土耳其(Turkey)
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【国家名称】土耳其(Turkey)
【国家面积】78.06万平方公里,其中97%位于亚洲的小亚细亚半岛,3%位于欧洲的巴尔干半岛
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【国家人口】6731万(2002年官方估计),土耳其人占80%以上,库尔德人约占15%;城市人口为4000万,占总人口的65.4%。土耳其语为国语。99%的居民信奉伊斯兰教,其中85%属逊尼派,余属阿拉维派。
【国家首都】安卡拉(Ankara),人口约390万(2002年)
【简况】地跨亚、欧两洲,邻格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗、伊拉克、叙利亚、希腊和保加利亚,濒地中海、爱琴海、马尔马拉海和黑海。海岸线长3518公里。沿海地区属亚热带地中海式气候,内陆为大陆型气候,年均气温分别为14-20℃和4-18℃。
土耳其人发源于我国新疆阿尔泰山一带,史称突厥。公元7世纪东、西突厥汗国被唐所灭后,突厥余部陆续西迁。11世纪,由首领塞尔柱率领的奥古兹部落率先从中亚细亚迁至小亚细亚,建立塞尔柱帝国并皈依伊斯兰教,其版图除小亚细亚外,还包括今巴勒斯坦、叙利亚、亚美尼亚和格鲁吉亚。1299年,奥斯曼承袭卡伊部落酋长,建立奥斯曼帝国,逐渐取代了塞尔柱王朝,并继续拓展疆土。1453年,奥斯曼攻陷君士坦丁堡,灭东罗马帝国,易名伊斯坦布尔,后定都于此。至16世纪末,奥斯曼帝国占据了巴尔干、高加索、西亚和北非,其海军也称雄地中海,形成了环地中海、跨欧、亚、非三大洲的强大军事国家,控制范围约二千万平方公里。欧洲资本主义兴起后,奥斯曼帝国在与欧洲国家交战中屡遭败绩,特别是1683年第二次围攻维也纳失败,标志着奥斯曼帝国的衰落。到19世纪,奥斯曼帝国已沦为欧洲殖民主义者的瓜分对象。第一次世界大战期间,奥斯曼帝国将自己拴在德奥战车上,战败后,剩余属地被英、法、意等国占领,面临亡国危险。1919年,穆斯塔法·凯末尔领导人民进行反抗侵略的民族解放战争,推翻了奥斯曼帝国,1923年10月29日建立土耳其共和国,并当选首任总统。
【政治】2000年土经历了总统换届选举。3月,联合执政的民主左翼党、民族行动党和祖国党以及在野的正确道路党提出了旨在延长德米雷尔总统任期的一揽子宪法修正案,拟将总统任期由7年改为5年且同一人可连任两届,但该修正案被议会否决,德米雷尔未能连任总统。围绕总统选举,各党展开激烈角逐。4月,联合执政的三党在妥协基础上达成一致,共同推举无党派人士、宪法法院院长塞泽尔为总统候选人。4月至5月,议会共举行了三轮投票,并于5月5日产生新一届总统,塞泽尔以330票击败美德党候选人纳夫扎特·亚尔欣塔什当选。5月16日,塞泽尔正式就任土第10任总统。6月23日,议会调查委员会否决了关于以渎职为由将耶尔马兹副总理移交议会最高委员会审查的提案。8月8日、21日,塞泽尔总统两度否决埃杰维特总理提出的一项法令,根据该法令,如政府确信公务员参与极端宗教及民族分裂活动,可不经正式法律程序而解除其公职。9月26日,塞泽尔总统以违宪为由否决埃杰维特总理有关对三家国有银行进行私有化的法令。12月15日,塞泽尔总统否决政府大赦法令,12月21日,议会批准政府大赦法案,次日,塞泽尔总统批准该法案。
2001年政府阁员更迭频繁,政局稳中有荡。2月,总统和总理在经济改革和反对腐败问题上出现分歧,政府出现暂时性危机并引发严重经济危机。4月,副总理兼能源部长朱姆胡尔·埃尔绥梅尔因多名能源部官员涉嫌贪污而辞职。祖国党主席梅苏特·耶尔马兹出任副总理兼主管欧盟事务的国务部长。5月,国务部长于克塞尔·亚洛瓦因在烟草法案上与主管经济事务的国务部长意见相左而辞职。此外,国务部长希曼特·乌卢巴伊、迈赫迈特·阿里·伊尔泰姆切利克、萨迪·萨蒙久奥卢也因同政府首脑政见不一而先后辞职。5月,内政部长塔唐因与党魁分歧严重而辞职。6月,在宪法法院决定取缔美德党前,约40名美德党议员退党成为独立议员。7月至8月,被取缔的美德党传统派和新生派分别组建新党――“幸福党”和“正义与发展党”,库坦任幸福党主席,埃尔道昂任正义与发展党主席。下半年,联合执政3党的民众支持率普遍下降,提前大选呼声日高,3党领袖摒弃前嫌,加强在经济改革、加入欧盟和反腐败等问题的合作。9-12月,根据欧盟标准,议会先后提出《宪法》、《民法》、《刑法》和《国家安全法》修正案。12月,议会通过《民法》修正案。
2002年,土政局基本稳定。1月9日,土议会通过一项旨在限制总统权力的宪法修正案。2月,执政党内部在废除死刑问题上出现分歧,民主左翼党表示支持,而民族行动党坚决反对。3月,民族行动党主席巴赫切利指责政府内部人士在加入欧盟问题上发表“不负责任的言论”,强调土入盟谈判不能损害国家利益。6月,因埃杰维特总理长期患病不能正常工作,政府面临严重的信任危机,土股市跌至年内最低点;正确道路党、幸福党等相继要求政府下台,民主左翼党和民族行动党则表示反对。7月8日,联合政府副总理厄兹坎突然宣布辞职并脱离民主左翼党,包括外长杰姆在内的20多名民左党议员也随即宣布脱党。此后,民左党内部分裂不断加剧,由议会第一大党迅速跌至第四大党,执政党面临空前危机。各主要政党也纷纷趁机向联合政府施压,要求提前举行大选。30日,议会举行紧急会议,决定11月3日举行大选。8月2日,议会通过废除死刑与开放库尔德语教育和广播法案。9月20日,宪法法院裁定,正义与发展党主席埃尔多安无权参加11月3日举行的大选。11月3日,正义与发展党在第22届议会选举中获胜,取得议会三分之二议席,成为议会第一大党并获单独组阁权。因埃尔多安不是议员,不具备成为总理的资格,16日,塞泽尔总统授权正发党副主席阿卜杜拉·居尔组阁,土第58届政府于11月18日宣告成立。正发党执政后即利用在议会内多数地位修宪,取消了对埃尔多安的从政禁令。2003年3月9日,埃尔多安在土议会补选中当选议员,11日居尔辞去总理职务,土总统塞泽尔随即任命埃尔多安为总理并授权组阁,3月14日土第59届政府成立。
【宪法】现行宪法于1982年11月7日生效,是土第三部宪法。宪法规定:土为民族、民主、政教分离和实行法制的国家。
【议会】全称为土耳其大国民议会,是土最高立法机构。实行普遍直接选举,18岁以上公民享有选举权。只有超过全国选票10%的政党才可拥有议会席位。土议会共设550个议席,议员根据各省人口比例经大选产生,任期5年。现议会成立于2002年11月3日,是土第22届议会。截止目前,主要政党及独立议员获议会议席情况:正义与发展党365席,共和人民党177席,正确道路党2席,独立议员6席。
【政府】又称部长会议。第59届政府于2003年3月11日成立,是正义与发展党执政政府,法定任期五年。政府成员:总理:雷杰普·塔伊普·埃尔多安(RecepTayyipErdogan),副总理兼外长阿卜杜拉·居尔(AbdullahGul)、副总理迈赫迈特·阿里·沙辛(MehmetAliSahin)、副总理阿卜杜拉提夫·谢内尔(AbdullatifSener)、国务部长迈赫迈特·阿伊登(MehmetAydin)、国务部长阿里·巴伯江(AliBabacan)、国务部长贝什尔·阿塔拉伊(BesirAtalay)、司法部长杰米尔·奇切克(CemilCicek)、国防部长韦杰德·哥努(VecdiGonul)、内政部长阿卜杜卡迪尔·阿克苏(AbdulkadirAksu)、教育部长侯赛因·切里克(HuseyinCelik)、建设部长泽克·埃尔哥泽(ZekiErgezen)、卫生部长雷杰普·阿克达(RecepAkdag)、农业和农村事务部长萨米·古奇鲁(SamiGuclu)、社会保障部长穆拉特·巴什埃斯克奥卢(MuratBasesgioglu)、文化部长埃尔坎·穆姆居(ErkanMumcu)、林业部长奥斯曼·佩派(OsmanPepe)、环境部长图尔萨特·图兹曼(KursatTuzmen)、财政部长凯末尔·乌纳克坦(KemalUnakitan)、能源部长希尔密·居莱尔(HilmiGuler)、交通部长比纳里·耶尔德勒姆(BinaliYildirim)、工商部长阿里·乔什昆(AliCoskun)、旅游部长居尔达·阿克什特(GuldalAksit)。
【行政区划】土耳其行政区划等级为省、县、乡、村。全国共分为81个省。
【司法机构】中央一级的法院有:宪法法院、上诉法院、行政事务法院、司法分歧法院、审计法院等。宪法法院院长为:穆斯塔法·布明(MustafaBumin),上诉法院、行政事务法院和司法分歧法院院长依次为:韦吉迪·戈努尔(VecdiGonul)、苏莱曼·蒂尔克奥卢(SuleymenTurkoglu)、穆阿迈尔·图朗(MuanmmerTuran)。共和国首席检察官为居克塞尔(Gukser)。
【政党】现有政党38个。主要政党有:(1)正义与发展党(JusticeandDevelopmentParty):执政党。2001年8月成立,是具有温和伊斯兰宗教背景的右翼政党,总部设在安卡拉。现任主席雷杰普·塔伊普·埃尔多安(RecepTayyipErdogan)。该党主张,建立法律至上、尊重人权与自由的现代化共和政体,建立与完善市场经济体系。(2)共和人民党(RepublicPeople"sParty):在野党。1923年9月成立,由共和国缔造者凯末尔·阿塔图尔克创建,总部设在安卡拉。现任主席德尼兹·巴伊卡尔(DenizBaykal)。(3)正确道路党(TruePathParty):在野党,属中右政党。1983年6月23日成立。重视经济建设和社会治安,主张私有化和对农民采取倾斜政策。在农村占有优势。现任主席迈赫迈特·阿尔(MehmetAgar)。(4)民族行动党(NationalistMovementParty):1958年由共和民族党和土耳其农民党合并而成,系极右翼政党。现任主席代弗莱特·巴赫切利(DevletBahceli)。(5)青年党(YoungParty):2002年7月10日成立。现任主席杰姆·杰基茨·乌赞(CemCengizUzan)。(6)民主人民党(DemocraticPeople"sParty):1997年9月24日成立。现任主席迈赫迈特·阿巴索卢(MehmetAbbasoglu)。(7)祖国党(MotherlandParty):1983年5月20日成立,民族主义保守政党,系中右政党。现任主席阿里·塔里甫·厄兹德米尔(AliTalipOzdemir)。(8)幸福党(FelicityParty):2001年7月21日成立。现任主席:雷查·库坦(RecaiKutan)。(9)民主左翼党(DemocraticLeftParty):1985年11月14日成立,系社会民主党,现任主席比伦特·埃杰维特(BulentEcevit)。
【重要人物】总统:阿赫迈特·内吉代特·塞泽尔,1941年9月13日生于阿夫永。1962年,获安卡拉大学法律学士学位。1962-1977年,历任迪克城法官、安卡拉最高上诉法院监督法官。1977-1978年,安卡拉大学法学院进修研究生课程并获国内法专业硕士学位。1983年3月成为最高上诉法院最高委员会成员,1988年9月成为宪法法院最高委员会成员,1998年1月起任宪法法院院长。2000年5月5日,由大国民议会推选为土耳其共和国第10任总统,5月16日正式就职,任期7年。
议长:比伦特·阿伦奇,1948年生于布尔萨。1970年毕业于安卡拉大学法学院。职业律师。曾任埃尔巴坎领导的民族拯救党青年部主席。90年代,加入繁荣党,1995年议会选举中当选议员,是议会司法委员会和欧盟混委会委员。繁荣党被取缔后,加入美德党,1999年议会选举中再次当选议员,后参与创建正义与发展党。2002年11月,正义与发展党议会大选获胜,于11月19日当选议长。
总理:雷杰普·塔伊普·埃尔多安,1954年生于伊斯坦布尔,毕业于马尔马拉大学经贸学院。曾任美德党伊斯坦布尔党部主席。1994年3月当选伊斯坦布尔市长。1998年土国家安全法院以埃发表“煽动宗教仇恨”言论为由剥夺其从政权并判处10个月监禁。2001年8月,埃与美德党主张革新的少壮派共同创建正义与发展党并任主席。2002年11月正义与发展党在土议会选举中获胜后,土最高上诉法院恢复埃从政权。2003年3月9日,埃在土议会补选中当选议员,同月11日居尔辞去总理职务,埃被土总统塞泽尔任命为总理并授权组阁。
【经济】农业较好,粮、棉、蔬菜、水果、肉类等基本自给。工业有一定基础,轻纺、食品工业,汽车配件加工工业较发达。自80年代中期起,推行自由市场经济,大力发展私营经济,实行国营企业私有化,实现了由传统的中央计划经济向市场经济的转轨,私人资本不断扩大,金融实现完全自由化。但在实现高速经济增长的同时,土经济出现高通货膨胀率、高财政赤字、高失业率以及社会收入分配严重不均等问题。1999年和2001年,土两度爆发严重经济危机,上百亿美元外资流出国内市场,各大股市交易指数大幅下降,经济面临崩溃的危险。在美倡议下,国际货币基金组织(IMF)分批向土政府提供了120亿美元的紧急贷款,并帮助土制定今后3年的经济规划,土金融市场初步稳定。2002年,土经济复苏计划开始收到成效,经济进入恢复性增长期,全年经济增长率达到6.2%,对外贸易额估计为690亿美元,同比增长18%,通胀率有所下降。在美国的支持下,国际货币基金组织已宣布将在未来3年内向土提供160亿美元贷款。
国内生产总值(2002年估计):1810亿美元。
人均国内生产总值(2001年):3000美元
国内生产总值增长率(2002年):6.2%。
货币名称:土耳其里拉(TurkishLira)。
汇率(2002年12月):1美元=1,508,734里拉。
通货膨胀率:45%。(2002年)
失业率:11.4%(2002年)
【资源】矿产资源丰富,主要有硼、铬、铜、铁、铝矾土及煤等。三氧化二硼和铬矿储量分别约为7000万吨和1亿吨,均居世界前列。煤炭储量约65亿吨,多为褐煤。森林面积2000万公顷。但石油、天然气紧缺,需大量进口。
【工业】2001年,工业(包括建筑业)产值占国内生产总值30.4%。至2001年底,工业人口占总劳动力人口17.4%,占总就业人口17.83%。主要的工业部门有钢铁、水泥、机电产品和汽车等。2001年工业增长率为-10.7%。近年主要工业品产量如下:
2000年2001年
粗钢(万吨)1425.71127.6(1-3季度)
水泥(万吨)4321.73045.0(1-2季度)
汽车(万辆)30.5712.4(1-2季度)
(资料来源:经济季评2002年1月)
【农业】2001年农、林、渔业产值占国内生产总值12.9%。至2001年底,农业人口占总劳动力人口35.9%。60%的国土适于农业耕种,现有耕地2850万公顷,近年来,机耕面积扩大。农业人口占总就业人口的37.72%。粮食和水果等自给自足,并均有出口。主要农产品产量如下(单位:万吨):
1997年1998年
小麦18652100
大麦820900
玉米208230
甜菜18402000
棉花210209
烟草28.626.2
土豆510531
葡萄及无花果394391
(资料来源:1999/2000年《经济季评》)
1997年有绵羊3023.8万只,山羊776.1万只,牛1118.5万头。(资料来源:1999/2000年《经济季评》)
【服务业】2001年,服务业产值占国内生产总值59.5%,从业人口占总就业人口37.50%。
【旅游业】2000年外国旅游者为1025万人,2001年1162万人。2002年1-11月外国旅游者达1269万人,1-9月旅游收入52.6亿美元。主要旅游城市有:伊斯坦布尔(有圣索菲亚教堂、蓝色清真寺、托普卡珀宫等)、伊兹密尔、安塔利亚、布尔萨、安卡拉、科尼亚等。亚洛瓦温泉、特洛伊城遗址和卡帕多西亚、库什湖为主要旅游点。
【交通运输】以陆路为主,公路运输发达。
铁路:总长8607公里,其中电气化铁路939公里(1997年)。
公路:1998年全国国家级和省级公路网长度达60914公里(不含乡村)。乡村公路长30.8万公里。2002年全国共有各类机动车747.5万辆,其中汽车596万辆,卡车127万辆。
海运:1994年,有货轮3261艘,客轮1518艘,油轮251艘。1996年合计总吨位约650万吨。主要港口有伊斯坦布尔、伊兹密尔、梅尔辛、伊斯肯德伦、萨姆松、特拉布松。
空运:近年来,航空业发展较快。1998年有民航飞机71架,国际航线51条,国内航线14条。1998年共运送旅客1050万人次。机场主要设在伊斯坦布尔、安卡拉、伊兹密尔、阿达纳、安塔利亚等。
【财政金融】2000年至2002年财政收支情况如下:(单位:万亿里拉):
2000年2001年2002年(1-11月)
收入334405154369780
支出467058057999499
差额-13265-29036-29719
(资料来源:《经济季评》2003年1月)
截止2002年11月,中央银行黄金储备为10.32亿美元,外汇储备260.16亿美元;土银行存款总额为55422万亿里拉,商业银行外汇存款68501万亿里拉。至2002年底外债总额为1187亿美元,偿债率为37.6%。预计2002年国际收支逆差5.2亿美元。
【对外贸易】2000年至2002年土对外贸易情况如下:(单位:百万美元):
2000年2001年2002年(1月至10月)
出口额277753133428311
进口额545034139939735
差额-26728-10065-11424
目前,主要出口产品有农产品、食品、纺织品、服装、金属产品、车辆及零配件等。近年来,钢铁、汽车、家电及机械产品等逐渐打入国际市场,1996年汽车已跃升为土第三大出口产品。主要进口原油、天然气、化工产品、有色金属、机械设备、车辆及零配件等。
主要贸易对象为欧盟国家,2000年土与欧盟国家的进出口额分别为281.16亿美元和125.63亿美元,分别占土进、出口额的52.5%和48.9%。主要外贸对象国贸易额及占土外贸份额如下:
2001年土主要贸易对象及占土外贸总额比例(%):
出口进口
德国17.212.9
美国10.07.9
意大利7.58.4
英国6.94.6
法国6.05.5
俄罗斯2.98.3
欧盟51.444.2
(资料来源:《经济季评》2003年1月)
【对外投资】主要在欧盟国家,投资额约为70亿美元。
【外国投资】主要来自欧盟国家,欧盟在土投资企业达2420家,占土吸引外资总额的67.5%。
【军事】1921年凯末尔创建国民军。1952年加入北约。总统为武装部队最高统帅。国家安全委员会是最高国防决策机构;最高军事委员会是武装部队内部事务最高决策机构;总参谋部是武装部队的最高作战指挥机构,下辖各军种;现任总参谋长希尔米·厄兹科克(HilmiOzkok)上将。国防部是同总参谋部进行合作的最高行政机构。实行义务兵役制,服役期18个月。实行军队职业化措施,压编指挥机关人员,技术军人文职化,实行军官和技术军人合同制等。2002年土现役军人为55万,预备役部队37.8万,其中陆军40万,海军5.3万,空军6.1万。2000年国防开支为108亿美元。2002年,美国对土军援为160万美元。
北约在土设有东南欧盟军司令部、战术空军司令部。美国在土设有16个军事基地和设施,常驻军事人员5000人。1999年土在以美国为首的北约对南斯拉夫联盟实施空中打击中,积极配合北约的军事行动。
土在塞浦路斯土族地区有3.6万人的驻军。
【文化教育】小学5年,初、高中各3年,中专2~3年,大学4~6年。小学为义务教育,中小学免费。共有各类学校74524所,在校学生约1300万人,教师约50万人。1997年土通过新的教育法,规定只有在年满十四岁并接受过八年制教育后才能接受宗教教育。
有大学72所。著名高等学府有安卡拉大学、哈杰泰佩大学、中东技术大学、比尔肯特大学、伊斯坦布尔大学、博斯普鲁斯海峡大学、爱琴海大学。
【新闻出版】全国有日报约400种,期刊约500种。《自由报》(发行60万份)、《国民报》(发行60万份)和《晨报》为三大非官方报;《日安报》,发行30万份;《共和国报》,发行13.9万份,反映共和人民党观点;《喉舌报》(发行10万份)和《土耳其报》具有较浓的原教旨主义和泛突厥主义色彩;《每日新闻》是唯一的英文报纸。
主要通讯社:阿纳多卢通讯社,半官方,创建于1920年;安卡拉通讯社,半官方,1971年成立;经济新闻通讯社,非官方,面向银行界和实业界。
土耳其广播电视组织成立于1946年,半官方。对内广播主要有安卡拉、伊斯坦布尔、伊兹密尔电台等;对外用16种语言广播。全国共有电视台71家,各类私营电台454家。1994年4月,议会通过《私营广播电视机构及节目法》。
【对外关系】一贯奉行亲西方的外交政策,赞同推进西方民主化进程。注重经济外交,维护自身利益。重视与邻国建立并保持友好关系,强调发展同世界及地区大国的关系。主张以和平方式解决国家间争端。外交重心在西方,在与美国保持传统的战略伙伴关系的同时加强与欧洲国家的关系。加入欧盟是土既定战略目标,1995年1月加入欧盟关税同盟,1999年12月欧盟赫尔辛基会议接纳土为欧盟候选国。在人权、民主、塞浦路斯等问题上与西方国家分歧较大。土在中东、黑海和巴尔干地区,积极开展多边和双边外交,突出其地区大国的重要性。在中亚,利用与突厥语国家在民族、宗教、历史、文化和地缘方面的联系,密切与其关系。注重发展同阿拉伯和伊斯兰国家的关系,承认阿、以的合法权益,支持中东和平进程,近年来同以色列的关系特别是军事关系有较大发展。在伊拉克问题上,坚持维护伊统一和领土完整,希望伊执行安理会的有关决议,要求联合国解除对伊的禁运,主张以和平方式解决伊拉克问题。积极支持并参与9·11事件后美打击恐怖主义行动,派兵参加美对阿富汗军事打击。重视发展同中、日等亚太国家的关系,2002年再次将发展对华关系写入政府执政纲领。2001年6月27日,正式承认朝鲜民主主义人民共和国。
【同我国的关系】1971年8月4日同我国建交。80年代两国交往增多,关系发展较快。90年代以来,重要的来访有:德米雷尔总统(1995年5月),卡莱姆利议长(1996年8月),埃杰维特副总理(1998年5-6月),阿克布鲁特议长(1999年8月)。中方重要访土有:乔石委员长(1996年11月),李鹏委员长(1999年4月),中央军委副主席、国防部长迟浩田(1999年),中共中央政治局委员李铁映(1999年11月),江泽民主席(2000年4月),全国政协主席李瑞环(2001年4月),朱镕基总理(2002年4月)。
2000年2月,应李鹏委员长邀请,土大国民议会议长耶尔德勒姆·阿克布鲁克访华,4月,应中国政府邀请,土副总理兼能源部长朱姆胡尔·埃尔苏迈尔访华,吴仪国务委员与土方举行了会谈。4月,应苏莱曼·德米雷尔总统邀请,江泽民主席对土耳其进行国事访问,两国元首签署了“联合声明”。9月,应中国军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将邀请,土国防部长萨巴哈廷·查克马克奥卢率团访华。
2001年1月,中国外交部长唐家璇访土。3月,中国人民解放军空军司令刘顺尧访土。4月,全国政协主席李瑞环访土。5月,中国人民解放军副总参谋长钱树根上将访土。6月,全国人大副委员长李伯勇、中国最高人民检察院检察长韩抒滨相继访土。8月,中国人民对外友好协会会长陈昊苏访土。12月,国家旅游局局长何光(日韦)访土,签署了《中华人民共和国和土耳其共和国间关于旅游合作的谅解备忘录》。
2002年,中土关系继续保持良好发展势头。1月,中国全国人大内务司法委员会代表团访土。3月,土外交部副次长厄兹索伊访华,两国签署2002-2005年中土文化交流协定。4月,朱镕基总理访土,两国签署多项双边合作协议。5月,水利部副部长索利生访土,双方签署水力发电合作协定。6月,国务委员王忠禹、中共中央政治局委员黄菊、中国人民解放军北海舰队司令员丁一平少将、中国人民解放军军事科学院院长葛振峰中将访土。7月,中共中央对外联络部部长戴秉国访土。8月,外经贸部副部长安民访土。9月,文化部副部长潘震宙、上海市副市长周慕尧访土。10月,文化部部长孙家正、铁道部部长傅志寰、武警司令员吴双战中将、陆军航空兵学院院长郝政利少将、全国人大常委会外事委员会代表团访土。
据中国海关总署统计,2002年中土贸易总额为13.78亿美元,其中中方进口10.89亿美元,出口2.89亿美元。
中国驻土耳其大使:宋爱国。馆址:GOLGELISOKAKNo.34,GAZIOSMANPASA,ANKARA。电话:0090312-4360628。电传:0090312-44532CHAMTR。传真:0090312-4464248。商务处电话:0090312-4377107。电传:0090312-46387CHCMTR。网址:www.chinaembassy.org.tr
中国驻伊斯坦布尔总领事:郁红阳。馆址:MEMDUHPASAYALISI,KIRECBURNUMAH.MISIRLICADSARIYER,ISTANBUL。电话:0090212-2992188,0090212-2992634,传真:0090212-2992633。
土耳其驻华大使:拉费特·阿克居纳伊(LAFETAKGUNAY)。馆址:北京市朝阳区三里屯东5街9号。电话:65322650。传真:65325480电传:210690TUPEKCN。商务处电话:65323846。电传:210168PETICCN。
土耳其驻上海总领事:阿基夫·阿伊汉(AKIFAYHAN)。馆址:上海市淮海中路1375号,启华大厦13B电话:021-64712351,传真:021-64719896。
【同美国的关系】极为重视与美国的关系,视其为土对外关系的基石。自1947年起,土美在政治、经济、军事、科技和文化领域开始了广泛的合作。美在土东南边境的英吉尔利特驻有空军基地。冷战结束后,土的特殊地缘战略位置和重要性得到美认可和重视。1991年,土美确立了合作伙伴关系。1997年耶尔马兹总理访美时确立了土美新型战略合作伙伴关系。1999年,美国总统克林顿、国防部长科恩和能源部长里查森分别访土。2000年8月,美负责中东事务的副国务卿沃克访土。9月,美众议院国际行动和人权委员会以多数票通过针对土耳其的“亚美尼亚屠杀”法案,土方反应强烈。同月,塞泽尔总统出席在纽约举行的“千年首脑会议”期间会见美总统克林顿,表示对两国关系的发展感到满意,但两国“战略合作伙伴”的提法为时过早。
2001年1月,土决定重新恢复同伊拉克的大使级外交关系,引起美强烈不满。3月,土外长杰姆访美,双方在发展双边关系、解决土经济危机、伊拉克问题和塞浦路斯问题上进行磋商,达成广泛共识。杰表示,土方希美在对伊拉克制裁上,充分考虑土利益。12月,美国务卿鲍威尔访土,双方就全球和地区热点、反恐和阿富汗问题协调立场,战略合作关系得到进一步加强。土方表示将一如继往地支持美领导的反恐斗争,并表示派兵赴阿富汗且在阿问题解决方面配合美做积极贡献。2001年,土美外贸总额达65美元,其中土出口30亿美元。
2002年1月,土总理埃杰维特访美,分别会见了美总统布什和副总统切尼,双方确定建立“双边经济合作委员会”。2月,土美双边经贸联委会在安卡拉举行第一次会议。3月,美副总统切尼访土,双方讨论了驻阿富汗国际安全部队和伊拉克问题。7月,美国防部副部长沃尔夫维茨访土,就美可能对伊拉克动武与土方进行协商。10月,美总统布什致函塞泽尔总统,重申美支持土加入欧盟。12月,美国防部副部长沃尔夫维茨和副国务卿格罗斯曼先后访土,争取土对美打伊的支持和对塞浦路斯问题进行斡旋;同月,土执政党正义与发展党主席埃尔多安应邀访美。
【同欧盟及其成员国的关系】高度重视同欧盟及其成员国的关系,争取早日成为欧盟正式成员,是土外交的中心。1999年12月,在欧盟赫尔辛基首脑会议上,各成员国一致同意给予土欧盟候选国地位,同时指出,土必须在解决国内人权、民主问题以及在塞浦路斯问题上与希腊的争端方面采取积极步骤,欧盟才会开始与其进行入盟谈判。2000年2月,土外长杰姆致函欧盟轮值主席国葡萄牙外长时表示,土愿意参加将于2003年组建的以保障欧盟安全为目的的快速反应部队。3月,欧盟委员会批准将土纳入“候选国基金”国的决定,据此,土在2000-2002年间将从欧洲投资银行获得资助。4月,德国总统约翰内斯·劳访土,双方就土与欧盟关系、人权、民主化及居德库尔德人等问题进行了会谈。同月,杰姆外长以“候选国”代表身份出席在卢森堡召开的欧盟联合委员会会议。7月,欧盟负责扩展事务的专员韦尔赫乌干访土,与土准备“入盟合作文件”。10月,荷兰首相维姆·库克访土。11月,法国参议院、意大利议会相继通过针对土耳其的承认亚美尼亚种族灭绝草案和决议案,土反应强烈。同月,欧盟委员会公布有关土入盟的诺干条件的文件,埃杰维特总理表示,土不能接受欧盟将土入盟与塞浦路斯问题联系起来。
2001年2月和3月,欧盟外长会议和环境部长会议上分别批准了《土入盟的伙伴文件的框架法规》和《入盟伙伴文件》。5月,土副总理耶尔马兹发表讲话称,土入盟谈判将在3年内举行,为此土将开始必要的改革。同月,杰姆外长赴比利时出席欧盟成员国与候选国外长和国防部长会议,着重讨论了土参加“欧洲防务与安全体系”事宜。7月,欧盟轮值主席国比利时外交大臣米歇尔和法国外长韦德相继访土,分别与土商讨了塞浦路斯、欧洲安全与防务体系及土入盟等问题。11月,比利时首相维尔霍夫斯达特访土,协调土欧间在欧洲安全防务事宜上的分歧。维表示,欧盟希土参加欧洲安全防务机制,但即使双方不能达成一致,该机制仍将如期启动;土方表示将在12月欧盟峰会上宣布最后决定。12月,土在欧洲安全防务体系问题上与美、英达成妥协,在敦促北塞和平解决塞浦路斯问题上表现出积极态度,鉴此,欧盟决定制定土入盟新方案。
2002年6月,塞泽尔总统出席欧盟候选国国家元首会议。10月,欧盟发表入盟候选国年度报告,称土在政治、经济上与欧盟标准仍有差距。12月,欧盟哥本哈根会议仍未提供土入盟谈判时间表,但决定在2004年12月对土政治、经济、人权状况等再次进行评估,如符合欧盟标准,则开始入盟谈判。
【同俄罗斯的关系】支持俄罗斯的改革和民主化进程,认为本着相互理解、相互信任和互利互惠的原则,以及对等的方式发展同俄的合作关系,将有助于地区的和平与稳定,也符合双方的长远利益。土十分重视恢复受俄经济危机影响的土俄经贸合作关系。目前,俄天然气输往土耳其计划已进入前期准备阶段。2000年3月,俄副总理克洛巴诺夫访土,克表示,俄对土政府在车臣问题上的立场表示赞赏,俄与土在库尔德问题和车臣问题上已达成了完全共识和相互谅解。5月,俄副总理克洛巴诺夫再次访土。10月,俄总理卡西亚诺夫访土,此行是对土总理1999年访俄的回访。双方认为土俄在欧亚大陆是“合作伙伴”,两国在经贸、能源领域合作潜力巨大,两国将联手打击恐布主义、宗教极端主义和跨国犯罪。两国签署了“外交领事条约”和“社会安全协议”。
2001年2月,俄内务部长卢萨伊罗访土,双方签署了关于联合打击越境犯罪分子的议定书。4月,土外长杰姆访俄,同俄外长进行建设性会晤,双方强调将加强在打击恐怖主义问题上的合作。6月,俄外长伊万诺夫访土,此系9年来,俄外长首次访土。访问期间,双方讨论了双边关系、天然气外运工程、伊拉克和塞浦路斯等共同关心的地区和国际问题,并决定成立联合工作小组,规划两国关系发展。
2002年1月,土俄签署《军事领域合作框架和军事人员培训合作协议》。10月,俄要求土关闭在土车臣基金会,称其与车臣叛乱组织有联系。12月30日,被称为“蓝色溪流”的俄罗斯至土耳其天然气管道正式开通。
【同中亚国家关系】重视同该地区国家的睦邻合作关系,认为中亚诸国都是“突厥人的世界”,应借助文化及历史渊源的共同性,大力发展同该地区国家在政治、经济、文化等各个领域的关系,近年来土更注重在能源领域同该地区国家的合作。土有1000多家公司在中亚国家搞合作经营,成为大多数中亚国家的最大投资、贸易伙伴和最大的援助国。土认为中亚各国正处于重要的变革进程中,在建立新的政治、经济和社会模式中面临困难,土将尽力帮助。土主张里海油气资源通过巴库-杰汉和土库曼-土耳其-欧洲管线外运至国际市场。2000年3月,德米雷尔总统访问土库曼斯坦。7月,塞泽尔总统访问阿塞拜疆。9月,土库曼斯坦外长贝尔蒂耶夫访土。同月,内政部长坦坦访问乌兹别克斯坦。10月,土新总统塞泽尔先后访问了乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦。分别与四国领导人就双边关系与国际合作举行了会谈,与乌、吉两国分别发表了“合作打击恐怖主义、贩毒和有组织犯罪的共同声明”,与乌签署了“军事技术合作协定”,并承诺向吉提供军事援助等。在经济方面,与吉就其拖欠土债务问题达成谅解,与土库曼讨论了辅设跨里海天然气管道等问题。11月,乌克兰总统库奇马访土并签署8项协议。
2001年1月,格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽访土,同土方商讨辅设巴库-杰汉石油管线和修建卡尔斯-第比利斯铁路问题。3月,土大国民议会议长伊兹吉出访乌、哈、吉、阿和土库曼五国。4月,土举办第七届突厥语国家首脑会议,土、阿、哈、吉、乌和土库曼六国总统签署了《伊斯坦布尔声明》。8月,土总长克夫勒克奥卢上将访阿塞拜缰,双方军事合作进一步得到加强。10月,土外长杰姆访阿、乌和土库曼,同各方协调援助阿富汗难民事宜。11月,土总统塞泽尔访塔吉克斯坦,同塔政府、阿富汗反塔利班联盟和拉巴尼总统就阿问题进行磋商。
2002年9月,巴库-杰伊汉输油管道工程举行开工仪式,土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚三国总统及美国能源部长出席。
【同希腊的关系】土希两国因爱琴海争端及塞浦路斯问题而长期不睦。1998年围绕塞浦路斯从俄购导问题,土希两国关系紧张,在土强大压力下,为缓解与土矛盾,希敦促塞不在塞岛部署俄导弹,而异地封存在希的克里特岛。1999年8月,土希两国分别发生地震,双方政府相互提供援助,两国关系出现缓和。2000年1月,希腊外长帕潘德里欧访土,此系38年以来希外长首度访土,双方一致认为,改善和发展关系有利于东南欧的和平、稳定、安全及经济重建,符合两国人民根本利益。双方将继续落实99年在纽约达成的共识,探索公正合理解决塞浦路斯和爱琴海问题。两国外长签署了“打击恐怖主义、有组织犯罪和非法移民活动合作协议”、“旅游合作协议”、“环境保护合作协议”和“促进及保护投资协议”。2月,土外长杰姆访希,这是四十年来土外长首次访希,双方就经济合作、海上贸易、关税合作以及技术交流签署五项协议。同月,两国总理还在“东南欧国家合作化进程”政府首脑会议期间举行了会谈。
2001年,土希关系进一步改善。1月,两国能源和外交部官员在土会谈,决定努力在2002年前合作完成将中亚能源资源运往欧洲的工作。4月,希外长帕潘德里欧访土,就加强地区合作、旅游合作和共同承建欧洲足球冠军杯赛等问题上达成共识,但在爱琴海问题上未达成具体解决方案。同月,两国商贸联委会在土举行,双方决定在5年间把双边贸易额由10亿美元提升到50亿美元。目前,土希合资企业达51家。6月,两国外长在出席“第三届爱琴海沿岸岛屿经济首脑会议”上两次会晤,双方决定加强在交通、文化、卫生和旅游方面的合作,并决定开通热线电话,及时解决紧急问题。11月,土外长杰姆访希,双方达成“[相互遣返非法移民协定”,这是双边关系发展上的一个重要突破。
2002年,土希关系进一步缓和。4月,土希举行爱琴海大陆架划界谈判。6月,土希进行领土争端谈判。9月,土希签署《救灾减灾领域合作协议》。10月,土希取消在塞浦路斯进行的年度军事演习。12月,希腊外长帕潘德里欧访土。
【同中东地区国家的关系】重视发展同阿拉伯和伊斯兰国家的关系,同时与以色列继续保持军事同盟关系。2000年3月,约旦国王阿卜杜拉访土,双方表示将继续致力于改善与绝大多数阿拉伯国家的关系,推动两国经贸合作,加强军事与安全合作等,两国还在水资源分配上达成协议。8月,巴勒斯坦民族权利机构主席阿拉法特访土,争取土对巴关于宣布建立“巴勒斯坦国”的支持,塞泽尔总统表示,土愿为实现中东持久的和平与稳定而努力,埃杰维特总理表示土与巴有地理联系和历史渊源,土将继续支持和平进程的合理解决,巴9月13日建国对土不是问题。杰姆外长表示,耶路撒冷对土亦是敏感问题,土认为耶城可以多宗教并存,土将为在耶城地位方面达成协议而努力。同月,以色列代理外长本·阿米访土。同月,伊朗副外长阿明扎德访土。同月,杰姆外长赴巴勒斯坦斡旋。9月,叙利亚内政部长哈尔巴访土,两国就打击毒品走私等问题交换了意见。10月,埃及外长穆萨访土。11月,叙利亚第一副总统哈达姆对土进行正式访问。
2001年2月,巴勒斯坦总统阿拉法特访土,希在当前美新政府退出中东和平进程和以色列新政府尚未组成的情况下,土能发挥积极作用,说服以不要对巴进行军事进攻;土方表示将继续支持中东和平进程,希双方避免采取加剧紧张局势的行动。同月,以(色列)总理巴拉克致函土总理埃杰维特称塔巴协议对将成立的以新政府无约束力。同月,以新总理沙龙特使访土,表示重开中东和谈的先决条件是巴人必须结束暴力行动,并称以将助土克服经济危机。3月,突尼斯总统本·阿里访土,双方签署四项合作协定。4月,以副总理兼外长佩雷斯访土,同杰姆外长进行了会谈,佩强调以将继续中东和平进程,希土发挥“公正协调人”的作用;杰表示,同恐怖主义斗争所采取的方式不应加剧地区的暴力冲突,以巴双方应尽快结束暴力冲突,重开和谈。7月,阿曼外交大臣访土,双方决定加强双边经贸关系。同月,以国防部长和总参谋长先后访土,双方商讨了加强联合防务和土加入研制反弹道导弹系统项目等事宜。同月,伊拉克石油部长赴土出席伊-土第13届经济联委会,双方讨论了提升双边贸易额的问题并决定于8月重开直航。同月,土外长杰姆访埃及,双方探讨了巴以重开对话,停止暴力冲突的途径。8月,以总理沙龙访土,土总理埃杰维特建议以巴在土举行会谈,沙表示此实施方案的先决条件是巴停止暴力和恐怖行动。10月,约旦国王阿卜杜拉访土,双方就支持在阿富汗建立一个基础广泛的民族团结政府达成共识。同月,土与伊朗签署合作打击恐怖主义备忘录。
2002年1月,土与伊朗开始强化两国边境安全措施磋商。6月,土与叙利亚签署双边军事合作协定。9月,伊拉克副总统阿齐兹访土,游说土放弃支持美对伊动武。10月,土与伊朗决定延长土从伊进口天然气协议。
【与巴尔干的关系】土作为巴尔干国家,同该地区有着深厚的历史、人文联系。土一直致力于发展与巴尔干各国现有的良好合作关系,并愿与地区各国在各类双边和多边领域开展合作。土特别重视发展同保加利亚、罗马尼亚、马其顿、阿尔巴尼亚的全方位合作。土、保、罗三边合作机制已进入重要阶段。2000年2月12日,土总理埃杰维特出席了巴尔干国家首脑会议,并签署了“东南欧睦邻、稳定、安全与合作宪章”。3月,土与保加利亚、希腊三国外长举行会晤,并发表关于发展三国间关系的新闻公报。10月25日,埃杰维特总理出席了巴尔干首脑非正式会晤。
2001年2月,土外长杰姆访问马,杰表示土将继续向马提供物质和精神帮助,并支持马加入北约。同月,克罗地亚总统迈希克访土,双方强调将进一步发展传统友谊,加强经贸合作。同月,土、保、罗三国总统在保举行一年一度的三边会晤,发表了联合声明,声明强调3国将强化间业已存在的伙伴关系,在打击跨国犯罪问题上加强合作;土表示支持保、罗加入北约。4月,捷克副总理兼外长卡万访土,双方讨论了与欧盟关系和加入欧洲安全与防备政策及双边经贸合作等问题。6月,土总统塞泽尔访罗,着重就马其顿和科索沃问题交换了意见。7月,土外长杰姆访马。8月,马外长米特雷瓦访土,寻求经济援助,但土因自身经济危机表示很难相助。同月,保副总理瓦希里耶夫赴土出席国际博览会期间表示两国经贸合作潜力巨大。目前,土保双边贸易额达7.8亿美元。
2002年2月19日,罗马尼亚总理纳斯塔斯访土。