卡塔尔(Qatar)
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【国家名称】卡塔尔(Qatar)
【国家面积】11437平方公里
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【国家人口】62万（2002）。当地居民约占人口总数的40％,其他为外籍人,主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。阿拉伯语为官方语言，通用英语。居民大多信奉伊斯兰教，多数属逊尼派中的瓦哈比教派，什叶派占全国人口的16％。
【国家首都】多哈(Doha)，人口约26.4万（2000年）。
【重要节日】9月3日（国庆日）
【简况】位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上，与阿联酋和沙特接壤。海岸线长550公里。属热带沙漠气候，夏季炎热漫长，最高气温可达46℃；冬季凉爽干燥，最低气温7℃。年平均降水量仅125毫米。
公元7世纪卡是阿拉伯帝国的一部分。1517年葡萄牙人入侵。1555年被并入奥斯曼帝国版图。1846年萨尼·本·穆罕默德建立了卡塔尔酋长国。1882年英国入侵，并宣布该地区为英国的“保护地”。1971年9月3日卡宣布独立，艾哈迈德任埃米尔。1972年2月22日埃米尔艾哈迈德被废黜，其堂弟哈利法出任埃米尔，哈利法之子哈马德任王储兼国防大臣。1995年6月27日，哈马德发动宫廷政变，推翻哈利法，出任埃米尔。
【政治】卡塔尔系君主立宪制的酋长国。埃米尔为国家元首和武装部队最高司令，掌握国家最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。卡禁止任何政党活动。
2002年卡塔尔政局稳定，多方位外交活动活跃。经济持续发展，石油天然气勘探储量上升，并与一些国家草签了购油购气合同。此外，卡为适应世界经济全球化和国内经济发展的需要，将原财政经济贸易部一分为二。并于年内相继颁布了《商标法》、《知识产权及相关权利保护法》等。
【宪法】1974年4月埃米尔颁布临时宪法。宪法规定：卡塔尔是一个独立的主权国家；伊斯兰教为国教；埃米尔在内阁和协商会议的协助下行使权力。宪法承认法官的独立性。在“永久宪法”产生并生效以前，该临时宪法一直有效。1999年7月，埃米尔下令成立委员会，起草永久宪法。2002年7月，该委员会向埃米尔提交了宪法草案。根据该草案，卡将成立由45人组成的立法委员会，其中三分之二选举产生，三分之一由埃米尔任命。
【协商会议】1972年成立，由35名成员组成。系咨询机构，职能是协助埃米尔行使统治权力，有权审议立法和向内阁提出政策建议。会议成员全部由埃米尔任命，内阁大臣为该会议法定成员。会议成员任期4年，可以延长。会议下设秘书处和立法、财经、公共服务、内政外交4个委员会。现任会议主席穆罕默德·穆巴拉克·胡莱菲（MohammedMubarakAl-Khulaifi），1995年3月27日任职。
【政府】现任内阁于1996年10月30日组成，大部分成员为王室成员，进行过4次改组。主要成员：首相阿卜杜拉·本·哈利法·阿勒萨尼(AbdullahBinKhalifaAL-Thani)，副首相穆罕默德·本·哈利法·阿勒萨尼(MohamedBinKhalifAl-Thani)，外交大臣哈马德·本·贾西姆·本·贾布尔·阿勒萨尼(HamadBinJassimBinJaborAl-Thani)，能源、工业、电力、水利大臣阿卜杜拉·本·哈马德·阿蒂亚(AbdullahBinHamadAl-Attiyah)，财政大臣尤素夫·侯赛因·卡迈勒（YussefHusseinKamal），经济贸易大臣哈马德·费萨尔·阿勒萨尼（HamadFaisalAl-Thani）。
【重要人物】哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼：埃米尔兼国防大臣和武装部队总司令，系前埃米尔哈利法长子。1950年生于多哈，在卡塔尔受小学、初中、高中教育。1971年7月，毕业于英国桑赫斯特军事学院，回国后任卡塔尔第一快速部队司令。1972年任武装部队总司令。1977年5月31日，被立为王储兼国防大臣。1989年5月，任卡国家最高计划委员会主席。1995年6月27日，发动宫廷政变，推翻其父哈利法，接管政权，成为卡塔尔第9代埃米尔。曾于1999年4月访华。
贾西姆·本·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼：副埃米尔、王储，1978年8月25日生。为现任埃米尔第三子。1996年8月毕业于英国桑赫斯特军事学院。曾在武装部队中工作过，少尉衔。
阿卜杜拉·本·哈利法·阿勒萨尼：首相，1959年12月出生。为现任埃米尔二弟。1976年毕业于英国桑赫斯特军事学院，毕业后进入军界直至1989年，曾任卡武装部队副总司令助理。1979年至1989年任卡奥委会主席。1989年7月17日任内政大臣。1995年7月11日任副首相兼内政大臣。1996年10月29日任首相。1999年1月至2001年1月兼任内政大臣。曾于2001年4月访华。
【经济】石油、天然气是卡经济支柱。近年来，政府大力投资开发天然气，将其作为经济发展的重中之重，制定了开发天然气的中长期发展规划。同时，卡政府把实行私有化和对外开放作为发展经济、创造就业机会和减少政府开支的一项重要政策，并与世界银行合作制定加速私有化进程的全面计划。卡还将发展非石油、天然气工业作为实现国民收入多元化和摆脱对石油依赖的主要途径，并取得一定成果，2002年，卡非石油天然气收入达71.41亿美元，占国内生产总值的41%。卡注重吸引外资和技术；鼓励发展农业，免费向农民提供种子、化肥和农业机械，号召植树造林，扩大耕地面积。2002年主要经济数据如下：
国内生产总值：约175亿美元。
人均国内生产总值：2.8万美元。
经济增长率：3.6％。
货币名称：卡塔尔里亚尔(QatariRial)。
通货膨胀率：1.9％。
汇率：1美元＝3.640卡塔尔里亚尔。
(资料来源：《经济季评》)
【资源】主要有石油和天然气。巳探明石油储量为17.95亿吨，居世界第13位，天然气储量11.15万亿立方米，居世界第三位。地下水源贫乏。
【工业】主要为石油和天然气部门、相关工业及能源密集型工业，其中包括炼油厂、石化工厂、化肥厂、钢铁厂和水泥厂，同时还建立了一些造纸厂、洗涤剂厂、颜料厂、食品厂和塑料厂等。卡塔尔目前拥有三个炼油厂，日炼油能力达6.2万桶，不仅满足了国内需要，还有一部分可供出口。2002年1月，卡投资8.5亿美元，计划将日炼油能力提高到13.75万桶。目前，卡政府正大力发展其天然气生产和出口，已建3个大型项目：卡塔尔液化气公司、拉斯拉凡液化气项目和卡塔尔安龙液化气公司。其中拉斯拉凡液化气厂最大，与其配套的拉斯拉凡港液化气年最大出口能力可达2500万吨至3000万吨，是世界最大的液化天然气出口码头。卡已成为世界上最大的天然气出口国之一。
【农牧渔业】卡塔尔农业基础薄弱，发展较慢。从事农业生产的主要是外籍工人。全国可耕地面积为2.8万公顷，已耕地7000公顷。农牧产品不能自给，粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶等主要依赖进口。只有鱼、虾类海产品产量可基本满足本国需求。
【交通运输】卡塔尔无铁路，各主要城市之间由现代化公路网相连，全国公路总长为900公里。主要海港有多哈港、乌姆赛义德港和拉斯拉凡港，拉斯拉凡港是世界上最新、最大的处理液化天然气的港口。卡塔尔有5个机场，多哈国际机场有连接欧洲和亚洲的20余条航线。
【通讯】卡塔尔通讯业主要由国有的公共电信公司经营。该公司目前拥有35万门电话线路，并即将与美国摩托罗拉公司合作开通全球移动通信系统（GSM），使其电话线路增至60万门。
【财政金融】近年来卡财政预算情况如下（单位：亿里亚尔）：
1999/20002000/20012001/20022002/2003
收入105.33126.17180.5182.07
支出141.36154175.6200.26
赤盈－36.03－27.83+4.95－18.19
2002/2003年度财政预算重点在于使卡经济、贸易、金融和工业体制同国际接轨。
2002年，外汇储备13.24亿美元，外债总额为154亿美元。
（资料来源：《经济季评》）
卡塔尔有14家商业银行，其中5家为卡资银行，分别为：卡塔尔国家银行、多哈银行、卡塔尔商业银行、卡塔尔国民银行和卡塔尔伊斯兰银行。卡塔尔国家银行吸收了卡近50％的存款，主要经营政府业务。
【对外贸易】2002年对外贸易总额为147.87亿美元，其中进口38.6亿美元，出口109.27亿美元。主要出口石油、液化气、合成氨、尿素、乙烯等。进口产品主要是机械和运输设备、食品、工业原材料及轻工产品、药品等。主要贸易伙伴有日本、新加坡、美国及西欧国家。
【人民生活】人均收入超过2万美元。全国实行免费医疗。全国有主要医院4所，床位1100多个，另有医疗卫生中心近20个。
【军事】卡塔尔系海湾阿拉伯国家合作委员会成员国，执行统一的防御政策。埃米尔哈马德为武装部队总司令兼国防大臣。实行志愿兵役制。
武装部队总人数为1.18万人，本国人只占30％。其中陆军8500人，空军1500人、海军1800人。武器装备主要有12架“幻影2000－5”式战斗机、6架“阿尔法”式喷气战斗机、20架武装直升机和4艘装备“飞鱼”式导弹的快艇，主要来自英、美、法等西方国家。1992年、1994年、1996年、卡分别与美、法、英签订军事合作协议。并于2002年与美续签了该协议。
（资料来源：伦敦国际战略研究所）
【文化教育】政府重视发展教育事业，实行免费教育，为成绩优异的学生提供留学深造机会，并发给奖学金。目前全国共有学校197所，另有阿拉伯、外国私人学校48所。有中小学生90498人。中小学教师4000多名。1977年建成的卡塔尔大学是一所配有现代化设备的综合性大学，也是卡唯一的一所高等学府，下设8个学院，在校学生近6500名，教师500多名。此外，每年还有约500多名学生进入专业技术培训学校学习。
【出版】主要阿文报刊：《多哈月刊》，1969年创刊，新闻部发行；《阿拉伯人日报》，1972年创刊，新闻部发行；《旗帜报》，1979年创刊；《时代周刊》1974年创刊；《海湾市场》周刊，1980年创刊；《今日海湾》，1985年创刊；《每周消息》周刊，1986年创刊。此外还有《东方报》、《祖国报》等。英文报刊有《海湾时报》，1978年创刊。
卡塔尔通讯社建于1975年，是阿拉伯国家主要通讯社之一。
多哈广播电台用阿拉伯语、英语、法语和乌尔都语广播。有6个中波波段、5个调频波段和1个短波波段。
“半岛”电视台是1996年卡塔尔埃米尔哈马德斥资1.37亿美元组建的电视台，24小时滚动播出阿拉伯语新闻节目，是目前阿拉伯世界收视率最高的卫星频道。“9·11”事件后，该台因不断播出对阿富汗的独家报道而名声大振，被称为“中东的CNN”。卡另一家电视台多哈电视台建于1970年8月。
【对外关系】行中立、不结盟的外交政策。强调伊斯兰国家特别是阿拉伯国家间的团结与合作。重视海湾国家的睦邻友好关系，主张通过对话、调解或国际法庭裁决等和平途径解决国与国之间的分歧，共同维护海湾的安全与稳定。卡是联合国、伊斯兰会议组织、阿拉伯国家联盟和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国。2000年当选为伊斯兰会议组织主席国，任期3年。2003年，卡还是海湾合作委员会轮值主席国。与70多个国家有外交关系。
【对当前重大国际问题的态度】关于伊拉克问题：表示希望和平解决伊拉克危机，主张维护伊国家统一和领土完整，对伊人民遭受的痛苦表示同情。为和平解决伊问题，卡埃米尔曾多次访问沙特、科威特、阿联酋等国家就伊问题进行磋商，呼吁召开伊斯兰首脑会议。2002年8月，卡外交大臣访问伊拉克进行斡旋。同时，卡强调伊拉克必须执行联合国安理会所有有关决议，彻底销毁大规模杀伤性武器，支持阿联酋提出的希伊拉克总统萨达姆主动下台以避免美军事打击的建议。
关于中东和平进程：卡认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题，承认巴勒斯坦解放组织是巴人民唯一合法代表，支持建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，主张在安理会242号、338号、425号等有关决议、马德里和会以及“土地换和平”原则的基础上政治解决阿、以争端；支持巴、以间达成的各项协议，并承办了中东和谈多边工作小组会议；要求国际社会作出更大努力，推动和平进程。
卡强烈谴责2000年10月以来以色列对巴勒斯坦实施的军事打击和经济封锁，认为以色列的上述行为只能导致局势进一步恶化。
关于反恐问题：卡支持打击恐怖主义，但强调应把恐怖主义同阿拉伯人和伊斯兰教区别开来，任何军事打击应避免伤及无辜，绝不能把巴勒斯坦人民的正义斗争与恐怖主义混为一谈。
【同我国的关系】1988年7月9日，中、卡正式建交。建交后，两国关系发展顺利。1999年4月，卡塔尔埃米尔哈马德应国家主席江泽民的邀请对中国进行国事访问，两国元首举行了正式会谈，并发表了中卡联合新闻公报。
2000年1月，外交部副部长吉佩定访卡，拜会了卡副埃米尔兼王储贾西姆，转交了江泽民主席致哈马德埃米尔的亲笔信，与卡外交国务大臣马哈茂德进行政治磋商，并会见了卡能源、工业、水电大臣阿蒂亚。3月，罗干国务委员对卡塔尔进行工作访问，会见了卡副首相穆罕默德，并与外交国务大臣艾哈迈德举行会谈，双方就双边关系及共同关心的国际、地区问题广泛交换了看法。访问期间，罗干国务委员还出席了中国石油化工集团公司和卡塔尔国家石油总公司就2000－2001年度进口卡75万吨原油合同的签字仪式。7月，应外经贸部邀请，以卡塔尔财政经济贸易部经济司司长哈拉夫为首的卡经贸代表团访华，举行中卡首届经贸混委会议，双方签署了会议纪要。哈一行还就中卡签署“避免双重征税协定”与国家税务总局举行了首轮会谈。10月，卡能源、工业、水电大臣阿蒂亚访华，与国家计委主任曾培炎会谈，分别会见了外经贸部部长石广生、外交部部长助理张业遂，并会晤了中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国石油天然气总公司的负责人。12月，卡埃米尔特使――外交大臣哈马德访华，会见了钱其琛副总理，转达了埃米尔致江泽民主席的口信，双方就双边关系及伊拉克问题、巴以冲突等共同关心的国际和地区问题交换了看法。
2000年6月12日，中国新任驻卡塔尔大使周秀华向卡塔尔副埃米尔兼王储贾西姆递交了国书。
2001年2月25日至3月1日，卡塔尔外交次大臣阿卜杜－拉赫曼·本·哈马德·阿蒂亚访华，罗干国务委员、唐家璇外长分别会见，吉佩定副外长与阿蒂亚举行中卡外交部第二轮政治磋商。4月1至3日，卡塔尔首相阿卜杜拉访华，江泽民主席、李鹏委员长分别会见，朱基总理与阿举行了会谈，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田拜会了阿卜杜拉。访问期间，中卡双方签署了《中华人民共和国政府与卡塔尔国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》、“中华人民共和国中华全国青年联合会与卡塔尔青年总局合作协定”和“中国化工进出口总公司与卡塔尔国家石油总公司原油长期购销合同”。10月15至20日，应中华全国妇女联合会邀请，卡塔尔埃米尔夫人穆扎率团访华，胡锦涛副主席、李鹏委员长夫人朱琳分别会见,全国妇联副主席顾秀莲与穆举行了会谈。穆向我妇联捐款50万美元。
2001年6月10日，伊斯兰会议组织主席、卡塔尔埃米尔哈马德就巴勒斯坦局势进一步恶化致信江泽民主席。10月9日，唐家璇外长与伊斯兰会议组织主席国卡塔尔外交大臣哈马德通电话，就国际反恐合作及双边关系等问题交换意见。11月9至13日，对外贸易经济合作部部长石广生出席在多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四次部长级会议，会议期间中国被批准加入世贸组织。
据中国海关总署统计，2001年中、卡两国进出口贸易总额为4亿美元，其中中方出口额为0.3亿美元，进口额为3.7亿美元。
2002年3月20至24日，应外交部邀请，卡塔尔半岛电视台台长穆罕默德·贾西姆·阿里率团访华，杨文昌副外长会见。代表团同我有关部门和新闻机构就开展交流与合作交换了意见，并决定在华开设常驻记者站；4月16日，卡塔尔埃米尔哈马德、王储贾西姆和外交大臣哈马德分别致电江泽民主席和唐家璇外长，就我民航客机在韩国失事表示哀悼和慰问；5月9日，卡塔尔埃米尔哈马德、王储贾西姆分别致电江泽民主席，就我北方航空公司一架客机在大连海域失事表示慰问；5月27至30日，卡塔尔埃米尔特使、财政大臣尤素福·侯赛因·卡迈勒访华，外经贸部部长石广生、财政部长项怀诚和外交部副部长杨文昌分别予以会见，卡向杨文昌副外长转交了哈马德埃米尔就加强两国经贸关系致江泽民主席的亲笔信；8月６日，新任驻卡塔尔大使赵会民向卡副埃米尔兼王储贾西姆递交了国书。
中国驻卡塔尔大使：赵会民。馆址:No.2FaringAl-HitmiRashidSt.Doha，电话:00974-4884200，电传:4873959。电子信箱：CHINASHI@QATAR.NET.QA
卡塔尔国驻华大使：萨利赫·阿卜杜拉·布埃宁（SalehAbdullahBouanin），馆址:北京齐家园外交公寓5－1别墅，电话:65322231、65322232、65322233。
卡同台湾保持民间贸易关系。2001年卡、台贸易额为8763万美元,其中台对卡出口2002万美元，从卡进口6762万美元。2000年10月，卡与台草签了自2003年每年向台供应180万吨液化天然气协议，为期25年。
【同美国的关系】同美国关系密切，保持和发展与美国关系是卡对外关系的重要方面。美对卡投资已达100亿美元。卡每年向美国出口石油产品，进口工业品和消费品。1998年美卡间贸易额达55亿美元。目前驻卡美军5000人，第2武器弹药储存库已经建成，乌代德基地成为美国在海外的最大军事基地。2000年2月，美助理国务卿爱德华访卡。同月，卡王储贾西姆对美进行工作访问。4月和11月，美国防部长科恩两次访卡。2001年10月，埃米尔哈马德对美国进行5天工作访问，会晤了布什总统，视察了纽约世贸中心被炸现场，并分别向纽约市、五角大楼和美国阿拉伯、伊斯兰协会捐赠了300万、100万和500万美元。2002年，卡塔尔埃米尔等主要领导人分别会见了到访的美副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、美副国务卿等。美将其中央司令部由本土迁至卡。12月，卡美续签1992年防务协定。目前驻卡美军7000人，第2武器弹药储存库已经建成，乌代德基地成为美国在海外的最大军事基地之一。
【同英国的关系】独立后，同英国仍保持密切联系。在卡有不少英国侨民。2000年3月，英国军需大臣访卡。6月，英外交事务国务大臣访卡。10月，哈马德埃米尔访英。
【同法国的关系】卡、法关系友好。2000年10月，哈马德埃米尔在巴黎会晤法国总统希拉克。同月，法陆军参谋长访卡。11月，卡外交大臣访法。2001年10月6至8日，哈马德埃米尔访问法国并同希拉克总统就双边友好合作关系及当前国际形势的发展、特别是反恐问题广泛地交换了看法。10月2日，卡总参谋长阿蒂亚会见到访的法国驻印度洋海军少将Marer，双方就如何在已签署的协议框架内开展军事合作进行了探讨。6日，法国军舰“VAR”号抵达多哈港进行友好访问。2002年7月3至5日，哈马德埃米尔访问法国并同希拉克总统就双边友好合作关系及当前国际形势的发展广泛地交换了看法。表示将以优惠政策鼓励法国小企业到卡投资。目前，法是卡第一大投资国。5月和10月，法国军舰拉弗利号和“LAFAYETTE”号分别赴卡，与卡海军举行联合军事演习。
【同巴林的关系】卡塔尔与巴林对两国海域间的哈瓦尔群岛和卡塔尔半岛上的祖巴拉地区的归属存有争议，两国为此曾兵戎相见。卡主张将争端提交国际法院裁决，国际法院于1995年2月受理此案，但巴方表示反对并抵制了随后在多哈举行的第17届GCC国家首脑会议。后在沙特等调解下，两国紧张关系趋缓。1999年底2000年初，卡、巴两国元首实现互访，双方就理顺两国关系、尽快实现两国一体化达成共识，并决定成立以两国王储为首的最高混委会，互派大使，卡还开通两国直航。2000年2月，卡王储贾西姆访问巴林，并主持了两国最高混委会首次会议。4月，巴林王储萨勒曼访卡。同月，两国互派大使到任并递交了国书。5月，国际法院就卡巴领土纠纷举行最后一次听辩会，两国关系又出现龃龉。2001年3月16日，国际法院就卡、巴争端做出最终裁决，基本维持了两国边界现状，将卡方提出领土要求的哈瓦尔群岛仍划归巴，巴方要求的祖巴拉地区仍属卡，若干小岛重定归属，并明确划分了两国海上边界。卡、巴均表示接受裁决。4月17至18日，巴林王储萨勒曼率团正式访卡，两国以王储为首的最高委员会在多哈举行了第3次会议并发表了联合公报。
【同以色列关系】1994年，卡、以外长先后在联大和卡萨布兰卡中东北非经济首脑会议期间会晤。1995年，卡副首相兼内政大臣阿卜杜拉和外交大臣哈马德会见了以总理拉宾，两国签署了进口卡天然气意向书。同年11月，卡新闻文化大臣库瓦里赴以出席拉宾葬礼，受到以总统魏茨曼接见。1996年4月，以总理佩雷斯访卡，两国签订了互设贸易代表处协议，并就签订避免双重征税、保护投资协定达成一致。1996年5月，以在卡开设贸易代表处。内塔尼亚胡当选以总理后，中东和平进程陷入僵局，卡冻结了同以关系，取消了两国外长在联大会晤，取消了经济代表团对以访问，不给以贸易代表处外交特权。以色列中止了与卡就天然气合作的谈判。1997年11月，卡不顾一些阿国压力举办了有以色列参加的第4次中东、北非经济会议。1999年9月，卡对以、巴达成的沙姆沙伊赫协议表示欢迎。2000年11月第9次伊斯兰首脑会议在卡召开，会前卡迫于沙特、伊朗等国的压力，宣布关闭以驻多哈商代处。
