白俄罗斯(Belarus)
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【国家名称】白俄罗斯(Belarus)
【国家面积】207600平方公里
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【国家人口】989.86万人(2003年1月)。共有100多个民族,其中白俄罗斯族占81.2%,俄罗斯族占11.4%,波兰族占3.9%,乌克兰族占2.4%,犹太人占0.3%,其他民族占0.8%。官方语言为白俄罗斯语和俄罗斯语。主要信奉东正教,西北部一些地区信奉天主教及东正教与天主教的合并教派
【国家首都】明斯克(Minsk,Минск),人口171.3万(2002年1月)。年平均气温7.8℃
【重要节日】独立日(共和国日):7月3日。1944年7月3日纪念苏军解放被德国法西斯占领的白俄罗斯首都明斯克。
【简况】位于东欧平原西部的内陆国。东邻俄罗斯,北、西北与拉脱维亚和立陶宛交界,西与波兰毗邻,南与乌克兰接壤。属温和大陆性气候。1月平均气温-6℃,7月平均气温18℃。
白俄罗斯人是东斯拉夫族的一支。9至11世纪其大部分领土属于基辅罗斯。12世纪建立了一些封建公国。14世纪起,几次被立陶宛大公国和俄罗斯吞并。十月革命后,1919年1月1日成立了白俄罗斯苏维埃社会主义共和国。1922年加入苏联。1990年7月27日白最高苏维埃通过主权宣言,1991年8月25日宣布独立,12月19日改名为白俄罗斯共和国,简称白俄罗斯。
【政治】1994年开始实行总统制,同年7月,卢卡申科当选首任总统,任期五年。1996年,总统与第13届最高苏维埃权力斗争激化,卢卡申科总统下令举行全民公决。根据同年11月24日公决结果,第13届最高苏维埃活动被终止,同时组建了新的两院制议会,卢卡申科总统任期延至2001年。
2000年政局基本稳定。年初,卢卡申科总统对政府班子做出重大改组,任命明斯克市长叶尔莫申接替林格任政府总理,同时撤换一大批内阁成员。10月15日,白举行议会代表院选举,10个政党派代表参选,但人民阵线“复兴”、联合公民党等持强硬立场的反对派政党宣布抵制选举,经两轮投票,共选出97名议员。12月19日,选举产生由64名议员组成的议会共和国院。
2001年是白大选年,但国内政局总体保持稳定。现任总统卢卡申科及白反对派候选人都为赢得9月大选作了充分准备。反对派经过长时间的讨论,最终推举工会联盟主席冈恰里克为其统一候选人。自由民主党主席盖杜克维奇也是三名候选人之一。最终卢卡申科以75.2%的高票击败冈恰里克及盖杜克维奇,获得连任。之后,卢对政府进行重大改组,部委由原来的63个减至35个,原政府副总理诺维茨基出任新政府总理。反对派在大选失败后活动渐少,进入新的分化组合期。
2002年,白政局稳定,卢卡申科总统执政地位进一步巩固。政府与议会关系顺畅,总统行政能力进一步增强。政权社会基础巩固,形成了地方苏维埃、工会联盟和青年组织三大社会支柱。反对派影响继续下降。
【宪法】1996年11月24日全民公决通过总统提出的宪法修正案,11月27日生效。宪法规定:实行总统制和三权分立;总统为国家元首和武装力量总司令,由选民直接选举产生,任期五年,连任不得超过两届;总统有权确定全民公决、解散议会、确定各级议会选举、任命政府总理(须经议会下院批准)、任免所有副总理以下政府成员、任免所有司法机构、中央选举和全民公决委员会领导人、决定政府辞职等;在总统出缺或不能履行职务时,由总理暂行总统职权。
【议会】称国民会议,由共和国院(上院)和代表院(下院)组成,每届任期四年。本届国民会议于2000年12月组成。共和国院共64名代表,其中56名由全国6州1市(明斯克)地方代表苏维埃代表会议以无记名投票方式各选举8名产生,另8名由总统任命。主要职能是通过或否决下院通过的法案;批准总统关于司法机构、中央选举和全民公决委员会、中央银行领导人的任命;选举宪法法院的6名法官;决定解散地方代表苏维埃;审议总统关于战争状态和紧急状态的命令;审议下院对总统的弹劾等。主席亚历山大·帕夫洛维奇·沃伊托维奇(АлександрПавловичВойтович),2000年12月19日当选。
【代表院】由110名代表组成,以无计名投票方式直接普选产生。代表院主要职能是审议宪法修改补充草案和各类法案;确定总统大选;批准总统关于总理的任命;对政府表示不信任;接受总统辞职等。主席瓦季姆·亚历山德罗维奇·波波夫(ВадимАлександровичПопов),2000年11月21日当选。
【政府】称部长会议,并设有部长会议主席团。本届部长会议主席团成员有:总理根纳季·瓦西里耶维奇·诺维茨基(ГеннадийВасильевичНовицкий),第一副总理谢尔盖·谢尔盖耶维奇·西多尔斯基(СергейСергеевичСидорский),副总理安德烈·弗拉基米罗维奇·科比亚科夫(АндрейВладимировичКобяков),副总理亚历山大·安德烈耶维奇·波普科夫(АлександрАндреевичПопков),副总理弗拉基米尔·涅斯捷罗维奇·德拉仁(ВладимирНестеровичДражин),副总理阿纳托利·德米特里耶维奇·丘丘诺夫(АнатолийДмитриевичТютюнов),总统办公厅主任乌拉尔·拉姆德拉科维奇·拉特波夫(УралРамдраковичЛатыпов),国家监察委员会主席阿纳托利·阿法纳西耶维奇·托济克(АнатолийАфанасьевичТозик),白国家银行行长彼得·彼得罗维奇·普罗科波维奇(ПетрПетровичПрокопович),财政部长尼古拉·彼得罗维奇·科尔布特(НиколайПетровичКорбут),外交部长谢尔盖·尼古拉耶维奇·马丁诺夫(СергейНиколаевичМартынов)。此外,部长会议成员还有:国家安全委员会国务秘书根纳季·尼古拉耶维奇·涅维格拉斯(ГеннадийНиколаевичНевыглас),国防部长列昂尼德·谢苗诺维奇·马尔采夫(ЛеонидСеменовичМальцев),内务部长弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·瑙莫夫(ВладимирВладимировичНаумов),工业部长阿纳托利·德米特里耶维奇·哈尔拉普(АнатолийДмитриевичХарлап)等。
【主要网址】总统:http://www.president.gov.by;政府:http://www.government.by;外交部:http://www.mfa.gov.by。
【行政区划】全国划分为明斯克、布列斯特、维捷布斯克、戈梅利、格罗德诺、莫吉廖夫6个州和具有独立行政区地位的首都明斯克市,下设118个区、106个市、25个市辖区、106个镇、1456个村。
【司法机构】设宪法法院、最高法院、最高经济法院和检察院。宪法法院院长格里戈里·阿列克谢耶维奇·瓦西列维奇(ГригорийАлексеевичВасилевич),1997年1月就任。最高法院院长瓦连京·奥列格维奇·苏卡洛(ВалентинОлеговичСукало),1997年1月就任。最高经济法院院长维克多·谢尔盖耶维奇·卡缅科夫(ВикторСергеевичКаменков),2001年10月就任。总检察长维克托·弗拉基米罗维奇·舍伊曼(ВикторВладимировичШейман),2000年11月就任。
【政党】白没有执政党。国民会议选举不按党派而按选区原则分配名额,因而在白议会中没有固定的议会党团。政党在社会政治生活中影响有限。现有18个合法政党,其中较大的有:
(1)白俄罗斯共产党(КоммунистическаяпартияБелоруссии):1996年11月2日由白俄罗斯共产党人党内支持总统的成员建立,现有成员5000多人。该党宣布其为苏共时期的白俄罗斯共产党的继承者,基本纲领是通过合法途径恢复社会主义制度,建立公正的无阶级社会,在前苏联各国人民自愿的基础上重建统一国家。该党在议会下院中占6席。党中央第一书记扎哈尔琴科·瓦列里·尼古拉耶维奇(ЗахарченкоВалериqНиколаевич)。
(2)白俄罗斯共产党人党(ПартияКоммунистовБелорусская):1991年12月7日成立,现有成员10000多人。其基本纲领是坚持社会主义和苏维埃制度,按自愿原则建立前苏联国家新的联盟。1996年起,该党曾与右派势力结成反卢卡申科总统联盟,成为现政权的反对派。党中央第一书记谢尔盖·伊万诺维奇·卡利亚金(СергейИвановичКалякин)。
(3)白俄罗斯人民阵线党(ПартияБелорусскогоНародногоФронта):1988年成立。1999年10月,白俄罗斯人民阵线党因内部权力斗争发生分裂。原主席波兹尼亚克率部分成员另建新党---白俄罗斯人民阵线基督保守党。白俄罗斯人民阵线改名为白俄罗斯人民阵线党,现有成员1300多人。该党是白主要的右翼政党之一,自称是现政权“不妥协的反对派”。主席温楚克/瓦连京·格里戈里耶维奇·韦切尔卡(Винцук/ВалентинГригорьевичВячорка)。
(4)联合公民党(Объединеннаягражданскаяпартия):1995年10月1日成立,现有成员约3000多人。白主要的右翼政党之一。主席阿纳托利·弗拉基米罗维奇·列别季科(АнатолийВладимировичЛебедько)。
(5)自由民主党(Либерально-демократическаяпартия),1994年2月5日成立,现有注册党员22373人。主席谢尔盖·瓦西里耶维奇·盖杜克维奇(СергейВасильевичГайдукевич)。
此外,还有白俄罗斯社会民主党(人民大会)[Белорусскаясоциал-демократическаяпартия(НароднаяГрамада)],主席尼古拉·维克托罗维奇·斯塔特克维奇(НиколайВикторовичСтаткевич);白俄罗斯“希望”妇女党(Белорусскаяпартияженщин“Надзея”),主席瓦莲京娜·亚历山德罗夫娜·马图谢维奇(ВалентинаАлександровнаМатусевич);白俄罗斯劳动党(Белорусскаяпартиятруда),主席列昂尼德·斯杰潘诺维奇·列梅绍诺克(ЛеонидСтепановичЛемешонок);白俄罗斯社会民主大会党[Партия“Белорусскаясоциал-демократическаяГромада”],主席斯坦尼斯拉夫·斯坦尼斯拉沃维奇·舒什克维奇(СтaниславСтаниславовичШушкевич);农业党(Аграрнаяпартия),主席米哈伊尔·维克托罗维奇·希曼斯基(МихаилВикторовичШиманский);共和国劳动正义党(Республиканскаяпартиятрудаисправедливости),主席维克托·阿列克谢耶维奇·索科洛夫(ВикторАлексеевичСоколов);白俄罗斯爱国党(Белорусскаяпатриотическаяпартия),主席尼古拉·德米特里耶维奇·乌拉霍维奇(НиколайДмитриевичУлахович);白俄罗斯绿色生态党(Белорусскаяэкологическаяпартиязелёных“БЭЗ”),主席尼古拉·康斯坦丁诺维奇·卡尔特什(НиколайКонстантинновичКартыш),米哈伊尔·叶夫谢耶维奇·弗里德良德(МихаилЕвсеевичФридлянд);白俄罗斯社会体育运动党(Белорусскаясоциально-спортивнаяпартия),主席弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·亚历山德罗维奇(ВладимирАлександровичАлександрoвич);白俄罗斯绿党(Белорусскаяпартия“Зелёные”),主席奥列格·谢苗诺维奇·葛罗米柯(ОлегСемёновичГромыко);共和国党(Республиканскаяпартия),主席弗拉基米尔·雅科夫列维奇·别洛佐尔(ВладимирЯковлевичБелозор);白俄罗斯人民阵线基督保守党(Консервативно-христианскаяпартияБНФ),主席泽农·斯坦尼斯拉沃维奇·波兹尼亚克(ЗенонСтаниславовичПозняк);人民和谐社会民主党(人民和谐党)(социал-демократическаяпартиянародногосогласия“Партиянародногосогласия”),主席谢尔盖·弗拉基米罗维奇·叶尔马克(СергейВладимировичЕрмак)。
【重要人物】亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科:总统。1954年8月30日生于白俄罗斯维捷布斯克州奥尔尚斯基区科佩斯村,白俄罗斯族。先后毕业于莫吉廖夫师范学院和白农业科学院,专业为历史学、社会学、经济学。1975年至1977年在原苏联边防军服役。1979年加入苏联共产党。曾先后担任莫吉廖夫州什克洛夫区团委书记、集体农庄党委书记、国营农场场长。1990年当选共和国最高苏维埃代表。1993年担任白最高苏维埃反腐败临时委员会主席。1994年7月10日就任白俄罗斯共和国首任总统。2000年1月当选俄白联盟国家最高国务委员会主席。2001年9月在白第二届总统选举中获胜得以连任。酷爱运动。已婚,有二子。作为总统,曾于1995年1月、1997年4月和2001年4月三次访华。
根纳季·瓦西里耶维奇·诺维茨基:总理。1949年1月2日生于白俄罗斯莫吉廖夫州,白俄罗斯族。建筑工程师。1971年和1988年先后毕业于白俄罗斯工学院和苏共中央社会科学院。1971年先后任莫吉廖夫州第12建设托拉斯技师、队长、总工程师。1971年至1981年任白共莫吉廖夫州委员会建设处设计师。1981年至1985年任莫吉廖夫州农庄合作建设公司总工程师。1985年至1988年任白共莫吉廖夫州委员会建设处处长。1988年至1994年任莫吉廖夫州农业建设公司董事会主席。1994年任白建筑建设部部长。1997年任白副总理。2001年10月任总理。已婚,有二子。
亚历山大·帕夫洛维奇·沃伊托维奇:国民会议共和国院主席。1938年1月5日生于白俄罗斯明斯克州,白俄罗斯族。数学物理博士,教授,白国家科学院院士。1960年毕业于白俄罗斯国立大学。1960年至1992年先后任白国家科学院物理研究所助理研究员、高级研究员、安装总工程师、实验室主任。1992年至1997年任白国家科学院分子原子物理研究所副所长、所长。自1997年起任白国家科学院院长兼欧洲物理协会副主席。2000年12月当选白俄罗斯共和国国民会议共和国院主席。曾发表200多篇学术论文和大量专著,荣获白国家奖金、英雄劳动奖章、荣誉勋章等。已婚,有一子。
瓦季姆·亚历山德罗维奇·波波夫:国民会议代表院主席。1940年7月5日出生于俄罗斯斯摩棱斯克市,俄罗斯族。大学学历,机械工程师。1961年农业机械学院毕业后在部队服役,后在白俄罗斯莫吉廖夫州技校任教员。1972年至1976年任莫吉廖夫州加里宁国营农场场长。1976年至1991年在莫吉廖夫州党委从事党务工作。1991年任莫吉廖夫州农工生产联合体负责人。1999年3月任白农业食品部第一副部长。2000年7月任白农业食品部部长。2000年11月当选白俄罗斯共和国国民会议代表院主席。已婚,有两女。
【经济】白工业基础较好。机械制造业、冶金加工业、机床、电子及激光技术比较发达和先进;农业和畜牧业较发达,马铃薯、甜菜和亚麻等产量在独联体国家中居于前列。1996年起,经济呈现恢复性增长。但1998年金融危机对白经济产生一定负面影响。2002年3月,卢卡申科总统提出“白俄罗斯发展模式”,强调以民为本、渐进改革、稳中求进,摒弃全盘私有化和休克疗法,建立强有力的国家政权和可调控的面向社会的市场经济体系。2002年GDP同比增长4.7%,工业增长4.3%,农业增长1.5%。以扩大出口、增加住房建设和粮食生产为重点的经济方针初见成效。夏粮产量达650万吨,创白独立10年来最高纪录。但仍存在资金短缺、产品竞争力不强、企业效益不高、亏损严重等困难。
国内生产总值(2002年):134.3亿美元。
人均国内生产总值(2002年):1352.6美元。
国内生产总值增长率(2002年):4.7%。
货币名称:(白俄罗斯卢布)(Белорусскийрубль)。
汇率(2002年12月):1美元=1900白卢布。
通货膨胀率(2002年):34.8%。
失业率(2002年):3%。
【资源】主要矿产资源有钾盐、岩盐、煤炭、磷灰石等。能源和原材料绝大部分靠进口。大小河流2万多条,总长9.06万公里。有1万余个湖泊,享有“万湖之国”美誉。森林覆盖率36%。境内有3.1万种动物。
【工业】2002年工业产值为240760亿白卢布,比上年增长4.3%。主要工业部门有机械制造、金属加工、化工、电子、光学仪器、石油加工、木材加工、轻工、食品加工等。工业从业人员115万,占总劳力的28.9%。近几年主要工业产品产量如下:
2000年2001年2002年
发电量(亿千瓦小时)261250264
石油初级加工(万吨)1352.81352.81524.7
合成树脂和塑料(万吨)50.6650.3248.85
载重卡车(万辆)1.471.651.65
大客车(辆)914460467
汽车轮胎(万个)244266.6228.1
拖拉机(万辆)2.252.272.43
金属切削机床(台)540057045800
照明灯(万个)75301048011670
水泥(万吨)184.7180.3217.1
化肥(万吨)405.6437.9449.5
纸张(万吨)4.45.15.2
离心泵(万台)1.711.251.42
(资料来源:白俄罗斯统计分析部1990-2002年国民经济指标)
【农业】2002年农业产值为64137亿白卢布,比上年增长1.5%。农业用地面积1100余万公顷。从业人员65.6万,约占总劳力的16.5%。近几年主要农畜产品产量如下(单位:万吨):
2000年2001年2002年
谷物485517605
土豆871779750
蔬菜138142152
畜禽肉(屠宰重)606363
奶类449485496
蛋(亿个)32.931.529.6
(资料来源:同上)
【服务业】2000年服务业总产值为6276亿白卢布,比上年增长5.4%。
【旅游业】旅游业尤其是国际旅游业不发达。据2000年统计,白有各种旅馆260多家,床位2.67万个。独联体以外国家到白旅游人数6.2万人。白到独联体以外国家旅游人数约28.9万人。
【交通运输】铁路和公路交通网较发达,是欧洲交通走廊的组成部分。长途运输以铁路为主,铁路总长5600公里,其中894公里为电气化铁路。公路总长6.6万公里,其中硬面公路6.26万公里。石油运输管道2936公里,天然气运输管道6301公里,石油产品运输管道1265公里。2001年货运量为399.96亿吨公里,比上年下降2.8%。其中铁路货运量297.27亿吨公里,公路货运量102.41亿吨公里,航空货运量3700万吨公里。2002年客运总量289.37亿人公里,比上年下降了4.4%,其中铁路客运量143.49亿人公里,公路客运量91.07亿人公里,内河运量约200万人公里,航空客运量5.53亿人公里。
【财政金融】近几年财政收支情况如下(单位:亿白卢布):
2000年2001年2002年
收入310005731942359
支出330005953438911
赤字200022153448
(资料来源:同上)
截止2002年底,外汇储备约4.589亿美元。外债总额8.13亿美元,约占国内生产总值的6%;内债总额11820亿白卢布,约占国内生产总值的4.6%。
白俄罗斯国民银行作为中央银行,负责制定有关信贷政策,协助政府就宏观经济运行状况进行信贷调节。目前在白俄罗斯共有28家商业银行,其中5家为外国独资银行,18家有外国参股。外国资本在白银行中的比重为10.2%。较大的有白俄罗斯银行、白俄罗斯农工银行、白俄罗斯工业建设银行、白俄罗斯外经银行和白俄罗斯投资银行。
【对外贸易】同166个国家和地区有贸易关系。近几年进出口情况如下(单位:亿美元):
2000年2001年2002年
进出口总额158.57158.57170.78
出口额73.8074.2880.98
进口额84.7780.4889.80
差额-10.97-6.20-8.82
出口商品结构:机械设备和交通运输工具(占整个出口额的25.7%),矿产品(20.7%),化工产品和橡胶(17.4%)黑色和有色金属及其制品(8.1%),木材和纸浆、纸张(6.5%),轻工业品及其原料(8.6%),食品及农副产品(7.8%),其它(5.2%)。
进口商品结构:矿产品(占整个进口额的26.6%),机械设备和交通运输工具(23.5%),化工产品和橡胶(14.0%),食品及农副产品(12.8%),黑色和有色金属及其制品(11.2%),轻工业品及其原料(5.2%),木材和纸浆、纸张(3.2%),其它(3.5%)。
2002年白俄罗斯同独联体国家的进出口额为106.77亿美元,占其整个进出口总额的64.01%。
2002年白主要贸易伙伴在白外贸总额中所占百分比为:
国家出口进口
俄罗斯50.1%65.1%
拉脱维亚6.4%0.4%
英国6.1%0.8%
德国4.3%7.7%
乌克兰3.4%3.2%
波兰3.4%2.4%
荷兰3.4%0.9%
立陶宛3.2%1.2%
中国2.7%0.5%
意大利1.6%2.4%
(资料来源:同上)
【外国资本】截止2003年1月1日,在白注册外商投资企业3912家,注册资金9.912亿美元,其中外资5.977亿美元。按注册资金比计算,主要投资国依次为:美国(16.5%)、德国(13.3%)、荷兰(12%)、波兰(11.2%)、英国(7.1%)、塞浦路斯(6.6%)、俄罗斯(4.3%)、立陶宛(2.6%)、意大利(2.5%)、巴哈马(2.1%)、爱尔兰(1.7%)。主要投资领域是工业(71.1%)、商业和餐饮(17.5%)、交通(4.5%)、通讯(2%)、建筑(1.2%)、农业(1%)和计算机信息服务(0.4%)。
【外国援助】2000年白获得外国人道主义援助4360万美元。
【人民生活】2002年白人民生活续有改善。社会保障开支占GDP的9%。工资水平续有提高,人均工资近120美元。1-10月居民储蓄额同比增长93%。据联合国统计,2002年白人文指数居全球第56位,在独联体处于领先地位。2001年居民人均住房面积为20.8平方米,其中城市为18.8平方米,农村为25.3平方米;每百个家庭有电话81部、彩电89台、冰箱105台、洗衣机65台、吸尘器50台、收录机50台、录相机19台、个人电脑2台;73.5%家庭有自己的房产;人均消费肉类59公斤、奶制品306公斤、鸡蛋230个、土豆172公斤、蔬菜和瓜类103公斤、糖41.4公斤、面包等面类食品101公斤。全国有普通学校4543所、中等专业学校150所、高等学校58所。24%的家庭有小汽车;每千人中有医生4.44人、病床12.4张。城乡居民均享有免费医疗、退休保障等权利。
【军事】1991年9月23日白俄罗斯最高苏维埃通过决定,根据“足够原则”建立本国防御体系和军队。1992年1月11日,白宣布接管其境内原苏军的所有常规力量。3月20日,白最高苏维埃通过《武装力量法》,决定从即日起在接管的原苏军部队基础上组建本国军队。1994年,白最高苏维埃决定继承原苏军的传统,将每年的2月23日(原苏联建军节)定为白俄罗斯祖国保卫者和武装力量日(即建军节)。
1992年12月6日,白通过了独立后的第一部《军事学说》。2001年10月,白对《军事学说》进行修订并在此基础上通过了第二部《军事学说》。根据新《军事学说》,白仍奉行防御性军事战略,不把世界上任何一个国家视为潜在敌人。白军事安全保障的主要目标是防止针对白俄罗斯的军事威胁,将其控制在局部范围内并最终予以消除。《新军事学说》规定,白不参加其它国家间的军事冲突,仅在自身遭到侵略或武装入侵并在所有遏制侵略的手段均告无效时,才使用军事力量;保障国家军事安全的任务将由武装力量协同列入国家军事组织的其它军队和军事单位共同完成。在强调通过政治、军事手段维护本国军事安全的同时,白决定在俄白联盟国家框架内组建地区集体安全体系,旨在完成共同的防御任务。同时致力于取得无核地位,主张稳定地裁减常规军备并进行双边、多边裁军对话,以多边或双边国际条约和协议为基础同其它国家合作。白军事政策的基本方向在总统领导下制定,由国民会议下院批准,由安全会议和部长会议负责实施。根据白宪法,总统是武装力量总司令并领导安全会议。安全会议统一协调和领导国防部、内务部、国家安全委员会和国家边防军委员会等强力部门。安全会议主席由总统担任。现任安全会议国务秘书为根纳季·尼古拉耶维奇·涅维格拉斯中将,国防部长为列昂尼德·谢苗诺维奇·马尔采夫上将,总参谋长为谢尔盖·彼得罗维奇·古鲁廖夫中将。
白俄罗斯武装力量于2001年底开始进行大规模精减整编,目前由陆军、空防军两个军种组成,现有兵力8.3万人,计划2005年裁减到6.5万人。陆军、空防军分别设立军种司令部,直属国防部和总参谋部领导;陆军下设两个战役指挥部;边防军、内务部队分属国家边防委员会和内务部管辖。白实行普遍义务兵役制和合同兵役制相结合的兵役制度,未受过高等教育的义务兵服役期为18个月,受过高等教育的义务兵服役期为12个月。2002年国防预算为2342.9亿白卢布,约合1.5亿美元,约占年度预算支出的5.5%。
文化教育:
【文化】文化生活较丰富,文化基础设施较齐全。有剧院27座;博物馆130所;图书馆4800个;文化馆、俱乐部等4000多个;电影院和放映点3000多个;文化公园27个;马戏院2座;2002年总共有13000多个文化单位,在册员工59085人。
每年七月在维捷布斯克市举办的“斯拉夫巴扎”艺术节在东欧地区较有影响。
【教育】现行教育法为1991年10月29日颁布的“白俄罗斯共和国教育法”,2002年3月19日颁布《白俄罗斯共和国教育法修正案》。普通学校实行十一年制(从1998年起向十二年制过渡)免费义务教育,高等院校学制4-5年,分免费和缴费两种形式。2001年教育经费占国家预算支出的5.9%。现有4454所学前教育机构(在学儿童402999人)、4767所普通中等教育机构(在校生1541990人)、152所中等专业学校(在校生144841人)、57所高等院校(其中国立高等院校43所、非国立高等院校14所,在校生277700人)。据统计,目前普通中等教育机构的工作人员共149182人,其中教师137181人;在高等院校工作的有20086人。
著名大学有:白俄罗斯国立大学,成立于1921年,学生14000人,教师1610人;白俄罗斯国家技术大学,成立于1920年,学生21000人,教师1560人;白俄罗斯国立师范大学,成立于1922年,学生14586人,教师1038人;白俄罗斯国立经济大学,成立于1933年,学生15000人,教师700人;白俄罗斯国立农业大学,成立于1940年,学生9106人,教师630人;明斯克国立语言大学,成立于1948年,学生4500人,教师537人。
【新闻出版】截止2002底,共有1400家报刊。主要报刊:《苏维埃白俄罗斯报》,1927年创刊,总统办公厅机关报,用俄、白两种文字出版,发行量约30.12万份,是白发行量和影响最大的报纸;《共和国报》,1991年创刊,政府机关报,混用俄、白两种文字出版,发行量约9.61万份;《人民报》,1990年创刊,议会机关报,混用俄、白两种文字出版,发行量约3.6万份;《为了祖国的荣誉》,国防部机关报,混用俄、白两种文字出版,发行量约1.5万份;《青年旗帜报》,国家青年事务委员会和白俄罗斯青年爱国联盟机关报,混用俄、白两种文字出版,发行量约0.71万份;《白俄罗斯田野》,政府所属农业报,混用俄、白两种文字出版,发行量约3.8万份;《白俄罗斯实业报》,独立报纸,用俄文出版,发行量约2万份;《人民意志报》,反对派报纸,混用俄、白两种文字出版,发行量约3万份。
主要通讯社:白俄罗斯通讯社(白通社),前身是1921年1月成立的俄罗斯电讯社白俄罗斯分部,1931年3月正式改称白通社,现隶属总统办公厅,共有176名工作人员,其中记者55人,向白及其它独联体国家的220家新闻单位提供白语、俄语和英语新闻;独立通讯社“别拉潘”,1993年成立,约有70工作人员,其中记者35人。
白国家广播电视公司:直属总统管辖,公司主席、副主席由总统任免。公司下辖新闻部、电视台、电台、无线电技术中心和商业广告部,在各州设有分部,其广播电视服务覆盖全国。共有约3000名专业人员。
白俄罗斯广播电台创建于1925年11月,现有专业人员420名。在两个无线电波段上用单声道和立体声播出四套节目:第一套节目每天播出19小时。第二套节目每天播出16小时。“首都”广播电台每天播出12小时。以上三套节目混用俄、白两种语言广播,乌克兰、波兰、立陶宛、拉脱维亚与白相邻地区及俄罗斯乌拉尔以西地区可收听到。“白俄罗斯”国际电台每天用白语、俄语、德语、英语对美国、加拿大、澳大利亚及20多个欧洲和非洲国家广播4小时。
白俄罗斯国家电视台创建于1956年,现有各类专业人员890名。下设电视节目管理处及社会节目、少年儿童节目、科普与教育节目、电视片和体育节目五个创作联合体和青年节目、文艺节目、音乐与娱乐节目三个编辑部。混用白语和俄语播出,日播出时间约20小时。
【对外关系】卢卡申科总统执政以来,白俄罗斯坚持奉行以与俄罗斯关系为重点、以经济外交为主要内涵的务实外交政策。白强调其外交重点依次为俄罗斯、独联体、周边邻国、欧盟,在亚洲突出同中国、印度、越南三国关系。2000~2001年,白在不断推进俄白联盟国家建设的同时,积极参与欧亚经济共同体和独联体集体安全条约框架内的合作。试图加强与西方国家的对话,改善与美国和西方国家特别是欧盟国家的关系。2002年,白积极推进俄白联盟国家建设,参与欧亚经济共同体和独联体集体安全条约框架内的合作。拓展亚太、海湾地区外交空间,注重经济外交,坚持反对强权政治、维护国家独立和主权的基本立场。截止2002年底,白已与153个国家建立了外交关系,共开设了42个大使馆、7个总领事馆和2个驻国际组织代表处。
【对当前重大国际问题的态度】支持世界多极化进程;维护联合国的地位和作用,反对绕过联合国安理会对主权国家使用武力;反对北约东扩,反对美国在独联体国家的军事存在,谴责美英对伊拉克动武。反对任何形式的国际恐怖主义,主张铲除滋生恐怖主义的根源。
【同我国的关系】1992年1月20日中白两国正式建交。白重视发展对华关系,视其为白外交优先方向之一。1993年1月,白最高苏维埃主席舒什克维奇访华,双方签署了《中华人民共和国和白俄罗斯共和国联合声明》。1995年1月,白总统卢卡申科首次访华,两国元首签署了《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于进一步发展和加深合作的联合声明》。同年6月,李鹏总理正式访白,两国总理签署联合公报。至2002年,中白已签署涉及两国关系和各领域合作的文件约50份。
2000年中白友好合作关系得到进一步充实和巩固,两国在政治、经贸、科技、文教、军事等领域的交往与合作继续扩大和加强。7月25日至27日,胡锦涛副主席对白进行了正式访问,双方发表了《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于在二十一世纪加强全面合作的联合声明》,签署了《中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府关于相互承认学位证书的协议》和《中华人民共和国政府向白俄罗斯共和国政府提供无偿援助的换文》。9月5日至7日,李鹏委员长正式访白,与白领导人就双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见并达成广泛共识。此外,我全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽、教育部长陈至立、总后勤部副部长周友良中将、民政部副部长李宝库、全国人大民族委员会副主任委员韦继松、山东省副省长林廷生、文化部副部长艾青春及中共代表团先后访白。白议会下院国家建设、地方自治和议程委员会主席克拉苏茨基、文化部第一副部长雷拉特科、国家科技委员会主席列斯尼科维奇、副外长普加乔夫相继访华。我在白成功举办了首届“中国文化日”活动。中白科技合作委员会第四次会议、经贸合作委员会第四次会议分别在京召开。在明斯克举行了中白首轮领事磋商。
2001年,中白关系继续顺利发展,高层互访势头进一步加强。两国元首实现了互访,为双边关系在新世纪的发展注入了新的活力。4月,卢卡申科总统访华,同江泽民主席签署了《中白联合声明》。双方还签署了《中白政府关于保护知识产权的协定》、《中国人民银行和白国家银行合作协议》、《中白司法部合作协议》、《中国公安部和白内务部合作协议》、《中白文化部2001-2003年文化合作议定书》。7月,江泽民主席访白。双方发表《联合新闻公报》。
此外,我全国人大常委、共青团中央书记处第一书记周强、卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖、交通部副部长胡希捷、上海市副市长冯国勤等先后访白;白国家科委第一副主席博伊科夫等先后访华。
2002年是中白建交十周年,两国长期稳定、高度信任、相互协作的全面友好合作关系继续向前发展。1月,中国国家主席江泽民、外长唐家璇和白总统卢卡申科、外长赫沃斯托夫分别互致贺电,庆祝两国建交十周年。两国领导人之间继续保持密切往来。1月,应中国全国人大常委会委员长李鹏邀请,白国民会议共和国院主席沃依托维奇访华,李鹏委员长、胡锦涛副主席、铁木尔·达瓦买提副委员长、钱其琛副总理分别会见沃一行,沃还出席了两国建交十周年有关庆祝活动。4月,应中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将邀请,白国防部长马尔采夫上将访华。迟副主席与马举行会谈,国务院副总理李岚清、中央军委委员、总参谋长傅全有上将、总装备部部长曹刚川上将分别会见马一行。11月,白第一副总理西多尔斯基率团出席上海国际工业博览会。5月,中央军委委员、总参谋长傅全有上将率团访白,白总统卢卡申科、国防部长马尔采夫上将、国防部第一副部长兼总参谋长古鲁廖夫中将分别与代表团举行会见和会谈。12月,国务委员、国务院秘书长王忠禹率中国政府审计代表团对白进行了正式访问,访问期间王忠禹国务委员会见了白第一副总理西多尔斯基、总统办公厅主任拉特波夫,并与白监察委员会主席托济克举行会谈。
两国各领域交流与合作积极开展。全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员王涛(7月)、全国人大办公厅副秘书长冯明兰(7月)、外交部副部长李肇星(3月)、外经贸部副部长龙永图(9月)、文化部副部长陈晓光(10月)、信息产业部副部长娄勤俭(6月)、审计署副审计长董大胜(7月)、北京市副市长翟鸿祥(8月)、外交学院院长杨福昌(5月)等应邀访白;白国家科委主席鲁谢茨基、白国家计量、标准、认证委员会主席科列什科夫、总统管理学院院长库哈尔奇克、工商会会长博布罗夫等先后访华。中白政府间经贸合作委员会第五次例会、科技合作委员会第五次例会分别在明斯克和济南召开。中国文化部副部长陈晓光率政府文化代表团访白,并在白成功举办了“中国文化日”活动。
据中国海关总署统计,2002年中白贸易额为8008万美元,比上年增长85.1%,其中中方出口额1622万美元,增长85.3%,进口额为6386万美元,增长85.1%。
中国驻白俄罗斯大使:于振起。馆址:明斯克市,别列斯坚斯卡亚街22号(г.Минск,ул.Берестянская,22。邮编:220071。电子邮箱:zbesg@telecom.by。国家地区号:00375-17。办公室:2849728。值班电话:2853682。传真:2853681。电子信箱:zbesg@telecom.by。文化处:2845835。科技处:2853684。教育处:2853391。礼宾处:2853683。商务处:电话/2891413传真/2105841
白俄罗斯驻华大使:鲁萨凯维奇。馆址:北京市日坛东一街1号。电话:65326721,65326749。传真:65326417。
【同俄罗斯的关系】两国1992年6月25日建交。对俄关系始终居白外交首位。1998年12月25日,在俄白共同体条约和联盟条约的基础上,两国签署了关于进一步统一的宣言。1999年12月8日,卢卡申科总统和叶利钦总统在莫斯科签署《关于成立俄白联盟国家的条约》及《关于实施条约的行动计划》,2000年1月26日,卢卡申科总统与俄代总统普京在莫斯科交换条约批准书,条约正式生效,双方提出将在保留各自主权的同时,逐步建立统一的联盟国家。2000年,白总统卢卡申科、总理叶尔莫申多次访俄,俄总统普京、总理卡西亚诺夫也相继访白,俄白联盟国家管理机构已具雏形,两国政治、经贸、安全等领域合作有所加强。双方就建立统一货币和统一发币中心达成协议,商定自2005年起以俄卢布作为两国统一货币,发行俄白联盟国家货币。俄15个地区的领导人先后访白,与白签署了一系列发展经贸等领域合作的协议。2000年,两国贸易额为92.99亿美元,同比增长33.1%,其中白出口37.64亿美元,增长16.8%,进口55.35亿美元,增长46.9%,逆差17.71亿美元。2001年,俄白两国领导人多次会晤,两国政治、经贸、安全等领域合作有所加强。发行统一货币和建立统一发币中心协议分别获得两国议会的批准,商定自2005年起以俄卢布作为两国统一货币,发行俄白联盟国家货币。俄20个地区的领导人先后访白,与白签署了一系列发展经贸等领域合作的协议。2001年,两国贸易额为91.904亿美元,同比下降0.9%,其中白出口39.410亿美元,增长6.1%,进口52.494亿美元,下降5.5%。2002年,俄白两国元首就联盟国家建设问题举行4次会晤。俄白两国统一经济空间基本成型,俄白联盟国家宪法文件起草工作进入最后阶段,联盟国家建设呈现积极发展态势。2002年,两国贸易额为98.964亿美元,比上年增长0.8%。其中白出口40.539亿美元,进口58.425亿美元,逆差17.886亿美元。
【同独联体国家的关系】与独联体国家关系是白外交的优先方向之一。白积极参与独联体集体安全条约、建立独联体自由贸易区、欧亚经济共同体等活动。特别是同乌克兰、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国保持了密切的接触和联系。2000年,乌克兰总统、总理、外长等相继访白,白国防部长访乌,两国总统多次进行电话会谈,一度趋冷的两国关系明显升温。白乌贸易额达到9亿美元,较上年增长29.3%。白与摩尔多瓦、亚美尼亚、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等国关系也有不同程度的发展。2001年,乌克兰基辅市长奥梅利琴科等访白,白总理诺维茨基访乌,两国关系继续保持发展。白乌贸易额为7亿美元,同比下降22.2%。白与摩尔多瓦、亚美尼亚、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等国关系也有不同程度的发展。2002白同独联体国家贸易额为106.77亿美元,占白对外贸易总额的37.5%,比上年增长4.7%,其中出口44.61亿,进口62.16亿。其中,白乌贸易额为5.623亿美元。
【同美国等西方国家的关系】白美1991年12月28日建交。1996年11月全民公决后,白美关系恶化。以美国为首的西方国家不断对白施加政治和经济压力。2000年10月白举行议会选举后,美及欧盟、欧安组织议会、欧洲委员会议会等多次通过决议或发表声明,不承认举行结果。2001年,美及欧盟、欧安组织议会大会、欧洲委员会议会大会等多次通过决议或发表声明,不承认2001年白总统大选的合法及民主性。白与西方关系紧张状况未见缓解。2002年白美关系持续僵冷。美继续指责白政治体制不民主,并在2003年3月联合国日内瓦人权会上提出白人权状况决议草案。美还指责白驱逐欧安组织驻白代表、向“邪恶”国家出售武器等。白顶住美国的压力,反对美借人权问题干涉白内政,批评美在独联体地区的军事存在、布什的“邪恶轴心”说和单边主义。2002年11月,因捷克拒绝向参加欧洲-大西洋伙伴关系委员会布拉格峰会的白代表团发放入境签证,以及随后欧盟14国禁止白政要入境,白与北约和欧盟关系一度紧张。但到年底,白与西欧改善关系的努力逐见成效,双方关系有所缓和。白与欧安组织就在白设立办事处事达成一致,随后,欧安组织恢复了白在该组织议会中长期空缺的合法席位。
【同波罗的海三国和波兰的关系】白重视改善与立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、波兰等邻国的关系。2000年,白原副总理兼外长拉特波夫、央行行长普罗科波维奇、交通运输部长卢卡绍夫和铁路局长拉赫曼科先后访问立陶宛,第一副总理科比亚科夫和经济部长希莫夫分别赴波兰和拉脱维亚参加双边经贸合作委员会会议,签署有关合作文件。白还积极参加“中欧倡议”组织活动。立陶宛国家安全局长劳林库斯和国务监督员利亚乌秋斯、波兰警察总局局长米赫内、拉脱维亚经济部长卡尔维季斯等也先后访白。2000年,白与拉脱维亚贸易额为4.97亿美元,同比增长69.8%;与波兰贸易额为4.92亿美元,同比增长17.1%;与立陶宛贸易额为4.18亿美元,同比增长50.8%;与爱沙尼亚贸易额为1.52亿美元,同比增长155.7%。2001年,白总理叶尔莫申、体育和旅游部长先后访拉脱维亚,拉脱维亚议会代表团访白,双方签署有关经贸合作协议。白还积极参加“中欧倡议”组织活动。2001年,白与拉脱维亚贸易额为5207万美元,同比下降89.5%;与波兰贸易额为12.42亿美元,同比增长152.6%;与立陶宛贸易额为6332万美元,同比下降84.9%;与爱沙尼亚贸易额为2.74亿美元,同比增长80%。波兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等国公开支持白反对派,一定程度上影响了双方关系的发展。2002年,白与爱沙尼亚贸易额为7.561亿美元;与拉脱维亚贸易额为5.562亿美元;与波兰贸易额为4.929亿美元;与立陶宛贸易额为3.661亿美元。