阿富汗( Afghanistan)

【重要节日】3月21日阿富汗新年（阿历）;8月19日阿富汗独立纪念日;开斋节（每年日期不定，随伊斯兰阴历而变）;古尔邦节（每年日期不定，随伊斯兰阴历而变）。

【简况】亚洲中西部的内陆国家。北邻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，西界伊朗，南部和东部连巴基斯坦，东北部凸出的狭长地带与中国接壤。属大陆性气候，全年干燥少雨，冬季严寒，夏季酷热，全国年平均降雨量仅240毫米左右。

阿富汗王国建立于1747年，曾一度强盛。19世纪后，国力日衰，成为英国和沙俄的角逐场。1919年阿人民打败英国的第三次入侵，同年8月19日宣布独立。1933年查希尔继承王位。1973年前首相达乌德发动政变，推翻查希尔王朝，宣布成立阿富汗共和国。1978年4月，亲苏的阿人民民主党发动军事政变，推翻达乌德政权，成立阿富汗民主共和国。1979年12月，前苏联入侵阿富汗，并相继扶植了卡尔迈勒和纳吉布拉政权。1987年12月改国名为阿富汗共和国。1989年2月，苏军撤出阿富汗全境。1992年4月，纳吉布拉政权垮台，游击队接管政权，改国名为阿富汗伊斯兰国。同年12月，伊斯兰促进会主席拉巴尼当选为阿富汗过渡政府总统，任期二年，但由于拉逾期拒不交权，阿国内各派权争加剧，军事冲突愈演愈烈。

1994年学生武装“塔利班”异军突起。1996年塔利班将拉巴尼政权逐出喀布尔，建立政权。1997年10月改国名为阿富汗伊斯兰酋长国。“9·11”事件后，美国迅速在阿富汗境内开展军事行动，塔利班及“基地”组织被基本肃清。2001年12月5日阿临时政府成立，卡尔扎伊被推举任临时政府主席。2002年6月11日至19日，阿富汗紧急支尔格大会在喀布尔召开，选举产生了以卡尔扎伊为总统的阿富汗过渡政府内阁，任期至2004年大选。

【政治】2001年阿富汗国内政局发生重大变化。上半年，阿内战持续，塔利班曾一度控制阿约90%的国土，在战场上占据优势。“9·11”事件后，美将藏匿在阿富汗的本·拉登锁定为主谋，于10月7日开始对拉登的“基地”组织和塔利班政权实施军事打击。在美空中打击和反塔武装地面进攻夹击之下，塔利班11月13日撤出喀布尔，12月7日放弃坎大哈，其政权垮台，一些残余转入山区。

2001年11月27日至12月5日，在联合国主持下，阿富汗四派（北方联盟、罗马进程、白沙瓦进程、塞浦路斯进程）代表在波恩举行会议，签署《波恩协议》。同意阿成立任期6个月的临时政府。之后由独立委员会召集支尔格大会（阿传统的大国民会议，LOYAJIRGA），选举为期18个月的阿富汗过渡政府，由过渡政府组织举行全国大选，选出阿富汗政府。普什图族首领卡尔扎伊被推举任临时政府主席。会议同意联合国派遣多国部队进驻首都喀布尔及周围地区维护安全。2001年12月20日，联合国安理会通过决议，决定向阿派遣国际安全援助部队（ISAF）。12月22日，阿临时政府正式行使职权。

2002年6月11至19日，阿富汗紧急支尔格大会在喀布尔举行。来自全国各省、种族和部落的1600多名代表选举产生了阿富汗过渡政府。阿富汗临时政府主席卡尔扎伊以高票当选为过渡政府总统。过渡政府包括27名部长和5名副总统。临时政府国防部长穆罕默德·卡西姆·法希姆和外交部长继续留任原职。瓦尔达克和阿什拉夫·加尼分别出任内政部长和财政部长。过渡政府于2002年6月22日开始正式行使政府职能，任期18个月，直至2004年大选。

阿富汗过渡政府成立以后采取诸多积极措施加快国内和平与重建进程。政治上力争照顾各方利益，恢复政府部门职能，成立制宪委员会起草宪法，为2003年10月召开制宪支尔格大会、举行全民大选做准备。军事上着力组建国家军队和警察部队，努力解除地方军阀武装，收缴武器，限制地方权力。经济上启动重建进程，颁布商业投资法规，刺激私人投资，重建金融体系。同时，阿富汗过渡政府积极开展外交活动，努力寻求国际援助，促进国内重建。

【哈吉·阿卜杜尔·卡迪尔副总统遇刺】2002年7月6日，阿富汗伊斯兰过渡政府副总统兼公共事务部长卡迪尔在喀布尔遭受不明身份的恐怖分子枪击身亡。事件发生后，卡尔扎伊总统深表悲痛并组织专门委员会调查事件真相。国际社会就卡迪尔遇刺纷纷向阿富汗过渡政府表示同情与慰问。

【宪法】1978年4月塔拉基执政后废除了宪法。阿富汗伊斯兰国成立后于1992年6月颁布了新伊斯兰宪法。阿富汗过渡政府成立以后成立了专门的制宪委员会，加紧拟定新宪法草案。2004年新宪法出台前仍延用前国王查希尔任期内颁布的1964年宪法。

【议会】国家最高立法机关，由人民院和参议院组成。现在无议会。

【支尔格大会】又称大国民会议，是阿富汗讨论决定重大国是的传统方式，由国王召集，议会两会议员、内阁各部部长、部落头人、地主、宗教学者和知识分子等一千多人参加，以“协商一致原则”做出决策。会议主题为国家内政或外交的重大问题。大会会期不定，成员也非终身制。

2002年6月11至19日，阿富汗紧急支尔格大会在喀布尔举行。会议选举产生了以卡尔扎伊为总统的阿富汗伊斯兰过渡政府，但最终未能就国民议会的组成方案达成一致。

【政府】2001年12月22日，阿富汗临时政府成立，任期6个月。2002年6月11日至19日，紧急支尔格大会选举产生阿富汗伊斯兰过渡政府，6月22日宣誓就职。政府内阁名单如下：总统哈米德·卡尔扎伊(HamidKARZAI)、副总统兼国防部长穆罕默德·卡西姆·法希姆(MohammadQasimFAHIM)、副总统阿卜杜尔·卡里姆·哈利利(AbdulKarimKHALILI)、副总统兼公共事务部长哈吉·阿卜杜尔·卡迪尔（遇刺身亡）(HajiAbdulQADIR)、副总统依纳亚图拉·沙拉尼(InayatullahSHAHRANI)、副总统海达亚特·阿明·阿尔萨拉(HedaytAminARSALA)、外交部长阿卜杜拉·阿卜杜拉(AbdullahABDULLAH)、教育部长兼总统国内安全顾问穆罕默德·尤努斯·卡努尼(MohammadYunusQANOONI)、财政部长穆罕默德·阿什拉夫·甘尼·艾哈迈德扎伊(MohammadAshrafGhaniAHMADAZAI)、内政部长塔基·穆罕默德·瓦尔达克(TajMohammadWardak)、公共卫生部长索海拉·西迪克（女）(SohailaSIDDQ)、边界和部落事务部长穆罕默德·阿里夫·努尔扎伊(MohammadArifNOORZAI)、农村恢复和发展部长穆罕默德·哈尼夫·阿特莫尔(MohammadHanifATMER)、计划部长哈吉·穆罕默德·莫哈奇克(HajiMohammadMOHAQIQ)、农业部长赛义德·侯赛因·安瓦里(SayedHussainANWARI)、文化和新闻部长赛义德·马赫杜恩·拉辛(SayedMakhdoonRAHEEN)、民航和旅游部长米尔怀斯·塞迪克(MirwaisSADIQ)、劳动和社会事务部长努尔·穆罕默德·阿明·卡尔金(NoorMahammadAminQARQEEN)、难民遣返事务部长依纳亚图拉·纳扎里(EnayatullahNAZARI)、重建部长穆罕默德·阿明·法尔汗(MohammadAminFARHANG)、通讯部长马苏姆·斯塔纳克扎伊(MasoomSTANAKZAI)、司法部长阿卜杜尔·拉希姆·卡里米(AbdulRahimKARIMI)、商业部长赛义德·穆斯塔法·卡兹米(SayedMustafaKAZIMI)、矿业和工业部长穆罕默德·穆罕默迪(MohammadMOHAMMADI)、高教部长沙里夫·法伊兹(SharifFAIZ)、水利电力部长沙吉尔·卡尔加尔(ShakirKARGAR)、妇女事务部长哈比巴·索拉比（女）(HabibaSORABI)、烈士和残疾人事务部长阿卜杜拉·瓦尔达克(AbdullahWARDAK)、城市发展部长穆罕默德·尤素福·普什图(MohammadYousufPUSHTOON)、运输部长赛义德·阿里·贾维德(SayedAliJAWED)、轻工业部长穆罕默德·阿莱姆·拉兹姆(MohammadAlemRAZM)、朝觐事务部长纳西尔·亚尔(NasirYAR)、灌溉部长艾哈迈德·尤素福·努里斯坦尼(AhmadYousufNURISTANI)。

【行政区划】全国划分为32个省，省下设县、区、乡、村。各省名称：喀布尔、巴达赫尚、塔哈尔、昆都士、巴尔赫、朱兹詹、法利亚布、巴德吉斯、赫拉特、古尔、萨尔普勒、萨曼甘、巴格兰、巴米扬、帕尔旺、瓦尔达克、卡比萨、拉格曼、努尔斯坦、库纳尔、楠格哈尔、洛加尔、加兹尼、乌鲁兹甘、法拉、尼姆鲁兹、赫尔曼德、坎大哈、扎布尔、帕克蒂亚、帕克蒂卡、霍斯特。

【司法机构】阿富汗司法系统分为三级。最基层为地方法院，全国共有350个左右；中层为上诉法院，共有32个，分设于阿32个省；最高层为最高法院，设在首都喀布尔。目前共有4000余名法官在各级法院任职。2002年6月阿富汗紧急支尔格大会上任命法齐尔·哈蒂·辛瓦里(FazilHadiSHINWARI)为首席大法官。

【政党】现有主要政党9个。

（1）阿富汗伊斯兰促进会(JamiatiIslami)：1972年成立。伊斯兰教温和派，成员多为塔吉克族人。属逊尼派。主要领导人是前总统布尔汉努丁·拉巴尼(BurhanuddinRABBANI)。原军事领导人是艾哈迈德·沙阿·马苏德(AhmadShahMASOUD)，2001年9月遇刺身亡，其副手法希姆（FAHIM）继任。

（2）阿富汗伊斯兰统一党(HizbiWahdatISLAMI)(哈利利派)：原阿富汗伊斯兰革命联盟，1987年成立。1991年改用现名。1995年3月，原领导人马扎里被塔利班击毙，该党分裂。原教旨主义派，信奉伊斯兰教，属什叶派，多为哈扎拉等少数民族。主要领导人是阿卜杜尔·卡里姆·哈利利(AbdulKarimKHALILI)。

（3）阿富汗伊斯兰民族运动(JonbeshMeliIslami)：主要领导人是阿卜杜尔·拉希德·杜斯塔姆(AbdurRashidDOSTUM)，乌兹别克族。

（4）阿富汗民族解放阵线(MahasMeli)：1978年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是西卜加图拉·穆贾迪迪(SibghatullahMUJADIDI)。

（5）阿富汗伊斯兰党(哈里斯派)：1979年从伊斯兰党中分裂出来。普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是尤纳斯·哈里斯(YounusKHALIS)。

（6）阿富汗圣战者伊斯兰联盟(HizbiEttehadIslami)：1981年成立。原教旨主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是阿卜杜尔·拉苏尔·萨亚夫(AbdulRasulSAYAF)。

（7）阿富汗伊斯兰民族阵线(JebheMeliIslami)：1979年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是赛义德·盖拉尼(SayedGAILANI)。

（8）阿富汗伊斯兰革命运动(HarakatEnghlabIslami)：1978年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是纳比·穆罕默迪(NabiMOHAMMEDI)。

（9）阿富汗伊斯兰运动(HarakatIslami)：1979年成立。原教旨主义派，信奉伊斯兰教，属什叶派。主要领导人是谢赫·阿瑟夫·穆赫辛尼(SheikhAssifMOHSENI)。

【重要人物】哈米德·卡尔扎伊(HamidKARZAI)过渡政府总统。普什图族，现年45岁。其家族为坎大哈地区波帕尔查伊部族的世袭首领，与王室关系密切。其父和祖父均曾任查希尔国王时期的参议院议长。卡毕业于喀布尔哈比比亚高等学校获学士学位，后进入印度西姆拉的喜马偕尔邦立大学攻读政治学硕士学位。1982年毕业后不久即投笔从戎，参加抗苏侵阿斗争。1992年出任穆贾迪迪政府外长，后在拉巴尼政府继任。1994年退出拉巴尼政府，加入了在其家乡坎大哈省刚崛起的塔利班运动。后因与塔利班极端政策不谋而与塔当局分道扬镳。1997年移居巴基斯坦奎塔市，并以此为基地开展支持前国王的政治活动。1999年其父在奎塔遭亲塔利班分子枪杀，卡继任为波帕尔查伊部落首领。2001年10月美英开始军事打击塔利班后，卡返回阿富汗南部地区，依靠当地部落及前抗苏圣战者建立起独立的武装力量，协助美军开展军事行动。2001年12月5日，出席阿富汗问题波恩会议的阿各派代表一致推举卡尔扎伊出任临时政府主席。2002年6月11至19日，阿富汗紧急支尔格大会代表又选举卡尔扎伊为阿富汗伊斯兰过渡政府总统，任期至2004年大选。

阿卜杜拉·阿卜杜拉（AbdullahABDULLAH），过渡政府外交部长。1960年生于喀布尔。1978年毕业于喀布尔大学医学院眼科专业。同年参加阿富汗“圣战者”组织。1978年至1985年在阿富汗潘杰希尔山谷任“圣战者”组织医疗委员会主任。1985年至1992年任国防部国际司司长。1996年至1997年任国防部发言人。1997年起任外交部副部长。曾任拉巴尼总统外交政策高级顾问，并率阿富汗代表团参加了第五十二届联合国大会。2001年11月北方联盟占领喀布尔后，任拉巴尼政权外交部长。2001年12月阿临时政府成立后，任临时政府外交部长。2002年6月当选过渡政府外交部长。

【经济】落后的农牧业国家，1971年被联合国列为最不发达国家之一。二十多年战乱，使阿经济遭到严重破坏，交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重，生产生活物资短缺，曾有600多万人流亡国外，沦为难民。

阿富汗过渡政府成立以来，采取了诸多举措刺激国内经济重建。阿政府积极利用国际援助，恢复国内经济造血功能，大力进行交通、能源、水利灌溉等关系到国计民生的相关基础设施建设。同时，颁布了投资法，鼓励国外商企赴阿投资。阿经历了多年凋敝后已逐渐开始战后经济重建进程。

据联合国开发计划署公布的数字，1991/92年度阿国内生产总值为1247亿阿尼，其中农业占45.5%，矿业占13.6%，贸易占8.4%，建筑业占4.5%，运输业占2.7%，服务业占16.9%。

人均国民生产总值(2001年2月)：150美元。

国内生产总值增长率(2001年2月)：6.0%。

货币名称：阿富汗尼（Afghani)，简称阿尼。2002年10月7日，阿过渡政府发行新币阿尼，与旧币比值为1：1000

官方汇率（2001年）：1美元=46新阿尼。

自由汇率(2001年10月)：1美元=33000阿尼。

通货膨胀率(2001年)：14.0%。

（由于阿长年战乱，未有新的经济统计数字。）

【资源】阿矿藏资源较为丰富，但未得到充分开发。目前已探明的资源主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及绿宝石等。阿可能拥有世界上蕴藏量最丰富的铜矿、全球第五大铁矿脉，7300万吨煤。此外，天然气储藏量约为1852亿立方米，石油储量约为9500万桶。

阿富汗的河流大部分是内陆河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河等。

【工业】多年战乱使阿工业基础几陷崩溃。轻工业和手工业为主，主要有纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工等。手工业约占工业产值的42%。

【农牧业】农牧业是阿国民经济的主要支柱。农牧业人口占全国总人口的80%。耕地不到全国土地总面积的10%。主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等。

【交通运输】阿是内陆国，无出海口。境内几无铁路。交通运输主要靠公路和航空。北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

公路：全长1.8万公里，铺过路面的约2800公里。70%被战争破坏。阿政府目前积极与各国及非政府组织合作修建各级公路。喀布尔─贾拉拉巴德、喀布尔─坎大哈等重要道路的修复工作正在进行。与有关机构就修缮喀布尔国际机场跑道、机场照明工程、喀布尔─赫拉特高速公路及萨朗隧道等工程达成了协议。

空运：目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司势力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、阿联酋和印度等国的国际航班。巴赫塔尔航空公司经营国内航线。喀布尔机场为国际机场。

【财政金融】2002年阿政府财政收入约0.833亿美元。阿现有外汇储备包括被解冻的原塔利班海外资产和阿新政府成立后各国提供的现汇援助，总额约4亿美元。

阿中央银行成立于1938年，主要负责监管货币印刷、发行和政府贷款等。

【对外贸易】同60多个国家和地区有贸易往来。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、羊毛、棉花等。主要进口商品有各种食品、机动车辆、石油产品和纺织品等。主要出口对象为巴基斯坦、英国、德国、印度等，主要进口国为巴基斯坦、日本、韩国、土库曼斯坦、印度等。近年外贸情况如下（单位：亿美元）

1991/921994/951995/96

出口额1.400.240.26

进口额4.111.420.50

差额-2.71-1.18-0.24

(资料来源:同上)

【外国援助】国际社会对阿富汗战后重建提供了大量资金及物资援助。2002年1月21日至22日，阿富汗重建问题部长级会议在东京召开。与会各方表示将支持阿和平、重建进程，承诺向阿重建提供资金援助，并宣布了援阿数额，总额达50亿美元。东京会议后，国际社会又陆续作出了一些承诺，拟在2002年至间向阿重建提供56.27亿美元援助。截止2002年底，阿已得到14.72亿美元援助。

同时，国际社会为阿政府在教育、卫生、农业灌溉、公共交通、电信、政府办公等各方面援助了大量基本设备。主要援助国捐助情况如下（单位：百万美元）

东京会议上落实年限2002年度

承诺数额承诺援款

美国2971297

英国2885130

德国2764113

日本5002.5250

世界银行5703100

亚洲开发银行5002.5150

（资料来源：阿富汗过渡政府援助协调办公室）

【人民生活】20余年内战使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿政府成立以来，在联合国及国际社会非政府组织帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返阿难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据联合国调查报告显示，阿目前每27800人拥有一家诊所。全阿174家医院中仅17家具备合格的接生条件，不到一半的医院有符合标准的供水，1/4有救护车。

【军事】阿过渡政府成立后，在美国帮助下着手进行解除地方武装和组建阿国民军的工作。美国为阿国民军进行军事知识、技能培训。截止2002年底，共有3000名士兵毕业。

德国牵头阿富汗警察部队的重建工作。2002年8月喀布尔警察学校开学，已经有1500名警察在接受培训，其中包括29名女警。警察部队的基本架构已经建立。

【教育】教育事业落后。阿现有各级学校5063所，其中3525所因缺乏教具和生活用水几乎停用。总共有64850名教师。阿450万适龄儿童中有300万入学，但其中120万缺乏基本的教育设备。7─11周岁学生中，女生占30%。

阿现有6所高等院校。喀布尔大学是全国最高学府，1946年创建。赫拉特大学是阿西部教育中心。2002年8月复校。现有学生3100多人，包括700余名女生。

【新闻出版】主要报纸有《喀布尔时报》（阿官方报纸）、《喀布尔周报》（阿唯一一份英文报纸）、《祖国报》、《阿尼斯报》等。

阿富汗广播电台成立于1925年，对外用9种语言广播。阿富汗电视台于1978年建立，用波斯语、普什图语播放。

【对外关系】阿富汗政府历来奉行独立、中立和不结盟政策，是不结盟运动的创始国之一。阿过渡政府成立后，奉行积极的外交政策，坚持与各国交好原则，努力融入国际社会。

阿政府重视同联合国的合作，积极参加在联合国框架内由各方组织召开的援阿国际会议，并在联合国各专门委员会和组织的大力协助下，统筹规划援助资金，加快国内经济重建。

阿政府十分重视发展同美、德、日和欧盟等西方国家关系。阿主动摈弃历史纠葛，修好与诸邻国关系。2002年卡尔扎伊总统数次访问伊朗、巴基斯坦、印度等邻国，获得各方积极的援助承诺。阿同时还与伊朗和印度签定了双边互惠贸易协定等实质性文件。2002年12月22日，阿新政府在喀布尔举行了“睦邻友好国际会议”，阿与6邻国签署了《喀布尔宣言》。各方共同承诺尊重阿主权和领土完整，不干涉阿内政和致力于维护地区稳定。

目前已有35个国家在阿富汗设立大使馆。

【同我国的关系】1955年1月20日，中阿正式建交，在1979年以前，两国一直保持友好关系，两国领导人多次互访。苏联侵阿期间，中国政府不承认阿政府。1992年两国关系实现正常化。因阿内战不休，两国间正常往来受阻。因安全原因，中国于1993年2月撤离驻阿使馆工作人员。2001年12月19日，中国向阿富汗派出工作小组。2002年，中阿关系得到全面恢复和发展。中阿恢复高层政治交往，2月中国驻阿使馆复馆。中国积极参与阿富汗战后重建，向阿富汗政府提供了力所能及的援助。

1月23-24日，阿富汗临时政府主席哈米德·卡尔扎伊访华。江主席宣布中国将向阿富汗重建提供1亿5千万美元援助。中阿签署了中国向阿富汗提供3000万元人民币紧急物资援助和100万美元现汇的两项换文。

2月，中国正式恢复驻阿富汗使馆工作，外交部副部长王毅访问阿富汗并主持了中国驻阿富汗使馆复馆仪式。

3月，中方将援阿的3000万元人民币援助物资运交阿方，成为最早兑现援助承诺的国家之一。中方向阿富汗派出经贸综合考察组，确定中方援阿领域。

5月15日，唐家璇外长访问阿富汗。中阿签署经济技术合作协定、中方将为阿富汗修复喀布尔医院和帕尔旺水利工程两个项目的换文。

6月4日，江泽民主席在阿拉木图出席“亚信”会议期间会见阿富汗临时政府主席卡尔扎伊。

11月17～19日，阿富汗外交部长阿卜杜拉·阿卜杜拉访华。

2002年12月22日，包括我在内的阿富汗6邻国与阿富汗过渡政府签署了《喀布尔宣言》。

目前，中国与阿富汗进行的商务合作涉及建材、餐饮、电器等领域。中阿民间交流增加。3月，阿富汗发生地震后，中国红十字会向阿富汗红新月会捐款5万美元。7月，中方邀请在阿内战期间看护中国使馆的两名阿富汗雇员访华。9月，中国外交部老干部团对阿富汗进行了友好访问。中阿两军也恢复了交往。

据中国海关总署统计，2002年，中国同阿富汗贸易总额为1999.1万美元，其中中方出口1991.1万美元，进口8万美元。

中国驻阿富汗大使：孙玉玺，2002年4月到任。馆址：SardarShahMahmoudGhaziWat,Kabul,Afghanistan。国家地区号：0093。电话：20446,25551,22340

阿富汗驻华大使：齐亚穆丁·拉伊·巴尔拉斯(QiamuddinRaiBarlas)。馆址：北京朝阳区东直门外大街8号。电话65321582（使馆），65322269（馆长）。

【同美国的关系】2001年3月19日塔利班最高领导人乌马尔的顾问哈希米率团访美，会见美国务院官员，向美方转交了致布什总统信件，敦促美政府重新考虑其对阿政策。3月22日，美援阿难民的3万吨小麦运抵卡拉奇港，另1.6万吨援阿小麦于4月从美起运。4月份美驻巴使馆和美国国际发展组织官员4人访阿，与塔利班接触，评估阿形势。8月初，塔利班驻巴大使应邀前往美驻巴使馆，同正在巴访问的美助理国务卿罗卡举行会谈，主要讨论本·拉登、恐怖主义训练、禁毒及对塔制裁问题,美方要求塔当局关闭阿境内恐怖分子训练营地；美表示将向阿农民提供150万美元援助；塔方要求美取消对其制裁。“9·11”事件后，美锁定本·拉登为此次恐怖袭击的主谋人，对拉登的“基地”组织及其庇护者塔利班进行了猛烈的军事打击。塔利班驻巴基斯坦大使对美打击阿富汗予以严厉谴责，称塔决不会将拉登交给美国，指出美的军事进攻是恐怖主义的残暴行动。塔最高精神领袖乌马尔在接受英国BBC采访时谴责美假打击恐怖主义之名行武装侵阿之实，号召开展反美圣战。北方联盟对美英发动对塔利班的军事打击表示欢迎，称这将极大地帮助阿人民。阿前国王查希尔发表申明，对美军事打击表示震惊和悲痛，呼吁美尊重阿国家尊严和领土完整。在美军事打击下，塔利班政权迅速垮台。目前美在阿军事行动仍未结束。美支持阿临时政府。

2002年1月，东京援阿会议上，美宣布2002年向阿重建提供2.97亿美元援助。1月28日，卡尔扎伊访美。双方发表了“美阿新型伙伴关系”的联合声明。卡感谢美推翻塔利班政权，将致力于发展阿美关系。美表示支持阿临时政府，许诺积极发展两国“持久伙伴”关系和长期友好合作。8月美参议院外委会通过了一项向阿富汗提供高达25亿美元援助的法案。10月美卫生部长访阿，与阿卫生部签定协议，由美出资改善阿现有医疗服务，并宣布成立医疗服务志愿者项目。11月，由美国、日本和沙特共同出资援助的喀布尔─坎大哈─赫拉特高速公路重建项目开工。该项目为阿已落实的投资最大的重建工程。据美国白宫发表的“美援阿进展情况表”，截止2002年10月美政府共向阿提供了5.88亿美元援助。涉及领域包括：农业、路桥建设、教育、水利工程、禁毒、排雷等。

【同俄罗斯和中亚国家的关系】俄及中亚国家一直支持反塔联盟。2001年3月10日，俄罗斯总统普京签署了有关执行联合国安理会制裁塔利班决议的总统令。7月初，阿富汗拉巴尼政府外长阿卜杜拉访问俄罗斯，双方就政治解决阿内部冲突的途径，如何消除阿境内恐怖势力和毒品对地区安全和国际稳定所构成的威胁等问题交换了意见，都认为应通过政治手段解决阿富汗问题。8月底塔吉克外长表示塔政府对塔利班的态度是一贯的，塔支持国际社会敦促阿交战双方举行和谈建立联合政府，不赞成国际社会与塔利班对话，塔政府决不会与塔利班对话或来往。“9·11”事件后，俄、乌、哈、塔吉克、吉尔吉斯同意对美打击塔利班提供必要帮助，支持反塔联盟对塔利班的地面进攻。反塔联盟占领喀布尔后，俄即派出紧急状态部、外交部人员赴喀布尔，在阿建立战地医院，并向阿运送大量援助物资。

2002年1月25日，卡尔扎伊访问塔吉克斯坦。3月11至13日，卡尔扎伊访俄。双方发表联合声明，重申两国在双边和多边领域开展长期互利合作，共同打击恐怖主义、极端主义和毒品走私。双方代表签署了17项协议，确认俄将帮助修复前苏联遗留设施，其中包括前苏联援建的140个企业。根据协议，俄还将帮助阿修复天然气管道、整修道路和交通设施、开发农业生产。俄罗斯又允诺向阿提供5000万美元援助。3月2日至4日，卡尔扎伊访问乌兹别克斯坦，双方发表联合声明，强调恢复和加强两国传统友谊和合作。乌表示将同阿在工业、农业、水利和交通项目建设和专家培训方面开展合作。乌宣布向阿提供价值35万美元的18辆轻型轿车和货运汽车。

【同伊朗的关系】伊朗是阿富汗邻国，一直十分关注阿问题的解决。2001年，美对阿富汗军事打击后，伊朗一度反应温和，但时隔不久又逐步趋于强硬。在10月份OIC紧急外长会议上，伊朗主张对美向阿发动军事打击予以谴责。10月12日，伊在全国范围内组织了大规模群众示威游行，谴责美英对阿的军事报复，同情和声援阿富汗人民，要求美英停止对阿军事行动。伊支持阿临时政府，恢复了驻阿使馆工作。

2002年2月24日─26日，卡尔扎伊访伊。伊重申支持阿政府，将进一步加强与阿的反恐和禁毒合作。双方签署了政治备忘录，确定双边关系未来发展遵循“互不干涉内政、相互尊重领土完整和独立”等原则，双方还就反恐、打击毒品生产和走私，建立联合经济委员会等签署了四个协议。8月13日，哈塔米总统访阿。双方发表了《联合新闻公报》，承诺重点建设赫拉特至伊边界的公路和输电项目等。伊允积极参加阿教育设施和广播、电视的重建，并决定向阿提供2000个大学生的奖学金名额。

【同巴基斯坦的关系】2001年1月11日，塔利班外长穆塔瓦基尔对巴基斯坦进行了私人访问。双方主要讨论了联合国对塔制裁、本·拉登、塔与反对派和谈及联合国人道主义援助等问题。2月7-8日，巴内政部长海德尔访问阿富汗喀布尔和坎大哈，与塔领导人举行了会谈，就阿难民、反恐怖主义、过境贸易等问题进行讨论。巴曾多次在联合国组织、伊斯兰会议组织等国际会议上呼吁国际社会承认塔占据阿大部国土的现实，与塔进行接触。“9·11”事件后，巴与美国合作打击恐怖主义分子，并向美提供了情报、机场、后勤等支持。塔利班政权垮台后，巴取消了对塔的外交承认。阿临时政府成立后，巴即予以承认，并恢复驻阿使馆工作。2002年2月，卡尔扎伊访巴，双方决定“忘记过去，面向未来”，发展友好关系。4月穆沙拉夫访阿，成为阿临时政府成立以来首位访阿总统。巴承诺再向阿提供1000万美元现金、粮食、化肥等紧急物资援助。8月26日至27日，阿外长和财长访巴。双方决定恢复已停止运作达10年之久的“联合经济委员会”，为促进双边经济合作确立机制性框架。巴同时表示愿意向阿帮助培训边界缉毒部队和警察部队。5月和12月，阿、巴和土库曼斯坦三国领导人两次举行峰会，决定修建从土经阿至巴的天然气管道。

【同联合国和伊斯兰会议组织的关系】长期以来，国际社会为推动阿和平进程进行了不懈努力。联合国大会、安理会每年均审议阿问题，寻求和平解决途径。联合国秘书长阿问题历任特使及私人代表努力为阿问题的和平解决斡旋。1997年，联合国主持建立了阿富汗问题“6+2”机制。2001年3月9日，联合国大会通过决议，强烈要求塔利班当局立即停止毁佛行为。美国军事打击阿富汗后，联合国积极推动阿问题的解决。11月16日，“6+2”外长会议在纽约举行，发表了有关阿局势的宣言，谴责制造“9·11”恐怖事件的“基地”组织和塔利班允许“基地”组织利用阿领土作为输出国际恐怖主义基地，重申致力于实施联合国关于阿问题的有关决议。11月27日至12月5日，在联合国秘书长阿富汗问题特使普拉希米主持下，阿富汗问题波恩会议召开，与会的阿富汗各方就联合国提出的阿未来政治安排达成一致。12月20日，联合国安理会通过决议，向阿派遣国际安全援助部队协助阿临时政府维护治安。目前，联合国正呼吁有关各方援助阿富汗重建。

阿是伊斯兰会议组织（OIC）成员。阿内战开始后，OIC将阿席位空缺。“9·11”事件后，该组织呼吁国际社会为阿富汗人民提供必要的人道援助。11月4日，OIC在卡塔尔举行成员国会议，讨论成立援助阿富汗基金，阿过渡政府重建部长出席会议。会议主要讨论基金运作的方式等技术性问题。OIC发言人表示，基金目标是在近期为阿重建筹集1亿美元资金。