格鲁吉亚(Georgia)
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【国家名称】格鲁吉亚(Georgia)
【国家面积】6.97万平方公里
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【国家人口】520万(2000年)。格鲁吉亚族占70.1%、亚美尼亚族占8.1%、俄罗斯族占6.3%、阿塞拜疆族占5.7%、奥塞梯族占3%、阿布哈兹族占1.8%、希腊族占1.9%。官方语言为格鲁吉亚语,居民多通晓俄语。多数信奉东正教,少数信奉伊斯兰教
【国家首都】第比利斯(Tbilisi,Тбилиси),人口134.46万(2000年2月),平均气温12.8℃
【重要节日】元旦:1月1~2日;
东正教圣诞节:1月7日;
洗礼节:1月19日;
建军节:4月30日;
胜利日:5月9日(纪念反法西斯战争胜利);
独立日:5月26日(国庆节);
圣母节:8月28日;
姆茨赫托巴节:10月14日(格古都姆茨赫塔奠基纪念日);
圣乔治节:11月2日(圣乔治为格保护神)。
【简况】位于外高加索中西部。北接俄罗斯,东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻,西南与土耳其接壤,西邻黑海。海岸线长308公里。部分地区属高山气候,西部则属亚热带地中海气候。1月平均气温为3~7℃,8月平均气温23~26℃。
公元前6世纪,在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4~6世纪建立封建国家。6~10世纪基本形成格鲁吉亚族。8~9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪上半叶,被沙皇俄国兼并。1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月,阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚(1931年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国)。1922年3月12日,加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,并于同年12月作为该联邦成员加入苏联。1936年12月5日,格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国改为直属苏联,成为其加盟共和国之一。1990年11月4日发表独立宣言,改国名为“格鲁吉亚共和国”。1991年4月9日正式独立。1995年8月24日通过新宪法,国名定为“格鲁吉亚”。
【政治】2000年是格总统大选年,选举于4月9日进行。经过角逐,谢瓦尔德纳泽以79.82%的选票再次当选总统,主要竞选对手帕基阿什维利获16.66%选票。谢宣布继续进行民主和法制社会的建设,推进经济改革,加大反腐败力度,加强社会保障。大选后,组成新一届政府,任命阿尔谢尼什维利为国务部长,政府进行了调整,取消贸易和对外经济关系部,其外贸职能并入外交部,内贸职能并入经济、工业和贸易部;取消工业部,职能并入经济、工业和贸易部;邮电部与运输部合并,组成运输和通讯部;增设特别事务部,主管阿布哈兹和南奥塞梯两地区冲突事务。当局在反腐败,民族和解,理顺中央与阿扎尔自治共和国关系等方面采取一些措施缓和国内矛盾,但能源危机引发较大规模群众抗议活动。
2002年,格政府个别部门重组,将税收部并入财政部,扩大国家安全会议职能,使其成为集决策、执行、监督、咨询职能为一体的综合性机构,成立专门反腐委员会,直接隶属总统,由国务部长主持,与审计局相互配合,要求所有政府官员、议员进行收入和财产申报。5月中旬,格议会发生改组,谢瓦尔德纳泽总统领导的原多数派公民联盟部分议员宣布加入反对派阵营,公民联盟丧失议会多数派地位,由公民联盟担任的各委员会主席被迫辞职。在反对派提议下,议会通过议会委员会主席选举法修正案。选举产生16位新主席,执政党公民联盟仅一人当选。6月初,格举行地方议会选举,反对党大获全胜,公民联盟惨败,无缘地方政权。6月底,公民联盟举行第五次全会,对公民联盟进行全面改组,吸收大部分政府官员为成员,并决定在地方广设分支机构,为2003年议会选举作准备。
阿布哈兹和南奥塞梯两个热点问题仍悬而未决。2000年格阿双方举行数轮谈判,但在阿政治地位问题上未有突破。在欧安组织调解下,格与南奥塞梯就恢复双方能源、通讯、运输等领域的合作问题达成一定共识,但在南政治地位问题上的立场差距较大。
格2001年执行财政紧缩政策,努力增加地方财政收入,加大惩治腐败力度,力图摆脱政治、经济困境。原定于今年举行的地方选举由于财政紧张推迟至2002年。11月初,格安全部门以偷逃税为由强行搜查“鲁斯塔维2”电视台,引发政府危机。在强大舆论压力下,谢瓦尔德纳泽总统被迫解散政府,更换强力部门领导,议长日瓦尼亚辞职。12月底,新政府组成,12名前政府部长得以留任,另选出6位新部长。
2001年10月8日,联合国驻格军事观察团(联格团)乘座的直升机在科多利峡谷上空被击落,机上9人全部丧生。9日,俄军飞机轰炸科谷格控区,当地局势骤然紧张。格以保护当地格居民为由派军进驻科谷,与阿布哈兹军队形成对峙,联格团和俄维和部队中断在该地区巡逻。在联合国主持下,格阿双方举行数轮谈判,但格一直以峡谷安全没有国际保障为由拒绝撤军。12月,南奥塞梯举行“总统”选举,37岁的爱德华·科科耶夫击败前“总统”齐比洛夫当选新总统。科表示,南愿与格建立谈判联系,但南是自由、独立国家,谢瓦尔德纳泽应就1989~1992的屠杀向南人民公开道歉,这是重启谈判之门的前提。格及国际社会称选举非法,不承认其结果。
2002年1月31日,安理会通过决议,延长联格军事观察团任期,并要求冲突双方以“博登文件”(即第比利斯和苏呼米权限分配基本原则)为基础重启和谈。由于阿方抵制,双方仅维持较低级别接触。4月2日,格阿签署《稳定科多利峡谷局势议定书》。11日,格从科多利峡谷撤军。12日,80余名俄军空降峡谷,遭格军包围,于14日撤出。6月,俄国家杜马通过国籍法修正案,为大规模向阿、南居民发放俄护照和俄国籍铺平道路。8月,阿布哈兹与南奥塞梯结成军事同盟,共同应对格武装攻击。12月,俄单方面恢复索契-苏呼米铁路运营,再度引发格俄关系危机。至2003年初,在俄的强硬立场下,格被迫接受通车的既成事实。
【宪法】格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于1995年8月24日通过,规定实行总统制。总统和议会均由全民以无记名投票方式直接选举产生。总统既是国家元首,又是政府首脑,不设总理职务。设国务部长负责国务办公厅工作,由总统任命,议会批准,协助总统主持政府工作。
【议会】议会是最高权力代表机构和最高立法机构,单院制,任期四年。总统缺位时,议会主席履行其职能。本届议会于1999年选举产生。至2003年2月,格鲁吉亚公民联盟占12席,格鲁吉亚复兴联盟占13席,工业拯救格鲁吉亚联盟占15席,民主统一党占22席。现任议会主席尼诺·布尔扎纳泽(НиноБурджанадзе),2001年11月10日当选。
【政府】本届政府于2001年12月组成,任期5年,主要成员有:总统爱德华·谢瓦尔德纳泽,国务部长阿夫坦基尔·卓尔别纳泽(АвтандилДжорбенадзе),外交部长伊拉克里·梅纳加里什维利(ИраклийМенагаришвили),国防部长达维德·捷夫扎泽(ДавидТевзадзе),财政部长米利安·戈吉阿什维利(МирианГогиашвили),经济、工业和贸易部长格奥尔基·卡切契拉泽(ГеоргийГачечиладзе)。
【司法机构】司法独立,设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。宪法法院法官共9名,总统、议会和最高法院各任命3人,任期10年。宪法法院主席在9人中选举产生,任期5年,不得连任。现任主席焦尼·赫楚里阿尼(ДжониХецуриани)。最高法院是最高审判机关,院长和大法官由总统提名,议会选举产生,任期不少于10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。现任最高法院院长拉多·强杜里亚(ЛадоЧантурия)。总检察院总检察长由总统提名,议会任命,任期5年。现任总检察长努格扎尔·加布里契泽(НугзарГабричидзе)。
【行政区划】全国由两个自治共和国(阿布哈兹、阿扎尔)、两个直辖市(第比利斯、波季)、一个自治州(南奥塞梯)、九个大区(古利亚、拉恰-列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗-上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔-姆季阿涅季、萨姆茨赫-扎瓦赫季、克维莫-卡尔特里、什达-卡尔特里)组成。
【政党】目前有政党100个左右。主要有:
(1)格鲁吉亚公民联盟(CоюзгражданГрузии):执政党。成立于1993年11月23日,现有党员约15万人,1999年议会大选获42%选票。2002年该党在议会改组中失去多数党地位,在地方选举中以2.75%的得票率无缘地方政权。6月底,联盟第5次全会上,谢瓦尔德纳泽当选名誉主席,国务部长卓尔别纳泽成为新一届主席,大部分政府部长被吸收入党,联盟逐渐成为“当权党”。此后,联盟在地方广设分部,重新整合,集聚力量,为2003年议会选举备战。经过重新整合,该党与其它议会小党联合组成新的议会多数派。宗旨是将格建成一个统一、繁荣强大、民主的国家。主张每个公民都参与建设民主、法制国家,保障个人自由,实行私有制。总书记爱德华·苏尔马尼泽(ЭдуардСурманидзе)。
(2)格鲁吉亚复兴联盟(Союзвозвраждения):反对党。成立于1999年7月,由民主复兴联盟、社会党、格鲁吉亚传统派联盟等党派组成。反对当局实行的内外政策,主张加强中央权力,在格特别是阿扎尔自治共和国建立自由经济区。倡导为加强社会保障,实行免费医疗和教育等。主席阿斯兰·阿巴什泽(АсланАбашидзе)。
(3)工业拯救格鲁吉亚联盟(БлокпромышленностьспасетГрузию):中立党。成立于1999年1月,由格工商企业共同发起,由工业拯救格鲁吉亚政治运动、格鲁吉亚独立运动等一些党派组成。主张将发展格独立工业作为经济的优先方向,制定正确的经济政策,鼓励发展中小企业,振兴民族经济。领导人格奥尔基·托巴泽(ГеоргийТопадзе)。
(4)统一民主党(Соединённыедемократы):成立于1999年。主张在格实行西方民主制度,给人民最大自由权利。实现经济独立,保障人民生活水平。主张与公民联盟联合组成议会多数派。主席格奥尔基·巴拉米泽(ГеоргийБарамидзе)。
(5)社会主义党(Социалистическаяпартия):反对党。主张与阿布哈兹和南奥塞梯实现和解,与格鲁吉亚复兴联盟在议会结成联盟。主张实行免费医疗和教育。主席瓦赫丹格·尔切乌里什维利(ВахтангРчеулишвили)。
【重要人物】爱德华·阿姆夫罗西耶维奇·谢瓦尔德纳泽:总统。1928年2月28日出生于格鲁吉亚兰奇胡季区马马季村一学者家庭,格鲁吉亚族。1946年起在格鲁吉亚共青团组织担任领导工作,后从事党的工作。1949年加入苏共。1959年毕业于库塔伊西国立师范学院。1964~1972年先后出任格鲁吉亚公安部第一副部长、部长,内务部长。1972年起先后任第比利斯市党委第一书记、格共产党中央第一书记。1985~1990年任苏共中央政治局委员和苏联外交部长。1990年起兼任苏联总统委员会委员。1990年2月辞去苏联外长职务。1991年7月退出苏共。1991年“8·19”事件后至苏联解体前任苏联对外关系部部长。苏联解体后,于1992年3月返回格鲁吉亚主持国务委员会工作。1992年10月12日当选为格议会主席,11月当选为国家元首,任格武装力量统帅。1995年11月5日当选格总统。2000年4月9日连任。2002年6月30日当选公民联盟名誉主席。曾于1993年访华。已婚,有一子一女。
尼诺·布尔扎纳泽:议长,女。1964年7月16日出生于第比利斯市。毕业于国立第比利斯大学法律系,法学博士,第比利斯大学副教授。1995年当选议员,1995~1999年任格议会宪法、法律问题及法制委员会主席。1999年以“公民联盟”成员身份再次当选议员,任议会外事委员会主席。2000年因不满“公民联盟”支持反对派竞选议会副主席而退出该党。2000年起任欧洲安全与合作组织议会副主席,倡导成立了该组织议会内阿布哈兹问题委员会。2001年11月当选格议会主席。著有多部有关国际关系、法律问题的专著和文章。迄末访华。已婚,有两子。
阿夫坦基尔·卓尔别纳泽:国务部长。1951年出生,1974年毕业于国立第比利斯医学院治疗系。1976年任第比利斯第29医院内科医生。1976~1978任军医,1979~1992任第比利斯第一医院党委书记。1992年担任卫生和社会保障部副部长,1993~1999年任卫生部长。1999~2001年任劳动、卫生和社会保障部长。2001年12月21日被任命为国务部长。2002年6月30日当选公民联盟主席。发表过30多部学术著作,有一项发明。迄末访华。已婚,有两个孩子。
【经济】格独立后致力于建立自由市场经济,并在国际货币基金组织、世界银行和欧美国家指导和经济援助下进行经济改革。2002年,经济依旧低速恢复性增长,通讯业增幅最大。大力发展中小经济,给予财政、税收优惠。提出以解决能源危机为目标的“引资”政策,通过减税吸引外国投资,以改善格能源短缺状况。9月,巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道正式动工,格向实现能源过境国战略迈出实质性步骤。但财政入不敷出,仅完成预算的83%,赤字约4000万美元。影子经济占经济总量的40%以上。债务负担沉重,严重依赖外援。
国内生产总值(2002年):33.4亿美元。
国内生产总值增长率(2002年):5.4%。
人均国内生产总值(2001年):742美元。
货币名称:拉里(лали)。
汇率(2002年12月):1美元=2.18拉里。
通货膨胀率(2002年):5.3%。
失业率(截至2002年12月):13.46%
【资源】自然资源比较贫乏,主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富,质地优良。水力资源丰富,蕴藏量1550万千瓦。近年在格西部、东部和黑海地区发现石油和天然气资源,据称石油储量为6亿吨。
【工业】2002年,格鲁吉亚工业总产值为23.4亿拉里,占国内生产总值的32%,同比增长7.8%。加工工业增长19.2%,采矿业下降5.2%。电力、供气、供水下降6.8%,分别占工业总产值的58.3%,5.5%和36.2%,能源同比下降7.4%。近年主要工业产品产量如下:
200020012002
钢(万吨)4.95--
发电量(亿千瓦小时)74.46540.4472.57
煤(万吨)--0.6
石油(万吨)10.95-7.39
葡萄酒(百万升)1.81611.4531.943
【农业】2002年,格农业收入为13.326亿拉里,占国内生产总值的18%,同比减少0.1%。耕地面积约43万公顷。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、渔业等。近年主要农产品产量(单位:万吨):
20012002
小麦30.6520.54
向日葵-2
马铃薯42.2241.5
玉米28.8640
蔬菜39.640.5
【服务业】1998年,共有服务业1092个,产值4790万拉里。其中私有企业700个,产值3260万拉里,国有企业392个,产值1350万拉里。
【旅游业】旅游资源丰富。北部高加索山脉和西部黑海海滨是世界著名旅游胜地。主要旅游城市有第比利斯、苏呼米、博尔若米、新阿方、皮聪达等。2002年,旅游业产值6.459亿拉里(约2.963亿美元),占国内生产总值的8.9%。入境人数29.85万人次,其中独联体国家17.64万人次,同比减少3700人次。
【交通运输】2002年全年总运量3770万吨,同比增长12.6%。客运量2.517亿人次,同比增长3.7%。
铁路:总长1570公里,均为电气化铁路。货运量1490万吨,同比增长12.8%,客运量210万人次,同比增长2.0%。
公路:总长2.16万公里,货运量2250万吨,同比增长12.5%,客运量2.495亿人次,同比增长5%。
海运:主要海港有巴统和波季,港口吞吐量1350万吨,同比增长14.1%。
空运:格航空客运量13.75万人次,货运量增长8.3%。国际机场为第比利斯。
管道运输:自阿塞拜疆巴库至格鲁吉亚苏普萨石油管道建成,总长830公里,2002年输油量为620万吨。
【财政金融】2002年财政收入为12.2亿拉里(约5.596亿美元),同比增长14%,财政支出13亿拉里,赤字为8000万拉里。
2002年黄金外汇储备1.94亿美元,创近四年最高。
截至2002年底格债务总额约47.731亿拉里,其中内债14.909亿拉里,外债32.822亿拉里,同比增长11.8%。格主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼斯坦、哈萨克斯坦等。其中俄罗斯、土库曼斯坦和哈萨克斯坦明确拒绝重组格债务。亚美尼亚虽与格签署债务重组协议,但亚议会反对通过该协议。
中央银行为格鲁吉亚国家银行,其它主要商业银行有格鲁吉亚银行、阿布萨留特银行、格鲁吉亚联合银行等。
【对外贸易】2002年外贸总额为10.45亿美元,同比增长3.6%。其中出口3.25亿美元,同比增长1.6%,进口7.2亿美元,增长5.3%。逆差3.95亿美元。主要进口产品为石油和石化产品(占12.1%)、天然气(占6.3%)、药品(占6.4%)、砂糖(占5%)、小汽车(占3%)等。主要出口产品为飞行器(占13.7%)、废金属(占9.7%)、贵重金属矿石和精选矿石(占8.8%)、葡萄酒(占8.1%)、矿泉水(占4.7%)、铜矿(占3.8%)、砂糖(占5%)等。十大贸易伙伴依次为:俄罗斯(1.63亿美元)、土耳其(1.34亿美元)、阿塞拜疆(1.09亿美元)、乌克兰(0.726亿美元)、德国(0.611亿美元)、英国(0.59亿美元)、土库曼斯坦(0.51亿美元)、美国(0.44亿美元)、意大利(0.44亿美元)、瑞士(0.41亿美元)。近年对外贸易情况(单位:亿美元):
200020012002
外贸总额10.1310.04110.45
出口额3.243.23.25
进口额6.896.8417.2
差额-3.653.6413.95
【外国资本】2002年利用外资5090万拉里(约2335万美元)。主要投资来自德国、俄罗斯、美国、土耳其、加拿大、日本、世界银行、世界货币资金组织等。
【人民生活】2002年人均月工资51.1拉里(约23.4美元),同比增长8.9%。预算拨款单位人均最低月工资约28拉里(约13美元),每千人拥有医生15名。
※以上经济数据资料来源:2002年格鲁吉亚社会经济统计。
【军事】格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日。根据《国防法》规定,国家最高权力机关(议会)确定国防政策和通过国防领域的法律。总统谢瓦尔德纳泽担任武装力量总司令。国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策,基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。实行义务兵役制和合同兵役制,服役期限2年。
武装力量总额约20000人,编成陆军、空军、海军三个军种,主要装备有坦克、飞机、小型舰艇、火炮等。2002年,军费预算额为3500万拉里,实际拨款2030万美元,占国内生产总值的0.6%。
【教育】2002年,全国有中小学3130所、大学180所,国立中等技术学校85所、私立中等技术学校63所。2002年国立中小在校学生66.85万人,私立学校在校生1.54万人,中等技术学校学生1.38万人,大学生15.3万人。主要高等学校有第比利斯国立大学、第比利斯国立工业大学、第比利斯国立医学院、国立美术学院等。
【新闻出版】2002年出版约260种报纸和40种杂志。主要报纸有:《格鲁吉亚共和国报》,格文,独立报纸,反映官方立场,发行量15000份;《自由格鲁吉亚报》,俄文,独立报纸,反映官方观点,发行量10000份;《格鲁吉亚时报》,格、英文;《新一代》,格文,独立报纸,面向中、下阶层读者;《24小时报》,格文,独立报纸,发行量50000份。
主要通讯社:
格鲁吉亚新闻通讯社(ГрузинскоеИнформационноеАгентство),官方通讯社,成立于1846年;
黑海通讯社(BlackSeaPress),有官方背景,成立于1993年;
高加索通讯社(Кавказ-пресс),独立通讯社,成立于1995年;
主流媒体通讯社(PrimeNews),独立通迅社,成立于1997年。
主要广播电台:格鲁吉亚国家广播电台,用格语广播。
主要电视台:格鲁吉亚国家电视一台、二台,信号覆盖格全境,主要播出格语节目,一台每天播出半小时俄语新闻。鲁斯塔维-2台,在当地收视率最高。阿扎尔电视台,主要地方电视台之一,电视信号覆盖格全境和欧洲、中东、北非、北美地区。
【对外关系】将巩固国家独立与主权、恢复领土完整、与欧洲实现一体化、加强地区合作作为外交目标。主张在平等互利、尊重主权、独立和领土完整等原则基础上积极发展对外关系。与美国、欧盟关系密切,同时重视调整对俄关系;积极寻求经济援助;重视同邻国和独联体各国发展友好合作关系并积极推动地区合作。1992年3月24日加入欧安会,5月15日被接纳为北大西洋合作委员会成员,7月31日正式加入联合国;1993年12月9日参加独联体;1994年3月23日参加北约“和平伙伴关系计划”。努力发展与欧洲安全合作组织、欧洲联盟的关系。1996年4月与欧洲委员会签订《伙伴关系与合作协定》,6月正式申请加入欧盟。1999年4月加入欧洲委员会;2000年6月加入世界贸易组织。2002年11月北约布拉格峰会期间正式提出入约申请,争取于2005-加入北约,积极按北约标准建军。认为联合国安理会在调解地区冲突、强制实现和平机制方面必须进行改进。格认为在“古阿姆”框架内加强各国合作是促进地区和平与稳定的有效机制。积极倡导、推动“欧亚运输走廊”计划。
截至2002年12月,已同123个国家建交。
【同中国的关系】1992年6月9日建交。2000年中格关系继续稳定、顺利发展。8月10~17日,格鲁吉亚议长日瓦尼亚访华,分别与李鹏委员长、朱镕基总理、唐家璇外长举行了会谈会见。双方就加强两国及两国议会间友好合作关系深入交换了意见并达成了广泛共识。3月,四川省副省长李达昌访格。6月,外经贸部副部长周可仁率团访问格鲁吉亚,分别与格总统谢瓦尔德纳泽和议长日瓦尼亚举行了会见。7月,中国科技部代表团访问格鲁吉亚,双方成立了中格政府间科技合作委员会并召开了委员会第一次会议。8月,格鲁吉亚农业部副部长杜奇泽访华。9月,以蔡武副部长为团长的中联部代表团访格,分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚、执政党公民联盟总书记苏尔马尼泽等。11月,广东省人大常委会副主任张帼英率团访格,分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚等。
2001年中格关系继续稳定、顺利发展。4月12~14日,李岚清副总理访格,分别与格总统、议长、国务部长举行了会谈、会见,就加强两国友好合作关系交换意见,并达成广泛共识。双方签署教育、文化合作协定和中国向格提供500万元人民币无偿援助换文。5月,中国对外友协代表团访格。7月,新疆军区司令邱衍汉率中国人民解放军代表团访格。5月,格副议长科尔巴亚访华。9月19-24日,格国务部长阿尔谢尼什维利访华,与朱基总理和李岚清副总理举行会见、会谈,并访问了上海和四川。
据中国海关统计,2001年,中格双边贸易额为700万美元,其中我出口额为371万美元,比上年增长140.9%,进口额为329万美元,增长40%。
2002年,双方以建交十周年为契机,积极开展庆祝活动。两国相互尊重、平等互利的友好合作关系顺利发展,各领域交流与合作得到进一步巩固。3月28日,中国新任驻格大使徐建国向格总统谢瓦尔德纳泽递交国书。6月11~14日,全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提访格。9月27~29日,中国审计署副审计长刘家义访格。9月29日~10月3日,全国人大财经委员会主任委员陈光毅访格。12月1~2日,国家广电总局副局长胡占凡访格。4月1~8日,格国家气象局长别拉泽访华。6月29日~7月4日,格边界保卫部长契赫伊泽访华,签署《中华人民共和国公安部与格鲁吉亚边界保卫部关于边界问题合作的协定》。10月7~13日,格外交部磋商小组访华。12月22~29日,格国防部第一副部长别茹阿什维利访华。
中国驻格鲁吉亚大使:徐建国。馆址:第比利斯,巴尔诺瓦大街52号(52BARNOVSTR.,380008TBILISI,GEORGIA)。邮编:380079。信箱:P.O.BOX224,TBILISI,GEORGIA。电子信箱:yfarm@access.sanet.ge。电话:0099532-983953。传真:0099532-931276
目前格尚未在华开设使馆。
【同俄罗斯的关系】2000年两国关系围绕车臣问题、俄驻格军事基地、签证等问题矛盾不断。俄多次指责格成为车臣非法武装获得武器和人员的过境通道,格坚决否认。格坚决要求俄驻格军事基地撤出,俄要求对格实行签证制度。此外,两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系,在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场等。12月5日,俄政府正式宣布对格实行签证制度,阿布哈兹、南奥塞梯两地区除外;12月,格俄第五轮关于俄撤军谈判在第比利斯举行,俄方同意2001年7月1日前完全撤出瓦季阿尼、古道塔两个军事基地,建议巴统、阿哈尔卡拉基两个军事基地使用期为15年,被格拒绝。2000年,俄继连续四年为格的第一大贸易伙伴后降为第二位,双边贸易额为1.58亿美元,约占格外贸总额的15.4%。
2001年,格俄围绕俄驻格军事基地、签证、阿布哈兹等问题矛盾不断。格指责俄驻格基地向格非法武装提供武器,从事非法武器贸易,俄坚决否认。格要求俄撤出驻格军事基地,提出俄驻阿布哈兹维和部队应国际化,并于12月31日俄驻阿布哈兹维和部队任期结束后,迟迟不同意其延期。2002年1月31日,格同意将俄维和任期延长半年。2001年7、8月间,俄从驻瓦季阿尼和古达乌塔基地撤军。格表示,在未得到国际社会核查前,不会承认俄完成古达乌塔撤军,拒绝俄关于巴统、阿哈尔卡拉基两军事基地14年使用期的建议,并要求俄支付上述两基地的租用费3亿美元。两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系,在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场,但坚决反对俄提出联合清剿格潘吉西峡谷车臣武装分子的建议。2001年10、11月,俄军机两度轰炸格领土,引发危机,使本已出现缓和迹象的两国关系再蒙阴影。11月底,两国元首在独联体莫斯科峰会上会晤,强调恢复友好合作关系的重要性,就尽快签署新的《格俄框架协议》达成一致。
2002年格俄围绕潘吉西峡谷反恐、俄驻格军事基地、阿布哈兹等问题矛盾不断。2月,俄外长伊万诺夫表示,拉登可能隐藏在潘谷,引发两国新的矛盾。3月1日,格俄总统在阿拉木图会晤,就美军进驻格达成谅解。4月起,格指责俄轰炸潘谷地区,造成居民伤亡,两国关系“降至历史最低点”。双方相继宣布对对方实行空中管制和禁飞。8月底,格在潘谷开展反犯罪行动,对谷中非法武装进行“和平驱赶”。9月11日,俄总统普京发表讲话,指责格“护恐”,格俄签署框架协议谈判被搁置。10月6日,谢瓦尔德纳泽与普京在独联体国家首脑基希讷乌峰会期间会晤,就格向俄引渡抓获的车臣非法武装分子、加强两国强力部门合作、在格俄边境车臣段联合巡逻等问题达成协议。在俄驻格军事基地撤出问题上,格指责俄违反“伊斯坦布尔协定”,向当地阿布哈兹和南奥塞梯分裂分子提供武器装备,坚持要求俄3年内撤军,并对基地俄军行动采取限制措施。
格俄围绕阿布哈兹问题的矛盾进一步激化。4月上旬,格军按协定撤出科多利峡谷后,俄空降兵立即进驻该地区,遭格军包围,引发军事危机,俄被迫撤出。6月,俄国家杜马通过国籍法修正案,使阿布哈兹、南奥塞梯居民更易获得俄国籍。12月下旬,俄单方面恢复索契-苏呼米铁路运营,并拒绝就该问题与格谈判。
俄罗斯是格鲁吉亚第二大贸易国,2002年,格俄双边贸易总额1.63亿美元,约占格外贸总额的15.6%。
【同美国的关系】美国支持格建立西方式的民主和市场经济,并提供大量经援。2000年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。1月,美国总统克林顿表示,继续支持格现行政策,认为北高局势对格构成威胁,美将扩大对格边防军的援助;9月,美参谋长联席会议主席谢尔顿访格,讨论两国深化军事合作伙伴关系及今后10~15年合作远景规划问题;10月,美国会通过2001年援助独联体国家法案,格将获9200万美元无偿援助。2000年双边贸易额为7334万美元,占格外贸总额的7.5%。
2001年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。格俄“9.11”危机期间,美总统布什致函谢瓦尔德纳泽,明确表示支持格。格视美军事进驻为独立十年来所取得的“最大成就”。5月10日,美国防部长格鲁吉亚问题顾问沙卡里什维利访格。7月13日,格边界保卫部长契赫伊泽访美。7月17日,美财政部长奥尼尔访格。7月27日,美驻欧洲特种部队总指挥格兰特将军访格。11月23日,美参谋长联席会议主席迈尔斯访格。12月13日,美驻欧洲部队司令部代表团访格。2001年格美双边贸易额为3731万美元,约占格外贸总额的3.7%。
2002年,两国在政治、经济,特别是军事领域的合作发展迅速。3月初,美国宣布拨款6400万美元,派遣150名教官赴格实施“培训与装备”计划,为格训练2000名反恐部队,帮格肃清潘吉西峡谷恐怖分子和非法武装。3月初,美与格就整理和重组债务问题签署协议,延长格还款期30年。此外,美向格提供了价值200万美元的特种直升机和海岸巡逻艇,向格边境保卫部每年拨款1000万美元,购置特种装备。美还在格成立危机处理指挥小组,协助格应对突发事件。2002年格美双边贸易额为4400万美元,约占格外贸总额的4.2%。
【同土耳其的关系】2000年格土关系进一步密切。1月,土耳其总统德米雷尔访格,双方签署联合声明、科技经济合作协议等文件;6月,土耳其总参谋长访格,讨论两国加强军事合作问题。土连续三年为格第二大贸易国。2000年跃为第一位,双边贸易额1.82亿美元,约占格外贸总额的17.7%。
2001年格土关系进一步密切。7月,土耳其国防部长访格,讨论向格提供军援和资金,修缮军用机场等问题。11月,土耳其总统塞泽尔访格,双方签署联合声明。土连续四年向格提供军援,总额达1400万美元。
土为格第一大贸易国,2001年双边贸易额1.737亿美元,约占格外贸总额的17.3%。
2002年格土政治、经济、军事关系得到全面提升。1月,土耳其总参代表团访格。2月中旬,格议长布尔扎纳泽访土。2月,格土签署两国2002年军事合作议定书。3月14日,土司法部长访格,双方签署两国司法部合作协定书。4月4日,土国务部长访格,签署两国税收部合作协定,决定向格海关提供援助。6月下旬,谢瓦尔德纳泽总统访土。7月,土耳其国防部长访格,讨论向格提供军援和资金,修缮军用机场等问题。11月,土耳其总统塞泽尔访格,双方签署联合声明。土连续四年向格提供军援,总额达1400万美元。土为格第二大贸易国,2002年双边贸易额1.34亿美元,约占格外贸总额的12.8%。
【同其它国家的关系】积极发展同邻国、欧洲及独联体等国家的关系。2000年,谢瓦尔德纳泽总统访问了以色列、英国,赴德出席德国统一十周年纪念活动。日瓦尼亚议长访问德国、中国、美国。土耳其、乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚总统访格;亚美尼亚、阿塞拜疆、德国、乌克兰总理访格。2001年9月,谢瓦尔德纳泽访问阿塞拜疆,签署建设巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道协议。9月6~7日,谢瓦尔德纳泽访问罗马尼亚。10月,谢瓦尔德纳泽总统访问亚美尼亚,两国签署《友好、合作及相互安全协定》。12月,格议长布尔扎纳泽访问亚美尼亚。3月,乌克兰外长访格。6月,德国联邦议会国防与安全委员会主席访格,向格提供物质援助,并出资培训500名格军人。7月,伊朗国家安全委员会秘书访格。11月,波兰总统访格。
2002年1月,格议长布尔扎纳泽访问阿塞拜疆。2月,亚美尼亚外长访格,签署重组格欠亚的1960万美元债务协议。2月20日,格国防部长捷夫扎泽访问乌克兰。3月1日,丹麦国防部长访格。3月中旬,谢瓦尔德纳泽出访德国和比利时。3月21日,芬兰财政部长访格,双方签署《避免双重征税条约》。4月5日,格总长皮尔茨哈拉伊什维利访问亚美尼亚。4月8日,格国国防部长捷夫扎泽访问阿塞拜疆。4月23日,格议长访问乌克兰。同月24日,德国总长访格。6月24日,格议长访问意大利。7月初,罗马尼亚总统伊利埃斯库访格,签署两国海关合作互助协定和2002-2004年教育合作协定。7月15日,乌克兰总理基纳赫访格,签署2002-2004年乌格文化合作协议、相互承认学历协定、重组债务协定等。8月初,保加利亚边防军代表团访格。9月,谢瓦尔德纳泽访问阿塞拜疆,参加巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道奠基仪式。9月18日,格国防部长捷夫扎泽访问亚美尼亚。10月初,法国外交国务部长访格。格总长皮尔茨哈拉伊什维利访问罗马尼亚。9月23日,埃及外长访格。12月3日,罗马尼亚国防部长访格。12月8日,格议长访问拉脱维亚。
【同国际组织的关系】积极发展同国际组织的关系。2000年1月,谢瓦尔德纳泽总统出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议;4月,欧安组织议会大会主席亨利·德恩访格;4月,谢瓦尔德纳泽总统出席在哈萨克斯坦举行的“2000欧亚经济论坛”;9月,谢瓦尔德纳泽总统出席在纽约举行的新千年世界国家首脑会议,会见联合国秘书长安南;11月,欧洲议会代表团访格。同月联合国副秘书长阿纳比访格,讨论阿布哈兹问题;12月,谢瓦尔德纳泽总统出席在明斯克举行的独联体首脑会议。2001年8月,欧安组织常设理事会主席访格。9月,格总参谋长出席在莫斯科举行的独联体参谋总长委员会会议。10月,独联体执行秘书亚罗夫访格。11月,谢瓦尔德纳泽出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议。12月,格外长出席在布鲁塞尔举行的欧安组织成员国外长会议。
2002年1月,独联体执行秘书亚罗夫访格。2月,格国防部长捷夫扎泽参加在圣彼得堡举行的独联体国家国防部长会晤。2月12日,国际货币基金组织代表奥安访格。2月底,欧盟决定向格拨款7000万欧元,消除去年旱灾影响。3月初,欧安组织执行主席达·伽马访格。5月,格外长梅纳加里什维利参加维尔纽斯欧洲委员会部长级会议。7月2日,世界银行执行主席申格曼·让访格,宣布将向格地震灾民提供1000万美元援助。7月19日,谢瓦尔德纳泽出席“古阿姆”国家首脑雅尔塔会晤,签署合作联合声明、共同维护地区稳定与安全宣言、成立自由贸易区宣言和共同打击贩毒和有组织犯罪协定。
【同北约的关系】2000年,格与北约关系进一步发展。1月,北约秘书长政治助理克莱别尔访格;4月,北约副秘书长巴克利访格;4月,北约军事委员会主席访格,讨论格军按北约标准改造问题;6月,格国防部长出席北约和平伙伴关系成员国国防部长会议;8月,北约驻东欧武装力量联合指挥部代表团访格;9月,北约秘书长罗伯逊访格,讨论发展和平伙伴关系合作等问题。2001年,格与北约关系进一步发展。谢瓦尔德纳泽提出,格将继续发展与北约伙伴关系,以北约标准进行军队建设,希望在2005年正式递交入约申请。6月,格与北约在波季港举行“2001合作伙伴”海军联合演习。
2002年,格进一步加快入约步伐,与北约关系取得实质性发展。6月16-28日,北约在格举行外高加索地区有史以来规模最大的“2002和平伙伴”军事演习。9月13日、10月17日,北约欧洲部队司令拉尔斯访格。11月22日,谢瓦尔德纳泽在布拉格北约峰会上正式递交入约申请,北约秘书长罗伯逊称,将认真研究。谢瓦尔德纳泽表示,格将争取于2005-正式入约。12月5日,格国家安全会议秘书扎帕利泽参加在拉脱维亚举行的北约东扩问题研讨会,与波海各国讨论入约经验。各国承诺派专家帮格制定入约计划。