伊拉克(Iraq)

【简况】位于亚洲西南部，阿拉伯半岛北部。北接土耳其，东临伊朗，西毗叙利亚、约旦，南接沙特、科威特，东南濒波斯湾。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南流贯全境。海岸线长60公里。除东北部山区外，属热带沙漠气候。夏季最高气温50℃以上，冬季最低0℃左右。年均降雨量由南至北为100～500毫米，北部山区达700毫米。

伊拉克有悠久的历史，公元前4700年就出现了城邦国家。公元前2000年建立了巴比伦王国，被誉为“四大文明古国”之一。公元前550年起，先后遭波斯人、阿拉伯帝国和奥斯曼帝国入侵和统治。1920年沦为英国“委任统治区”。1921年8月宣布独立，1932年获得完全独立。1958年7月14日推翻费萨尔王朝，成立伊拉克共和国。1968年7月复兴党政变上台，推行阿拉伯“统一、自由、社会主义”的纲领。1979年，复兴党人萨达姆·侯赛因担任伊拉克总统。1980年伊拉克因同伊朗边界纠纷发动历时8年的两伊战争。1990年，伊吞并科威特引发海湾战争，受到联合国制裁。2002年下半年，美国认为伊拉克支持恐怖主义，研发大规模杀伤性武器，对美在中东的利益构成了“潜在威胁”，称美国掌握了伊拥有大规模杀伤性武器的确凿证据，对伊政权一再隐瞒事实、欺骗国际社会的行为已经失去了耐心，公开表示将以武力推翻萨达姆政权，并随之大量陈兵海湾。2003年3月20日，伊拉克战争爆发。4月9日，美军攻占巴格达，萨达姆政权被推翻。5月1日，美总统布什宣布伊拉克主要战事结束。6日，美总统布什任命美前外交官布雷默为美国负责伊拉克事务的最高行政长官，负责伊拉克重建事务。

【政治】2003年7月，布雷默任命25名伊拉克各派人士组成伊拉克临时管理委员会，每月由该委员会领导机构的9名成员轮流担任主席。9月，伊拉克临时管理委员会任命由25名部长组成的伊拉克临时政府。11月，布雷默与伊拉克临时管理委员会轮值主席塔拉巴尼签订向伊拉克移交权力时间表协议。该协议规定，2004年2月底前，美英联军管理当局与伊拉克临时管理委员会共同制定出伊拉克过渡时期行政管理基本法，确立伊拉克的政体及“伊拉克过渡性全国代表大会”的选举程序等。3月底前，美伊就美英联军在伊拉克地位问题达成协议。5月底前，在美英联军管理当局的监督下，伊拉克各省根据人口比例选出代表，组成“伊拉克过渡性全国代表大会”，该大会将在6月底前选举产生拥有完全主权的伊拉克临时过渡政府。一俟该政府获得美英联军管理当局认可，伊拉克临时管理委员会和联军当局即解散。2005年3月15日前，伊拉克人民直接选举制宪委员会，并由其制定伊拉克永久宪法，经伊拉克全民公决后生效。12月31日前，根据新宪法规定选举出伊拉克新政府，伊拉克过渡时期基本法随之结束使命。

伊拉克临时管理委员会成员名单：

9名领导机构成员：1、易卜拉欣·贾法里，2、艾哈迈德·沙拉比，3、伊亚德·阿拉维，4、阿卜杜·阿齐兹·哈基姆，5、阿德南·帕沙希，6、贾拉勒·塔拉巴尼，7、马苏德·巴尔扎尼，8、穆赫辛·阿卜杜·阿齐兹，9、穆罕默德·白哈尔·欧鲁姆。

其他16名成员：1、瓦伊勒·阿卜杜·拉提夫，2、阿基来·哈希米（已遇刺身亡），3、哈米德·马吉德·穆萨，4、凯里姆·穆罕默德维，5、艾哈迈德·巴拉克·布苏尔坦，6、穆瓦法格·拉比伊，7、伊泽丁·萨里姆，8、拉贾·哈比·哈扎伊，9、纳希尔·卡米勒·扎得拉吉，10、加齐·亚乌尔，11、萨米尔·马哈茂德，12、萨拉丁·巴哈丁，13、马哈茂德·阿里·奥斯曼，14、达拉·努尔丁，15、尤纳迪姆·尤素福·卡努，16、杉库勒·哈比比·欧马尔。

伊拉克临时政府部长名单：

外交部长胡希亚尔·马哈茂德·穆罕默德·兹巴里

石油部长易卜拉欣·穆罕默德·巴哈尔·欧鲁姆

司法部长哈希姆·阿卜杜·拉赫曼·夏布里

财政部长卡米勒·马卜得尔·凯拉里

工业矿产部长穆罕默德·陶菲克·拉希姆

内政部长努里·巴德朗

建设住房部长白亚尼·巴克尔·苏拉埃

通讯部长海德尔·贾瓦德·阿巴迪

公共工程部长纳斯里·穆斯塔法·萨迪格·布尔瓦里

环境部长阿卜杜·拉赫曼·萨迪格·克里姆

贸易部长阿里·阿卜杜·埃米勒·阿拉维

计划部长马赫迪·哈菲兹

教育部长阿拉丁·阿卜杜·萨赫布·阿勒瓦尼

高教部长宰亚德·阿卜杜·拉扎格·穆罕默德·艾斯沃德

文化部长穆菲德·穆罕默德·贾瓦德·贾扎伊里

人权部长阿卜杜·巴斯塔·图勒基

农业部长阿卜杜·埃米勒·拉赫迈·欧布迪

青年体育部长阿里·法伊格·古巴尼

卫生部长哈迪勒·阿巴斯

科技部长拉沙得·曼达尼·欧迈尔

劳动社会事务部长萨米·阿扎拉·阿勒·马仲

电力部长艾哈姆·萨玛拉依

移民与侨民部长穆罕默德·贾希姆·海德尔

水产部长阿卜杜·拉迪夫·贾马勒·拉希德

交通部长白赫拉姆·齐亚·布里斯

【政党】（1）库尔德斯坦民主党（TheKurdishDemocraticParty）：简称“库民党”，为伊库尔德族第一大政党，其前身为库尔德民主党巴尔扎尼派。1979年巴尔扎尼死后，其次子马苏德·巴尔扎尼继任主席，改库尔德民主党为库尔德斯坦民主党。

（2）库尔德斯坦爱国联盟（ThePatrioticUnionofkurdistan）：简称“库爱盟”，是伊库族第二大政党，其前身为库尔德民主党塔拉巴尼派。1975年11月正式成立。该党中央领导机构为政治局，贾拉勒·塔拉巴尼任主席。

（3）伊斯兰革命最高委员会：1982年11月在伊朗德黑兰成立，是伊拉克什叶派组织中实力最强、影响最大的一个。前任主席穆罕默德·巴基尔·哈基姆于2003年8月在纳杰夫阿里清真寺爆炸案中遇难，其弟阿卜杜·阿齐兹·哈基姆继任该党主席。

（4）达瓦党：又称“号召党”，其前身是1957年由穆罕默德·巴基尔·萨德尔创建的法蒂玛党，1974年改为现名，是伊拉克伊斯兰党派中历史最悠久、组织最严密的政党。其成员主要是伊什叶派宗教人士及部分伊朗侨民，伊朗已故精神领袖霍梅尼早期流亡伊拉克时曾任该党主席。领导机构是由80人组成的执委会，现任主席穆罕默德·马赫迪·阿西菲。

（5）伊拉克国民大会：成立于1992年10月。成立初期，该组织曾设有一主席团，由马苏德·巴尔扎尼（来自“库民党”，代表库尔德人）、哈桑·纳吉布（前伊军副总参谋长，代表逊尼派）和穆罕默德·巴哈尔·奥鲁姆（什叶派自由人士，代表什叶派）组成，参加该组织的派别最多时达60个，但后来部分党派因故退出。1999年10月，该组织300多名代表在纽约召开了首次代表大会，选举产生了65人的中央委员会，并组成了新的7人主席团，包括该组织执委会主席艾哈迈德·沙拉比及来自“库民党”、“库爱盟”等党派代表和什叶派独立人士代表等。

【经济】1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国对伊实行严厉的经济制裁，冻结伊在海外的全部资产，世界各国停止了与伊的经贸往来，伊经济遭受重大打击。按照安理会第986号决议（即“石油换食品”计划），1996年12月伊被允许每半年出口20亿美元石油，收入一律存入巴黎国民银行纽约分行伊拉克特别帐户，由联合国代管，其中的34%（约合7亿美元）用于支付战争赔款、联合国“石油换食品”计划工作人员和武器核查人员费用及帐户费用，剩余的66%（约合13亿美元）用于购买食品和药品等人道主义物资。1998年2月，安理会通过第1153号决议，将伊出口石油份额提高到每半年52亿美元，1999年12月17日，安理会通过1284号决议取消石油出口上限，伊经济状况稍有好转。2002年5月14日，安理会全票通过1409号决议，决定执行“物品审查清单”（GRL）,加强对伊军事禁运，同时对纯民用物品进口适当放宽。12月30日，安理会以13票同意、2票弃权（俄罗斯和叙利亚），通过1454号决议，对GRL内容及其执行程序进行修改。

国内生产总值（2001年）：279亿美元。

国内生产总值增长率（2001年）：-12.2%。

人均国内生产值（2001）：1184美元。

货币名称：伊拉克第纳尔(ID)。

官方汇率（2001年）：1美元＝0.31第纳尔。

黑市汇率(2001年)：1美元＝1900第纳尔。

通货膨胀率（2000年）：70％。

（资料来源：2002年英国经济季评年度报告）

【资源】石油、天然气资源丰富，截止2001年，已探明石油储量达1125亿桶，主要分布在73个地区，现仅开采了15个地区。石油储量仅次于沙特，居世界第二位。天然气探明储量约3.285万亿立方米，占世界总储量的2.4％。磷酸盐储量约100亿吨。

【工业】主要有石油开采、提炼和天然气开采。

石油生产和出口为伊支柱产业，在国民经济中始终处于主导地位。伊于1973年实现了石油工业的国有化。两伊战争结束到海湾战争之前，伊拉克平均日产原油350万桶，最高时达450万桶。海湾战争结束后由于开采设备被毁，石油日产量跌至30万桶。1996年12月“石油换食品”计划实施后，石油生产开始恢复。2001年伊平均日产原油236万桶，出口203万桶。

伊拉克70%的天然气属于石油伴生气，主要产于北部基尔库克油田和南部鲁迈拉油田，1996年，伊拉克生产天然气35.84亿立方米(历史最高产量为1979年生产196亿立方米)。伊拉克有9个集气站，日处理天然气0.42亿立方米。天然气通过管道输送至位于祖拜尔和巴士拉的液化处理站经液化供出口。

近年，伊原油日产量和出口情况如下（单位：万桶/日）：

产量出口

1999252.3220.3

2000256.8224.3

2001235.5203

2002200（估计数）

（资料来源：同上）

【农业】可耕地面积占国土总面积的27.6％，农业用地严重依赖地表水，主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的三分之一。主要农作物有小麦、大麦和椰枣等，粮食不能自给。全国有椰枣树3300余万株，平均年产椰枣约630万吨。近年主要农产品产量如下（单位：万吨）：

199920002001

小麦8038.455

大麦5022.646.5

椰枣43.84040

牛、羊肉2.82.72.8

鸡肉4.955

牛奶55.355.755.7

近年农产品进口情况如下（单位：万吨）：

199819992000

小麦232.6271.3290

大米62.978.1120

大麦101020.3

糖(精制)35.734.727.5

肉类0.20.20.2

（资料来源：同上）

【旅游业】主要旅游点有乌尔城（公元前2060年）遗址、亚述帝国（公元前910年）遗迹和哈特尔城遗址（俗名“太阳城”），位于巴格达西南90公里处的巴比伦是世界著名的古城遗址，盛传的“空中花园”被列为古代世界七大奇迹之一。

【交通运输】国内交通运输以公路为主。海湾战争期间，交通设施遭到严重破坏。

公路:公路网遍布全国，总长3.97万公里。

铁路:总长2027公里（1998），有以巴格达为中心的三条干线。2001年7月，伊土（耳其）20年来首次开放铁路运输业务。

水运：内河航线总长1015公里，主要有底格里斯河、幼发拉底河和夏台阿拉伯河及人工运河(萨达姆河)等水道。主要港口有乌姆盖斯尔港(年吞吐量500多万吨)和贝克尔港。

空运：巴格达和巴士拉有国际机场。海湾战争期间，伊通讯设施破坏严重，加上美英两国在伊南北设立“禁飞区”和“安全区”，对伊进行持续军事打击，伊民航业务长期中断。2000年8月，伊重新开放关闭长达10年之久的巴格达国际机场。11月，伊恢复巴格达至南部城市巴士拉和北部城市摩苏尔的国内航线。2003年，受伊拉克战争影响，巴格达国际机场再度关闭。

输油管道：伊曾拥有贯穿南北全境的输油管网和完善的出口系统，但部分在海湾战争中被毁。目前，根据安理会986号决议，伊可用来出口石油的输油管道仅有基尔库克-杰伊汉（土耳其）线，全长960公里，管径40英寸，实际运输90万桶/日。

【财政金融】伊入侵科威特以来，联合国一直对伊实行经济制裁，伊石油换食品项下全部收入受联合国监督。伊拉克第纳尔不断贬值（官价不变）。2001年伊外债约620亿美元。

【对外贸易】主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等，进口各种生产资料、粮食等生活必需品。主要贸易伙伴为美国、意大利、法国、西班牙、约旦、俄罗斯、埃及、中国、土耳其、印度等。近几年外贸额如下（单位：亿美元）：

199920002001

出口127.5206.03159.05

进口68.86111.53110

（资料来源：同上）

【人民生活】1991年全国共有医院177所，民间诊所和卫生站1176个，病床3.08万张，医生10943人。平均每千人拥有电话57部，电视机44台，收音机179台，私人小汽车53辆。海湾战争后，由于长期制裁，伊人民生活水平急剧下降。

【军事】1921年独立后在英国帮助下建立王国军队。30年代先后建立空军、海军。共和国成立后，改组了军队。武器装备主要来自前苏联，并从法国、意大利、西班牙、巴西等国购买了大量先进的武器装备。两伊战争停火后，伊优先发展军火工业，花巨资引进高科技和购买国外尖端技术设备，努力使武器装备国产化。海湾战争期间，伊军队和武器装备损失惨重，大部分军事工业和设施被摧毁。战后，联合国通过销毁伊大规模杀伤性武器的决议。在联合国的监督下，销毁了一些导弹、生化武器和核设施等。由于联合国的制裁，其武装部队50%的武器缺少零配件。2003年伊拉克战争期间，伊拉克军队全面溃败，并于战后被解散，目前美英联军管理当局和伊拉克临时管理委员会正在重建伊拉克军队。

【文化教育】有巴格达、巴士拉、摩苏尔等大学。海湾战争后，伊教育经费不足，师资严重匮乏，同时，由于人民生活困难，伊适龄儿童和青年(6－23岁)入学率大幅下降，教育严重滑坡。成人识字率为54%(1998年)。

【库尔德问题】库尔德人居住在伊北部地区，约350万人。伊库尔德人曾为争取民族自治进行过长期斗争。海湾战争后，库尔德民主党(以下简称“库民党”)和库尔德斯坦爱国联盟(以下简称“库爱盟”)领导库尔德人，并在美、英、法等多国部队的保护下，控制了伊北部的部分城镇。1992年5月，伊库族举行历史上第一次选举，6月成立议会（巴尔扎尼派人士为议长），7月组成政府（总理系塔拉巴尼派人士）。此后两派因权力分配等问题，武装摩擦不断。1998年9月，在美、英的调解下，库民党和库爱盟就实现库族人团结和组成联合政府达成协议。

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