蒙古(Mongolia)

【重要节日】

春节蒙语称“白月”，日期与我国藏历新年相同，是蒙古民间最隆重的节日，以前称为“牧民节”，只在牧区庆祝。1988年12月，蒙古大人民呼拉尔主席团决定，春节为全民的节日。

国庆节－那达慕7月11日。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命取得胜利，7月10日，在库伦（今乌兰巴托）成立君主立宪政府。蒙后定其次日为国庆日。1997年6月13日，蒙古国庆中央委员会第三次会议决定将国庆易名为“国庆节－那达慕”。那达慕，蒙语意为“游戏”或者“娱乐”，原指蒙古民族历史悠久的“男子三竞技”（摔跤、赛马和射箭），现指一种按着古老的传统方式举行的集体娱乐活动，富有浓郁的民族特点。1922年起，定期在每年的7月11日举行，成为蒙古国庆活动的一个主要组成部分。

【简况】位于亚洲中部的内陆国，东、南、西与中国接壤，北与俄罗斯相邻。属典型的大陆性气候，长年平均气温为1.56℃。冬季最低气温可至-50℃，夏季戈壁地区最高气温达40℃以上。

蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放弃“自治”。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命胜利，同年７月建立君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪，成立蒙古人民共和国。1945年2月，苏、美、英三国首脑签订雅尔塔协定，规定“外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持”，并以此作为苏联参加对日作战的条件之一。1946年1月5日，当时的中国政府承认外蒙古独立。1992年2月改国名为“蒙古国”。

【政治】2003年,蒙古政局基本稳定，对外保持外交政策的连续性，继续奉行“多支点”外交政策，对外活动更加活跃。
2001年5月，全国举行总统选举，蒙古人民革命党提名的那·巴嘎班迪以58.13%的得票率蝉联总统，民主党候选人拉·贡其格道尔吉得票率为36.53%，公民意志党候选人鲁·达希尼亚木得票率为3.54%。同年6月20日，总统巴嘎班迪宣誓就职。

2002年，蒙古政局总体稳定。执政的蒙古人民革命党牢牢掌控军政大权，稳步推行政府施纲领，并利用其执政优势，在议会两名议员补选中获胜，进一步巩固了自身执政地位。对外交往更加活跃，继续奉行“多支点”外交政策。

【宪法】现行宪法为第四部宪法，于1992年1月通过，同年2月12日起生效。宪法规定：蒙古国是独立、主权的共和国；视在本国建立人道的公民民主社会为崇高目标；在未颁布法律的情况下，禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土；国家承认公有制和私有制的一切形式；国家尊重宗教，宗教崇尚国家；根据公认的国际法准则和原则，奉行和平外交政策；有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法，改国名为“蒙古国”，建立设有总统的议会制。

1999年12月24日，蒙国家大呼拉尔通过宪法修正案，主要内容是在议会选举中获胜政党单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等，并规定该修正案自2000年7月15日起生效。31日，巴嘎班迪总统否决修正案。2000年1月6日，国家大呼拉尔驳回总统否决。3月15日，蒙宪法法院裁决该修正案违反宪法，决定予以否决。11月29日，宪法法院召开全体会议，对宪法修正案做出最终裁定即废除宪法修正案。12月14日，蒙议会召开全体会议，以全票通过宪法修正案，12月20日，巴嘎班迪总统再次否决了14日通过的宪法修正案。2001年5月28日，巴嘎班迪总统同意修宪，并在宪法修正案上加盖国玺，至此，自1999年以来的修宪争端宣告结束。

【议会】国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布总统当选并承认其权力的法律；罢免总统；任免总理及政府成员；决定国家安全委员会的组成及权限；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由蒙古国公民以无记名投票的方式直接选出，任期4年；国家大呼拉尔主席、副主席任期4年。本届国家大呼拉尔于2000年7月产生，共76个席位，人民革命党占72席，民主党2席、民主新社会主义党、公民意志共和党各1席。国家大呼拉尔下设7个常设委员会和5个小组委员会。主席桑·图木尔奥其尔（S·TUMUR-OCHIR，蒙古人民革命党）2001年10月19日当选。

【政府】国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府于2000年7月组成，为蒙古人民革命党单独组阁政府。政府成员为：总理那·恩赫巴亚尔（N·ENKHBAYAR），政府办公厅主任乌·恩赫图布辛（U·ENKHTUBSHIN），外交部长鲁·额尔登楚龙（L·ERDENECHULUUN），财政部长楚·乌兰（CH·ULAAN），法律内务部长曾·尼亚木道尔吉（TS·NYAMDORJ），自然环境部长乌·巴尔斯包勒德（U·BARSBOLD），国防部长朱·古尔拉格查（J·GURRAGCHA），教育文化科学部长阿·仓吉德（A·TSANJID），基础设施部长宾·吉格吉德（B·JIGJID），社会保障和劳动部长希·巴特巴雅尔（SH·BATBAYAR），工业贸易部长其·冈卓力格（CH·GANZORIG），食品农牧业部长达·那桑扎尔格勒（D·NASANJARGAL），卫生部长帕·尼亚木达瓦（P·NYAMDAVAA）。

【网址】（1）总统网址：http://www.pmis.gov.mn/presi_mon.htm

（2）议会网址：http://www.parl.gov.mn

（3）政府网址：http://www.pmis.gov.mn/gov_mon.htm

（4）外交部网址：http://www.extmin.mn

（5）蒙古通讯社网址：http://www.montsame.mn

【行政区划】全国划为21个省和首都：后杭爱省、巴彦乌勒盖省、巴彦洪格尔省、布尔干省、戈壁阿尔泰省、东戈壁省、东方省、中戈壁省、扎布汗省、前杭爱省、南戈壁省、苏赫巴托尔省、色楞格省、中央省、乌布苏省、科布多省、库苏古尔省、肯特省、鄂尔浑省、达尔汗乌勒省、戈壁苏木贝尔省和首都乌兰巴托市。

【司法机构】法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由大法官和法官组成。最高法院大法官其·冈巴特（CH·GANBAT），1999年9月就职。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。总检察长蒙·阿勒坦呼亚格（M·ALTANKHUYAG），1999年6月就职。

【政党】实行多党制。截至2002年底，共有18个注册政党，主要有：

（1）蒙古人民革命党（MongolianPeople’sRevolutionaryParty）：执政党。1921年3月1日成立，原称蒙古人民党，1925年3月改称现名。党员约12.1万名。1997年2月该党召开的二十二大确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”，理论基础为“民主社会主义思想”。现任主席那·恩赫巴亚尔，总书记道·伊德沃赫腾（D·IDVKHTEN），书记扎·宾巴道尔吉（J·BYAMBADORJ），乌·恩赫图布辛。2001年2月该党召开二十三大，选举产生了244名成员组成的党的代表会议、15人组成的党的领导委员会（相当于政治局）和由11人组成的党的监督总委员会。

（2）蒙古民主党（MongolianDemocraticParty）：最大的在野党。2000年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。号称党员逾16万。党的宗旨是重视人的发展、人的权力和自由，并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立；建立合理、强大的经济体制；建立开放的社会；建立良政；将社会发展与国际社会进步密切接轨。党的全国代表大会每四年召开一次会议。全国协商委员会（相当于中央委员会）下设8个常设委，负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会，对党章负责。2003年1月23～25日，举行了第八次全国协商委员会会议，选举产生了新的领导班子：主席门·恩赫赛汗（M·ENKHSAIKHAN），副主席拉·贡达赖（L·GUNDALAI），总书记瑞·冈苏赫(R·GANSUKH)。

【重要人物】那楚克·巴嘎班迪：总统。1950年4月22日生于扎布汗省雅鲁县牧民家庭。1972年毕业于苏联列宁格勒制冷中专。1980年毕业于苏联敖德萨市食品工艺学院。1984-1987年就读于莫斯科社会科学学院，获哲学副博士学位。1995年获敖德萨市食品工艺学院名誉博士称号。1999年获蒙管理学院名誉博士称号。1972年起先后任乌兰巴托市白酒啤酒联合企业修理工、机械师和工程师。1980-1984年任人革党中央省宣传部长。1987年起任人革党中央演讲员、处长和部顾问。1990年起任党中央书记、副主席。1992-1996年任国家大呼拉尔主席。1996-1997年8月再次任国家大呼拉尔委员，并兼任人革党议会党团主席。1979年加入人革党。1997年2月-6月任人革党主席。1997年5月当选总统，2001年5月连任。巴分别于1991年作为执政党人民革命党中央主席团委员、中央书记、1994年作为国家大呼拉尔主席、1998年作为总统访华。夫人阿·奥云比列格，有1女1子。

桑吉贝格兹·图木尔奥其尔：国家大呼拉尔主席（议长）。1950年12月24日生于后杭爱省。1974年毕业于蒙国立大学数学教师专业。1977－1980年在蒙国立大学读研究生。1992年获教授职称。哲学副博士。1974－1977年任师范学院教师。1981－1992年历任国立大学哲学教师、教研室副主任和副校长。1992－1996年任科学教育部高等教育局长、部长。1996年起任国家大呼拉尔委员。2000年7月－2001年10月兼任人革党议会党团主席。1995年起任人革党代表会议成员。1997年起任党的领导委员会委员。2001年3月起任人革党书记。2001年10月19日当选国家大呼拉尔主席。1996年曾随扎斯莱总理访华，访问结束后，率科学教育部代表团访华。懂俄、英语。夫人其米德策伦，有1儿1女。

那木巴尔·恩赫巴亚尔：总理。1958年生于乌兰巴托市。1980年毕业于莫斯科高尔基文学院。曾在英国留学。1980年起在蒙作家协会翻译局任翻译、编辑。1983年起任作家协会外事司长。1990年起任蒙翻译家协会副主席，同年11月起任政府文化艺术发展委员会首席副主席。1992年6月当选为国家大呼拉尔委员。1992年至1996年任文化部长。1997年8月起任国家大呼拉尔委员。同年10月起兼任人革党议会党团主席。2000年7月再次当选国家大呼拉尔委员，并于26日在国家大呼拉尔首次会议上当选总理。曾任人民革命党中央委员。1996年至今任党的领导委员会成员（相当于政治局委员）。1996年至1997年任人革党总书记。1997年6月至今任党的主席。1993年曾作为文化部长、2002年1月，以总理身份正式访华。懂英、俄语。夫人朝勒蒙，有4个子女。

【经济】以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997年7月，政府通过“1997-2000年国有资产私有化方案”，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。2003年，蒙古宏观经济整体运行平稳，经济继续保持恢复性低速增长。财政收入增加，外国投资和外汇储备有所增长，通货膨胀和失业率明显下降，汇率基本保持稳定。

国内生产总值（GDP，2002年）：约10亿美元

人均国内生产总值：445美元（2002年）

国内生产总值增长率：5.3%（2003年）

货币名称：图格里克（TUGRUG）

汇率（2003年12月）：１美元＝1169图格里克

通货膨胀率（至2002年11月）：2.5%

注册失业人数（2002年12月）：3.09万人，同比减少9500人

【资源】地下资源丰富。现已探明的有铜、钼、金、银、铀、铅、锌、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80多种矿产。其中煤蕴藏量约500-1520亿吨，铁20亿吨、磷２亿吨、萤石蕴藏量约800万吨、铜800万吨、钼24万吨、锌6万吨、银7000吨、金3000吨、石油15亿桶。额尔登特铜钼矿已列入世界十大铜钼矿之一，位居亚洲之首。自1995年以来，采金业成为蒙古发展最快的行业。森林面积为1830万公顷，全国森林覆盖率为10%，木材蓄积量为12亿立方米。水蕴藏量为60亿立方米。

（资料来源：蒙古矿产资源管理局网站、蒙古外国投资局网站等）

【工业】以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。2002年工业总产值为2717亿图格里克（按1995年可比价格计算），比上年增长3.8%，即99亿图格里克。2002年，蒙古179种主要工业品中的91种产品的产量比上年有所增长，88种产品的产量比上年有所减少，共有价值6779亿图格里克的工业产品在国内外市场上销售。