，其中医生20841人。全国拥有病床43250张，每千人拥有2.5名医生，8.3张病床；每千人拥有小汽车416辆、电话540部、移动电话804部；人均住房面积35.3平方米。

【军事】总统为军队最高统帅。国防委员会是最高咨询机构。总理负责领导民政方面的国防活动。国防军总司令负责军事方面的国防活动。国防军总司令海军上将尤哈尼·卡斯凯亚拉（JuhaniKaskeala）2001年6月4日就任。实行义务兵役制，服役期8-11个月。

常备武装力量4.15万人，其中陆军2.73万人；海军3000人,舰艇总吨位1.3万吨；空军4500人，主战飞机为F－18C。

2001年军费开支为98.28亿马克，同比增加8.8%，占政府预算的4.6%。

文化教育

【教育】教育事业发达。1921年起实行义务教育。1980年起在全国实行9年一贯制义务、免费教育。2001年全国有各类学校5272所，在校学生超过185.8万人，教师74851人。2001年度教育经费为51.5亿欧元，占年财政预算的14.3%。著名高等学校有赫尔辛基大学、赫尔辛基技术大学、坦佩雷大学等。2001年各级学校数、学生及教师人数：

学校（所）学生（人）教师（人）

基础学校402260280042414

普通高中4411345007178

职业学校33419660012606

技工学校301221005300

高等院校201572007353

【新闻出版】2001年，全国共有报纸208种，其中每周发行4-7期的日报54种；各种杂志、期刊5158种。主要报刊、创刊年及发行量：《赫尔辛基新闻》，1904年，44.6万份；《晚间新闻》，21.88万份；《晨报》，1882年，13.55万份；《晚报》，13.48万份；《图尔库新闻》，11.51万份；《首都日报》，1864年，8.31万份。

有5家通讯社，其中最大的是芬兰通讯社，简称芬通社，1915年成立，属半官方性质，同世界主要通讯社均有业务联系。外国在芬的通讯分社有15家。

芬兰广播公司（FinnishBroadcastingCompany,YLE）：1926年成立，1934年改为国营。对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播。1958年正式开播电视，现有电视1台、电视2台、电视3台。此外还有私营广告电视台。70年代开始有有线电视（赫尔辛基有线电视台）。

【对外关系】芬已正式承认183个国家，与165个国家有外交关系（截至2002年）。战后长期奉行同苏联保持睦邻友好关系、不介入大国冲突、同各国发展友好关系的“积极的和平中立政策”。冷战结束、苏联解体后，芬兰对其外交政策进行了重大调整，将发展同欧盟的关系作为外交重点。1995年1月1日起成为欧盟正式成员。芬仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策，密切与北约的合作，同时继续与俄罗斯保持睦邻关系，支持俄融入国际社会。1999年下半年芬利用任欧盟轮值主席国的身份，展开主动积极的外交活动，努力提高芬在国际社会的影响和地位。

【对当前重大国际问题的态度】关于世界和欧洲形势：认为国际形势总体趋向缓和，但“9·11”事件后，世界安全形势发生了深刻变化，民族矛盾、地区冲突、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散及环境污染等问题构成新的全球安全威胁。主张通过国际合作和发挥联合国的核心作用应对上述挑战。认为欧盟和北约是决定欧洲安全机构的主要因素，支持欧盟扩大，主张欧盟应加强机构改革、共同外交和安全防务建设，反对大国操纵欧盟决策。努力改善欧俄关系，希欧盟加强对俄民主改革的支持。主张欧盟对外应继续努力以一个声音说话，不断加强控危能力，尽可能利用北约的军事资源。

关于北约东扩，认为北约新一轮东扩大局已定，其政治意义大于军事意义，将有助于消除欧洲安全上的“灰色地区”，促进欧洲的稳定和繁荣。认为北约正在向政治组织的方向发展，但将保留集体防御组织的性质。芬近期内不会谋求加入北约。

关于联合国作用及其改革：认为联合国及其安理会是维护世界和平、实践国际法的主要机制，主张加强联合国的作用，维护联合国的权威。认为联合国改革势在必行，支持扩大安理会。主张安理会应代表所有成员国的利益，反对在决策逝世中采取单边主义。积极参与联合国维持和平活动，主张所有地区性组织应在解决冲突和危机中同联合国密切合作。

关于伊拉克问题，认为美以武力改变伊现政府缺乏法律依据，反对美国未经联合国安理会授权对伊动武，主张伊战后重建应由联合国负责实施。芬外交部已向伊提供160万欧元人道主义援助。

关于反恐斗争，支持并参与国际反恐斗争，同时也主张重视贫困和发展问题，从源头上防止恐怖主义。认为反恐过程中不应搞单边主义、制造不同文明和宗教的对立。单凭军事手段不能根除恐怖主义，应进行广泛的国际合作，并充分发挥联合国的核心作用。支持并参与欧盟及国际社会对阿重建提供援助，派出50民军事人员参加欧盟经联合国授权在阿进行的维和行动。

【同中国的关系】1950年10月28日中芬建交，1951年互设公使馆，1954年升格为大使馆。建交以来两国关系一直正常友好。双方签有双边年度贸易协定和支付协定、航空协定、海运协定、经济、工业和科技合作协定、文化协定、投资保护协定、避免双重征税协定、开发信贷协定和科技合作协定及专业领域的交流与合作谅解备忘录。

2000年10月28日是中芬建交50周年，江泽民主席与塔里娅·哈洛宁总统、唐家璇外长与埃尔基·图奥米奥亚外长互致贺电。27日，朱镕基总理会见了专程来华出席庆祝中芬建交五十周年活动的芬兰农林部长卡莱维·海米莱、交通通讯部长奥利－佩卡·海诺宁、海关总署署长塔帕尼·埃尔林。此前，正在芬兰访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行于25日出席了中国驻芬兰大使吕新华在赫尔辛基举行的庆祝中芬建交50周年招待会。

中方访芬的还有：司法部长高昌礼、铁道部副部长刘志军（4月），辽宁省省长张国光、水利部副部长周文智（5月），最高检察院检察长韩杼滨、河北省省委书记程维高、国家档案局副局长冯鹤旺、国家煤炭工业局副局长王显政、四川省省委副书记席义方、西安市委书记崔林涛（6月），云南省省长李嘉廷（7月），国家有色金属工业局局长张吾乐（8月），浙江省常务副省长吕祖善（8－9），青海省省委书记白恩培、国家建筑材料工业局局长乔龙德、环保总局副局长王玉庆、证监会副主席耿亮、河南省政协副主席姚如学、山东省副省长陈抗甫（9月），上海市人大常委会主任陈铁迪、信息产业部副部长吕新奎、保监会主席马永伟、内蒙古自治区党委副书记王占（10月）等。

芬方访华的还有：交通通讯部部长奥利－佩宁·海诺宁（1月），外贸部长基莫·萨西（3月），教育部长拉斯克车（4月），芬兰社民党总书记卡里·赖蒂宁（6月），赫尔辛基市市长西托宁(9月)，司法部部长高斯基宁、国防军总参谋长霍洛中将（11月）。

2000年两国贸易额为31.9亿美元，同比增长45.2％，其中中方出口8.37亿美元，进口为23.53亿美元，同比分别增长129.6％和28.4％。目前中方向芬主要出口纺织服装、粮油食品、轻工产品、机械设备；从芬主要进口通讯设备、造纸机械、发电机组、纸及纸板、复合化肥、电线电缆。

2000年芬在华投资项目20个，实际投资金额8553万美元，同比增长26.75％。中芬建立的主要合资企业有西安－维美德造纸机械有限公司、北京诺基亚移动通讯有限公司等20余家。

2001年芬方访华的有：第二财长、左翼联盟主席苏维－安娜·茜麦斯（3月）、前总理、现任第55届联大主席哈里·霍尔克里、贸工部长西妮卡·蒙凯雷（4月）、第一副议长西尔卡－莉莎·安蒂拉、外长埃尔基·图奥米奥亚（5月）、文化部部长苏薇·林登（8月）、《商报》总编汉努·雷诺宁、财政部长萨乌里·尼尼斯托（10、12月）、副总检察长马尔蒂·加蒂宁、国防军国防参谋部作战部长耶毕莱中将（11月）、拉毕省省长娜丽·玻卡、诺基亚公司董事长兼首席执行官约玛·奥里拉（12月）等。

中方访芬的主要有：国家计委主任曾培炎（3月）、中国人民解放军军事科学院副院长许根初(4月)，江苏省省长季允石(5月)，教育部长陈至立、民航总局局长刘剑锋、共青团中央书记孙金龙、中国工程院副院长沈国舫、光明日报主编袁志发(6月)，黑龙江省委书记、省人大主任徐有芳（7月），中国林业科学院院长江泽慧、全国政协常委、民建中央副主席路明(8月)，全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩、全国人大财经委员会副主任委员周正庆(10月)等。

2001年中芬贸易总额为32.86亿美元，同比增长3.0％，其中中方出口额为9.10亿美元，进口额为23.76亿美元，同比分别增长8.8％和1.0％。目前中方向芬主要出口纺织服装、粮油食品、轻工产品、机械设备；从芬主要进口通讯设备、造纸机械、发电机组、纸和纸板、复合化肥、电线电缆。

2001年芬在华签署投资项目18个，合同外资金额2820万美元，实际利用外资金额6631万美元。中芬建立的主要合资企业有西安－维美德造纸机械有限公司、北京诺基亚移动通讯有限公司等20余家。

2002年11月，哈洛宁总统访华，江泽民主席、胡锦涛副主席、朱镕基总理分别同哈会见、会谈。芬方访华的还有：最高行政法院院长哈尔贝格（5月）、外贸部长韦伦（5月、9月）、环境部长哈茜（5月）、司法部长高斯基宁（9月）、交通和通信部长萨西（11月）等。

中方访芬的主要有：中国气象局局长秦大河（3月）、国家认监委主任王凤清（4月）、全国人大常委会副委员长何鲁丽（8月）、全国政协副主席罗豪才（10月）等。

2002年5月，两国续签了环境合作备忘录。

中国驻芬兰大使:张直鑑（2002年3月到任）。馆址：Vanhakelkkamaki9-11,00570Helsinki,Finland；网址：www.chinemb.fi；电话(国家地区号3589):22890110(办公室)，6848416(商务处);传真:22890168(使馆),6869595(商务处)。

芬兰驻华大使：巴鑫（BenjaminBasin，2001年11月递交国书）。馆址：北京朝阳区光华路1号嘉里中心南楼26层,邮政编码100020；网址：www.finland-in-china.com；电话:85298541/42/43传真:85298547；商务处电话：85298625/26/27/28传真：85298559。

【同俄罗斯、独联体和东欧国家的关系】1992年1月，芬同俄罗斯签署《芬俄两国关系基础条约》，同时宣布废除《芬苏友好合作互助条约》。芬认为欧洲共同价值观、民主观、人权观已成为芬俄关系的基础，积极支持并呼吁国际社会支援俄的民主改革进程。近年来，芬俄领导人互访频繁。2000年6月，芬总统哈洛宁对俄进行正式访问，表示将积极推动欧俄关系的发展。2001年1月，利波宁总理访俄。同年9月，俄总统普京访芬。2002年，哈洛宁总统、利波宁总理分别于5月和6月访俄，俄总理卡西亚诺夫9月访芬。

芬重视保持和发展同东欧各国的关系并向东欧国家提供双边和多边援助，重点支持东欧国家加强环保工作。芬致力于改善波罗的海三国加入欧盟的条件，积极主张将三国纳入欧盟下一步扩大计划，支持发展包括北欧和波海三国在内的环波罗的海地区合作，以减少来自周边地区的外部威胁。2000年，芬与波罗地海三国互访频繁，芬总统哈洛宁（5月）、总理利波宁（5月、10月）、外长图奥米奥亚（9月）先后访问爱沙尼亚，芬外长6月访问了立陶宛和拉托维亚；拉托维亚外长伯金斯（10月）访芬。2001年，芬与波罗地海三国互访频繁，芬总统哈洛宁（5月）、总理利波宁（2月）先后访问拉托维亚，利波宁总理6月访问了立陶宛；爱沙尼亚新任总统吕特尔（11月）访芬。2002年，芬与波罗地海三国互访频繁，哈洛宁总统3月访问立陶宛，拉脱维亚总统弗雷柏格、立陶宛总理布拉左思卡斯分别于3月和5月访芬。

【同欧洲联盟的关系】冷战结束后，芬迅速调整了对欧盟的政策，于1992年3月18日正式申请加入欧共体，1995年1月1日正式加入欧盟。1999年1月1日在北欧国家中率先加入欧元。2001年3月25日正式实施<<申根协定>>。芬与欧盟其他成员国的贸易占芬外贸总额的50%以上，对外投资近一半面向欧盟国家。芬积极支持并参与欧盟一体化建设，主张欧盟实施共同外交与安全政策，支持欧盟决策和管理机构改革，支持欧盟提高独立维和能力，建立控危快速反应部队，但强调欧盟不能同北约对立。芬于1997年向欧盟提出北部地区政策倡议，主张欧盟加强同包括俄罗斯在内的欧洲北部地区的合作，促进经济发展和地区安全与稳定，该计划2000年获得通过。芬1999年下半年任欧盟轮值主席国，在处理巴尔干危机、欧俄、欧美关系等重大国际问题上获国际社会普遍好评。2001年3月，芬军司令黑格隆德当选为欧盟军事委员会主席，哈洛宁总统、利波宁总理出席斯德哥尔摩欧盟首脑会议。6月，欧盟外交政策代表索拉纳访芬。2002年3月，利波宁总理、托米奥亚外长出席巴塞罗那欧盟首脑会议。5月，利波宁总理访问欧盟总部。9月，欧盟制宪筹备会议主席德斯坦访芬。

【同北欧国家的关系】同北欧国家的传统合作是芬外交政策的重要支柱。主张欧盟北欧成员国应在涉及到北欧的重大问题上协调立场，以维护北欧国家的利益，同时进一步深化北欧国家在能源、环保、军工方面的合作。芬、瑞、丹三国建立了在欧盟首脑会前磋商的机制。2000年，芬外长（3月）、总统（5月）先后访问瑞典，芬总统先后访问冰岛（9月）、挪威（10月）；挪威首相斯托尔滕贝格（5月）访芬。芬、瑞、丹三国建立了在欧盟首脑会前磋商的机制。2001年，利波宁总理访挪（3月）；挪威外交大臣亚格兰（1月）、瑞典首相佩尔松（3、5月）、冰岛总理奥德松（7月）先后访芬。2002年10月，北欧理事会第54届大会暨成立50周年庆典在芬举行。

【同美国和北约的关系】芬重视同美国的关系，认为美在欧洲仍发挥重要作用。近年来双方互访频繁。阿赫蒂萨里总统（1994年、1997年）、利波宁总理（1997年、1998年）分别两度访美，国防部长塔伊纳1998年访美。90年代以来先后从美购买64架F－18型战斗机及配套防护系统。2000年4月，哈洛宁总统在美国主持“北欧维京人文化展”开幕式期间同美国总统克林顿会见。2001年7月，外长图奥米奥亚访美。近年来双方互访频繁，哈洛宁总统和利波宁总理分别于2002年5月和12月访美。

芬主张加强与北约合作，但目前不准备加入北约。1992年6月，芬成为北大西洋合作委员会（NACC）的观察员，1994年5月与北约签署“和平伙伴关系计划”框架协议。1997年芬首次派出156人快速反应部队赴挪威参加北约联合军事演习。同年11月在布鲁塞尔正式设立驻北约代表处。1998年，芬陆海军参加北约和平伙伴关系合作，并参加了北约的模拟军事演习。1999年芬参与北约领导的科索沃维和行动。2000年5月，北约秘书长罗伯逊访问芬兰。2001年2月，北约外长例会在芬兰首都赫尔辛基召开。2002年芬派350名士兵参与北约在波兰和挪威的大规模军事演习。

【同发展中国家的关系】芬重视对发展中国家关系。认为发展中国家的经济和社会问题并未减少，贫困正在增加。工业国家应重视发展问题。积极支持南北对话，主张建立国际经济新秩序。前几年，由于经济困难，逐年减少了对外援助，2000年芬开发援助占国民生产总值0.31%。2000年，芬外长访问了坦桑尼亚和莫桑比克（11月）。2001年，图奥米奥亚外长访问了多米尼加和哥斯达黎加（11月）。2002年，哈洛宁总统访问莫桑比克（9月），卡塔尔总统埃米尔哈马德访芬（6月）。

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