斯里兰卡(Srilanka)
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【国家名称】斯里兰卡(Srilanka)
【国家面积】65610平方公里
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【国家人口】1900.7万(2002年下半年)。僧伽罗族占81.9%,泰米尔族9.5%,摩尔族8.0%,其他0.6%。僧伽罗语、泰米尔语同为官方语言和全国语言,上层社会通用英语。居民76.7%信奉佛教,7.9%信奉印度教,8.5%信奉伊斯兰教,6.9%信奉基督教。
【国家首都】科伦坡(Colombo),人口223.4万(2001年)。热带季风气候,年均气温28℃
【重要节日】独立日:2月4日。
【简况】南亚次大陆南端印度洋上的岛国,西北隔保克海峡与印度半岛相望。接近赤道,终年如夏,年平均气温28℃。各地年平均降水量1283-3321毫米不等。风景秀丽,素有“印度洋上的珍珠”之称。
2500年前,来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛建立了僧伽罗王朝。公元前247年,印度孔雀王朝的阿育王派其子来岛弘扬佛教,受到当地国王的欢迎,从此僧伽罗人摈弃婆罗门教而改信佛教。公元前2世纪前后,南印度的泰米尔人也开始迁徙并定居锡兰岛。从公元5世纪直至16世纪,僧伽罗王国和泰米尔王国之间征战不断。16世纪起先后被葡萄牙和荷兰人统治。18世纪末成为英国殖民地。1948年2月获得独立,定国名锡兰。1972年5月22日改称斯里兰卡共和国。1978年8月16日改国名为斯里兰卡民主社会主义共和国。
【政治】2000年斯里兰卡僧伽罗人和泰米尔人之间的民族冲突进一步升级。4月,“泰米尔伊拉姆解放虎”(简称“老虎”)组织占领了通往北部贾夫纳半岛的战略要道,政府军被困。5月初,政府宣布全国进入战争状态。9月下旬,政府军开始转入局部反攻。年底,“老虎”在军事上已处于劣势,并提出单方面停火。挪威政府积极斡旋,帮助双方启动谈判进程。
2001年斯里兰卡政局动荡,内战持续。以统一国民党为首的反对党两次提出对政府的不信任案,总统10月宣布解散议会,于12月提前举行第12届国民议会选举。以统一国民党为首的统一国民阵线以明显多数胜出,斯历史上首次出现执政党领袖任总理、反对党主席任总统的局面。一年来,政府军与“泰米尔伊拉姆解放虎”(简称“老虎”或“猛虎”)组织在北东地区战事不断。在挪威等国的斡旋下,新政府努力采取措施启动和谈,政府和“老虎”组织于2002年2月签署长期停火协议。
2002年斯里兰卡政局基本保持平稳。以统一国民党为首的统一国民阵线执掌政府,执政党领袖任总理、反对党主席任总统的局面继续保持。一年来,和平进程出现转机,在反恐的国际大背景下,经过挪威的斡旋,政府军和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(TheLiberationTigersofTamilEelam<LTTE>),(简称猛虎)于2月签署了永久停火协议,到年底共举行了三轮和谈。
【宪法】现行宪法于1978年9月7日生效,为斯历史上第四部宪法,改议会制为总统制。1982年后多次修改宪法,将议会任期6年改为到期时可通过公民投票决定是否延长;规定斯所有官员,包括议员在内,必须宣誓反对分裂主义,维护国家统一。
【议会】实行一院制。本届议会于2001年12月选出,任期6年。议席225个,其中统一国民党及其阵线获109席,人民联盟77席,人民解放阵线16席,泰米尔联合解放阵线15席,穆斯林大会5席,伊拉姆人民民主党2席,民主人民解放阵线1席。议长约瑟夫·迈克尔·佩雷拉(JosephMichaelPerera)。
【政府】本届政府于2001年12月组成。现内阁主要成员有:总理拉尼尔·维克拉马辛哈(RanilWickremesinghe),电力和能源部长贾亚苏里亚(KaruJayasuriya),运输、公路和航空兼国防部长马拉帕那(T.J.Marapane),财政部长乔克西(K.N.Choksy),农业、畜牧业部长迪萨纳亚克(S.B.Dissanayake),企业发展、工业政策和投资促进部长兼宪法事务部长皮里斯(Prof.G.L.Peiris),外交部长蒂龙·费尔南多(TyronneFernando),港口发展及航运部长哈基姆(A.R.Hakeem),住房和种植园基础设施部长通达曼(S.M.A.R.Thondaman),渔业、海洋资源部长维杰塞拉克(M.Wijesekera),妇女事务部长拉特纳亚克(Mrs.A.P.Rathnayake),司法、法律改革和国家统一部兼佛教部长罗库班达拉(W.J.M.Lokubandara),灌溉和水资源管理部长佩雷拉(G.J.Perera),环境和自然资源部长塞纳那亚克(R.Senanayake),内务、省议会和地方政府部长阿卢维哈雷(A.Aluvihare),卫生、营养和福利部长达亚拉特纳(P.Dayaratne),内政部长阿马拉通加(J.A.E.Amaratunga),种植园工业部长基里埃拉(L.B.Kiriella),旅游部长罗库格(G.K.Lokuge),农村经济部长古纳瓦德纳(B.Gunawardana),合作部长卡德尔(A.R.M.A.Cader)。
【行政区划】全国分为9个省:西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中央省、东方省、乌瓦省和萨巴拉加穆瓦省;25个县。
【司法机构】由三部分组成:法院,包括最高法院、上诉法院、高级法院和地方法院等;司法部,负责司法行政工作;司法委员会,负责法院人事和纪律检查。最高法院首席法官德·席尔瓦(D.P.S.DeSilva)。
【政党】(1)统一国民党(UnitedNationalParty):1946年9月6日成立。约420万党员。主张自由竞争、对外开放的经济政策和不结盟外交政策。领袖拉尼尔·维克拉马辛哈,副领袖卡鲁·贾亚苏里亚(KaruJayasuriya),主席马立克·萨马拉维克拉马(MalikSamarawickrema),总书记塞纳拉特·卡普科土瓦(SenerathKapukotuwa)。
(2)斯里兰卡自由党(SriLankaFreedomParty):1951年9月由所罗门·班达拉奈克创建。曾于1956、1961和1970年三次执政。1981、1984和1993年先后三次分裂。1993年起联合其他小党组成人民联盟,在1994和2000年议会选举中获胜。主张经济独立和不结盟外交政策。主席库马拉通加(ChandrikaBandaranaikeKumaratunga),副主席马欣达·拉贾帕克萨(MahindaRajapakse),总书记迈特里帕拉·西里塞纳(MaithripalaSirisena)。
(3)泰米尔联合解放阵线(TamilUnitedLiberationFront):1976年5月由泰米尔族主要政党联邦党、泰米尔大会党等联合组成,宗旨是在泰米尔人聚居的地区建立泰米尔国。
其它政党和组织,还有穆斯林大会党、统一社会主义联盟、人民联合阵线、斯里兰卡共产党、伊拉姆人民革命解放阵线、民主统一国民阵线、僧伽罗防务组织、僧伽罗遗产组织以及猛虎组织等。
【重要人物】钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加夫人:总统。1946年6月29生,僧伽罗族,父亲所罗门·班达拉奈克和母亲西里玛沃·班达拉奈克曾先后出任总理。获政治经济学学士和发展经济学博士学位。后加入其父母创立的自由党。1972年任国家土改委安置司司长。1984年脱离自由党,先后组建人民党、统一社会主义联盟和人民自由阵线并任领袖。1991年重返自由党,后任该党中央委员会委员。1993年出任西北省首席部长。1994年5月任自由党副主席,8月出任总理,11月当选总统。1999年12月再次当选总统。对华友好。1974年曾率农业考察团访华。1996年4月对我国进行国事访问。丈夫于1988年不幸遇害身亡。有一子一女。
拉尼尔·维克拉马辛哈:总理。生于1949年3月24日,僧伽罗族,佛教徒。出身名门。1972年在锡兰大学获法学学士学位,之后在科伦坡任律师。1977年大选当选议员,出任外交部副部长。1978年内阁改组后任青年事务、就业和教育部长。1989年任工业部长,后被总统指定为执政党议会党团领袖。1993年5月至1994年8月任斯总理。1994年12月当选为统一国民党领导人,并在议会出任反对党领袖。1999年以统一国民党候选人身份竞选总统失败。2001年12月,他领导的以统一国民党为核心的统一国民阵线在第十二届国民议会大选中获胜。对华友好。1979年以副外长身份随普雷马达萨总理访华,1987年和1998年分别以教育部长和反对党领袖身份访华。
蒂龙·费尔南多:外长。生于1941年8月8日,是历史上反对英国殖民统治的民族英雄普兰·阿普的后代。毕业于科伦坡皇家学院,后获牛津大学政治学硕士学位。在伦敦格雷律师学院获出庭律师资格,曾任斯总统顾问。担任刑事律师长达10年,任皇家律师5年。1973年加入统一国民党,1977年当选代表莫拉图瓦地区的议员。贾亚瓦德纳执政时期(1977-1988年)任副外长。1993年任信息部长,2001年12月12日任斯第12届政府外长。1991-1994年曾任斯板球协会会长。酷爱电影并曾制作过数部电影。著有数本法律著作。
【经济】斯里兰卡是以种植园经济为主的农业国。政府推行自由竞争和对外开放的经济政策,积极争取外资,采取各种措施发展经济。2002年,因全球经济增长放慢,加之多年内战对经济的破坏积重难返,新政府虽把振兴经济作为首要任务之一,但经济低迷状况未有根本性改观,国库空虚,债务问题严重,生活成本不断提高。
国内生产总值(2002年):15850万亿卢比(约165亿美元)
人均国内生产总值(2002年):83382卢比(约872美元)
国内生产总值增长率(2002年):4.0%
货币名称:卢比(Rupee)
汇率(2002年平均值):1美元=95.66卢比
通货膨胀率(2002年):9%
失业率(2002年):9.2%
【资源】主要矿藏有石墨、宝石、钛铁、锆石、云母等。石墨、宝石、云母等已开采。渔业、林业和水力资源丰富。
【工业】2002年工业产值占GDP的27.8%。有纺织、服装、皮革、食品、饮料、烟草、造纸、木材、化工、石油加工、橡胶、塑料和金属加工及机器装配等工业,大多集中于科伦坡地区。
【农业】2002年农业产值占GDP的20%。可耕地面积400万公顷,已种植200万公顷。农业人口(包括林、牧、渔业)占全国总人口72.2%。主要作物为茶叶、橡胶、椰子等。
主要农产品产量如下:
1999200020012002(02年增长率)
茶叶(万吨)28.430.629.5311.6%
橡胶(万吨)9.68.728.609.10.4%
椰子(亿个)28.0830.9627.9623.92-13.6%
(资料来源:斯里兰卡中央银行)
【旅游业】旅游业是斯经济的重要组成部分。旅客主要来自德国、英国等西欧国家和印度。斯内战曾一度影响旅游业,但自和平进程取得进展以来,旅客人数有所回升。2002年上半年,来斯旅游的外国游客为17.31万人,同比下降23.8%,旅游业产值为1.09亿美元。全年预计接待游客39.3万人,同比上升16.7%,全年旅游产值为2.48亿美元。
【交通运输】交通方便。全国有公路2.8万公里,铁路1944公里。主要港口有科伦坡、高尔和亭可马里。科伦坡机场为国际机场。兰卡航空公司经营国际航空业务。
【财政金融】2002年财政收入2621亿卢比,财政支出4020亿卢比,财政赤字1399亿卢比。截止2002年11月,外汇储备13.48亿美元。国际收支顺差3.37亿美元。
【对外贸易】实行自由外贸政策,除政府控制石油外,其他商品均可自由进口。主要出口商品有纺织品、服装、茶叶、橡胶、椰子和石油产品。近年来,出口贸易结构发生根本变化,由过去的农产品为主转变为以工业产品为主。主要出口对象是美国、德国、英国、比利时、日本等,主要进口对象是日本、印度、香港、韩国等。2002年外贸总额108.04亿美元,其中出口额为46.99亿美元,进口额为61.05亿美元。
【外国资本】政府实行保护和吸引外资的政策。全国已建立4个自由贸易区。外资主要来自日本、澳大利亚、德国、挪威、瑞典和中国台湾。
【外国援助】提供援助的国家和国际组织有30多个,其中主要有日本、德国、美国、英国、挪威、加拿大、荷兰及世界银行和亚洲开发银行等。
【人民生活】长期以来实行大米补贴、免费教育和全民免费医疗等项福利措施。全国有医院563所,床位55436个。医疗开支占国民生产总值的1.8%,占政府总开支的5%。人均寿命男性为70.7岁,女性为75.4岁。
【军事】斯陆、空军建于1949年,海军建于1950年。总统为武装力量总司令,最高国防决策机构为国家安全委员会,成员有国防部长,陆、海、空三军司令,警察总监等,主席由总统兼任。国防部为最高军事行政机构。武装力量由正规军和警察组成。正规军分陆、海、空三个军种。总统通过国家安全委员会、国防部和陆海空三军内部对全军实施领导和指挥。国防部队总指挥达鲁瓦特上将(GeneralRohandeSilvaDaluwatte),陆军司令巴勒格雷中将(Lt.GeneralLionalBalagalle),海军司令森达吉里中将(ViceAdmiralD.W.K.Sandagiri),空军司令佩雷拉中将(AirMarshalG.D.Perera)。
总兵力约17万人。陆军13.5万,海军2万人,空军1.5万人,另有警察、国民辅助志愿队和家乡卫队约8万人。2001年斯军费开支为429.4亿卢比。
【文化教育】民族文化历史悠久,深受佛教影响。实行免费教育。2002年居民识字率达92%。主要大学有佩拉德尼亚大学和科伦坡大学。有大学30所,中小学10706所,在校学生430.28万人,教师19.4万人(1997年)。2002年,据世行统计,斯共有70万名公务员,每100人中就有3.1个公务员,在亚洲各国中比例最高。
【新闻出版】全国有报刊200余种,4个报业系统:(1)锡兰联合报业公司:通称湖滨大厦,1918年创办,1973年7月由政府接管。出版5种日报,3种星期日日报和10多种周刊。主要报刊有《每日新闻》,最大英文日报;《每日太阳报》,最大僧伽罗文日报之一。(2)乌帕里集团报业公司:1981年11月创办。出版日报、星期日日报、周刊各2种。主要报刊《岛报》为英、僧文日报,发行量很大。(3)维贾亚报业公司:1990年创办。主要报刊有《兰卡之光》,僧伽罗文日报;《星期日时报》,英文星期日报。(4)快快报业公司:1930年创办,私营。出版泰米尔文报刊,《雄狮报》为最大泰米尔文日报。
兰卡通讯社:1978年由几家报业公司联合创办的半官方新闻机构。
斯里兰卡广播公司:原名锡兰电台,1967年改用现名,系官方广播电台。
斯里兰卡电视台:系国家电视台。1982年开播,是斯最大的电视台,每天用英、僧、泰三种语言播出。
【对外关系】奉行独立和不结盟的外交政策,支持和平共处五项原则,反对各种形式的帝国主义、殖民主义、种族主义和大国霸权主义,维护斯里兰卡独立、主权和领土完整,不允许外国对斯内政和外交事务进行任何干涉。关心国际和地区安全,主张全面彻底裁军,包括全球核裁军以及建立国际政治、经济新秩序。坚决反对国际恐怖主义,1998年1月,签署了联合国反恐怖爆炸公约,成为该公约的第一个签字国。积极推动南亚区域合作。外交重点是在解决国内民族问题上寻求国际社会的理解和支持。在联合国和南盟等组织内呼吁加强国际反恐合作。已同110多个国家建立了外交关系。
【同我国的关系】中斯是友好国家,两国人民有着深厚的传统友谊。1957年2月7日建交。建交后,两国关系在和平共处五项原则的基础上顺利发展,两国政治往来不断,经济合作与贸易关系逐步加强。2000年10月,全国人大常委会副委员长何鲁丽作为中国特使前往斯里兰卡参加了班达拉奈克夫人的葬礼。2000年中斯贸易总额为4.58亿美元,其中中方出口额为4.45亿美元,进口额为1300万美元。
2001年5月,中国国务院总理朱镕基对斯里兰卡进行了正式访问,两国政治和经贸合作关系进一步加强。据中国海关总署统计,2001年,中国同斯里兰卡贸易总额为3.97亿美元,其中中方出口额为3.87亿美元,进口额为0.1亿美元。
2002年,中国与斯里兰卡的关系继续健康、顺利发展,各领域友好交往不断,互利经贸合作稳步发展。
1月,应斯里兰卡统一国民党邀请,中联部副部长蔡武率领中联部代表团访问斯里兰卡。斯统一国民党主席、斯总理维克拉马辛哈会见代表团一行。代表团一行还分别与统一国民党副主席、斯电力能源部长贾亚苏里亚以及斯自由党和斯共领导人举行了座谈。双方就中斯关系和国际地区问题广泛交换了意见。
2月,江泽民主席、朱镕基总理和唐家璇外长分别致电斯里兰卡总统库马拉通加、总理维克拉马辛哈和外长费尔南多,祝贺斯里兰卡独立54周年暨中斯建交45周年。斯总统、总理和外长也分别致电江主席、朱总理和唐外长,祝贺斯中建交45周年。斯里兰卡驻华大使古纳蒂拉克在北京举行中斯建交45周年庆祝晚宴,全国人大常委会副委员长何鲁丽应邀出席并致辞。为庆祝中斯建交45周年,中国集邮总公司发行纪念封一枚。外交部副部长王光亚和斯驻华大使出席了在外交部举行的纪念封首发仪式并分别致辞。中国人民对外友好协会举行中斯建交45周年庆祝招待会。全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提和斯驻华大使出席了招待会。中国驻斯里兰卡大使江勤政在科伦坡举行中斯建交45周年庆祝招待会。斯农业经济部长古纳瓦德纳等百余人出席。江大使与古纳瓦德纳部长分别致辞。
4月,斯里兰卡议长约瑟夫·迈克尔·佩雷拉来华参加亚洲议会和平协会第3届年会。李鹏委员长会见。
5月,财政部长项怀诚在上海会见了来华参加亚洲开发银行理事会第35届年会的斯里兰卡财政部长乔克西。应中国人民对外友好协会的邀请,斯中小企业部部长尼拉密率斯中文化合作协会代表团访华。中国全国人大外事委员会副主任委员蔡方柏率全国人大外事委代表团访问斯里兰卡。
6月,应中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将的邀请,斯里兰卡国防部长提拉克·马拉蓬访华,胡锦涛副主席会见了马拉蓬一行。在华期间,马拉蓬一行参观了国防大学、北京军区特种大队和海军上海基地等。
7月,应中国政府邀请,斯里兰卡总理特使、电力和能源部长卡鲁·贾亚苏里亚访华。朱镕基总理会见了贾一行,唐家璇外长与贾举行了会谈。在京期间,外经贸部部长石广生与贾签署了经济技术合作协定,以及关于中方派组考察斯里兰卡国家表演艺术中心项目的换文;中联部副部长蔡武会见了贾。贾一行还先后赴黑龙江省大庆市、陕西省西安市和上海市参观访问。
9月,唐家璇外长在纽约出席联大期间会见斯总理维克拉马辛哈,主要就双边关系和斯国内和平进程等交换了看法。同月应江苏省政府邀请,斯里兰卡农村经济部长古纳瓦德纳作为特邀嘉宾来华参加2002年世界中小企业大会。应农业部邀请,斯里兰卡繁荣部部长希里赛纳访华。
10月,应外交部副部长王毅的邀请,斯里兰卡外交秘书尼哈尔·罗德里格来华进行中斯外交部第四轮磋商。唐家璇外长予以会见,王毅副部长与罗举行了磋商。在京期间,外经贸部部长助理何晓卫、国家旅游局副局长孙钢、贸促会副会长万季飞和中国国际问题研究所所长宋明江分别会见了罗。罗还赴广东省和上海市参观访问。
11月,应农业部邀请,斯里兰卡渔业与水产资源发展部部长马欣达·维杰赛克拉访华。斯共总书记古纳塞克拉、统一国民党总书记卡布科图瓦和自由党主席、总统库马拉通加分别致电祝贺中共十六大召开。国家旅游局副局长孙刚与斯里兰卡驻华大使古纳蒂拉克在上海国际旅游交易会上共同签署了《中国公民组团赴斯里兰卡旅游实施方案的谅解备忘录》。
12月,为纪念中斯《米胶协定》签署50周年(1952年12月18日),斯政界、商界人士在中国援建的班达拉奈克纪念中心举行隆重纪念集会。朱镕基总理和外经贸部部长石广生、斯总统库马拉通加、统一国民党副领袖、能源部长贾亚苏里亚、斯商业及消费事务部部长卡鲁纳纳亚克分别向纪念活动发去贺辞。斯政府并为此发行一枚纪念首日封。
据中国海关总署统计,2002年,中国同斯里兰卡贸易总额为3.5亿美元,比2001年下降11.4%,其中中方出口额为3.4亿美元,进口额为0.1亿美元。
中国驻斯里兰卡大使:孙国祥
馆址:381A,BAUDDHALOKAMAWATHACOLOMBO7,SRILANKA
电话:94-1-694491(办公室)94-1-694576(经参处)
传真:94-1-693799(办公室)94-1-684578(经参处)
电传:22408CHINCOCE
斯里兰卡驻华大使:伯纳德·安东·班达拉·古纳蒂拉克(B.A.B.Goonetilleke)。
馆址:北京建国门外建华路3号
电话:65321861,65321862
传真:65325426
E-mail:ikembj@public3.bta.net.cn
【同美国的关系】斯美关系密切,美是斯主要的援助国和最大的贸易伙伴。自1953~1997年,美已向斯提供了16亿美元的发展援助和粮食援助。美对斯政府坚持经济改革、平衡推行民主进程表示满意。美支持斯政府政治解决民族问题的立场。1997年,美宣布“老虎”组织为恐怖组织。美国“911”事件发生后,斯予以强烈谴责。美国重申“老虎”为恐怖主义组织,并冻结其资产。2002年,美国多次表示将继续支持斯政府旨在和平解决民族冲突的努力。7月,拉尼尔总理访美,双方签署贸易暨投资框架协议。8月,美副国务卿阿米蒂奇访斯,这是20多年来斯访问的美最高级官员。
【同印度的关系】同印保持友好关系是斯外交政策的重点。斯印有着悠久的历史和地缘联系,两国高层往来不断。近年来,斯印关系有明显改善。斯不反对印成为核国家,主张全球范围内的核裁军。双方重视两国经济合作与发展,希望通过双方的经济合作带动南盟合作的起步。1997年印成为斯第一大进口国,从印进口数额占斯进口总额的10%。1998年12月斯总统库马拉通加对印进行国事访问,双方签署了双边自由贸易协定和共同出资建立斯印基金会的备忘录。2001年12月,斯新总理维克拉马辛哈访印,加强了两国的友好合作关系,特别是经贸关系。双方同意优先在农业、电力和信息工业等领域开展合作。2002年6月和8月,斯总理两次访问印度,加强了两国的友好合作关系,特别是经贸关系。7月,印外长辛哈访斯,就斯和平进程、两国自由贸易协定以及地区形势交换意见。
【同南盟的关系】斯重视南亚区域合作,积极支持和参与南盟的各项活动。1998年7月,南盟第10届首脑会议在斯举行。斯作为南盟主席,积极推动南盟国家发展合作关系。强调经济发展是南盟的首要任务,为此需要一个和平、安定的地区环境。1999年,斯作为南盟轮值主席国,积极扩大与其他成员国的双边经贸关系,为促进区域经济合作发挥了协调作用。2000年11月中旬,斯主持召开了南盟高官会议。2002年1月,总统库马拉通加出席了在尼泊尔召开的第11届南盟首脑会议。2月,南盟新任秘书长拉西姆访斯。