委内瑞拉贸易法规标准说明

一、贸易壁垒

贸易壁垒包括关税壁垒、非关税壁垒和进口税等。

所有进口货物都须缴纳1%的 海关 手续费、货物进口税按照货物到岸价( CIF )计征。

委内瑞拉采用协调关税制度。自1995年以来，委内瑞拉基本上一直采用安第斯集团共同对外关税，该共同对外关税共分四级：5%、10%、15%和20%。汽车的关税为35%，机车油每公斤另征收60玻利瓦尔(委国货币单位)的附加费。自1996年8月1日起，国会将进口税和批发税从12.5%提高到16.5%。奢侈品税，最高可达20%，适用于包括某些酒精饮料和豪华汽车等物品。

委内瑞拉于1995年4月开始实行安第斯集团价格波动带系统，主要针对某些农产品，包括小麦、可食谷物、大米、猪肉及家禽肉、油籽、脂肪油、油籽粗粉及牛奶等。该系统追踪某些标记性商品的到岸价，如果该价格不在设立的价格范围内，对标记性产品及其指定的相关产品的从价税(ad volorum)将调高或调低。

委内瑞拉农业部颁布了动植物卫生许可标准，旨在限制某些农业产品，主要是家禽和猪肉的进口。原因是进口家禽和猪肉与国内相同产品形成竞争。对加工的食品并不加以限制。

二、 海关 估价

海关 按照进口货物的到岸价( CIF )及货物的毛重进行估价，因此估价基数包括了货物包装的重量和价值。最近为了避免倾销和对付补贴，委内瑞拉对进口货实行了 反倾销 税措施：对来自亚洲的蓝色牛仔裤和一些塑料制品征收 反倾销 税。海关当局接受货物单据上指明的价值，但最近的一些规定允许海关当局为了海关估价，可以参考一个基准价来确定货物的最低基价。委内瑞拉政府官员指出这种基准价做法是符合关贸总协定(GATT)规定的。

在发票上高价低报不但会导致对进口商的巨额罚款，而且有可能导致有嫌疑的商品被没收。进口商对不同进口港海关处理问题的不一致报怨甚多，使得财政部的一个机构SENIAT开始致力于建立一个统一的信息数据库，协调并确报该国各海关实行相同的海关估价原则

三、进口许可证

除有些商品外，进口到委内瑞拉的商品一般不再需要进口许可证。如进口武器和炸药，则须从内务部获得进口许可。对某些需要特别监督的进口商品也需要进口许可证。几乎所有食品和农作物进口都需要有农业部签发的卫生和植物卫生进口许可证才可入境。药品、食品和化妆品的进口还需要在卫生部登记。如果进口商从相关部委获得了适当的 单证 ，那么海关会对货物放行，即使货物上没有登记号标签。

进口酒精饮料时，“纳税条”必须贴在瓶颈上，方可离开海关仓库。进口香烟要采取同样的做法，胶贴的标签是不允许的。

四、出口控制

委内瑞拉外贸部(ICE)极少实行出口控制，一般只在为避免国内短缺时才使用、某些矿产资源容易受出口管制。委内瑞拉一般不允许资本货物再出口，除非在进口之前已作好安排并说明该资本货物存在委内瑞拉仅为某一特定工程而用，即不将长期留在国内(见“临时进口”)。

五、进出口商业票据

委内瑞拉海关要求所有票据以西班牙语书写。发票必须是打字和打印，影印件不予受理。进口的船货清单和价值申报必须是一式四份。进口货物一般要求的 单证 为：商业发票、提单装箱单、原产地证明(如果需要的话)，需要的特别证明或许可(如植物卫生或质量标准证明，或进口武器所需要的内务部许可等)。出口商应向进口商咨询，除商业发票外还需要何种 单证 。

由于货物的进口税按照货物的到岸价( CIF )计算，出口商必须报CIF价，而不是 FOB 价。另外，保险费和运费必须在发票上单独列出。

商业发票必须一式两份，并且分别列出单价和整批的总价值。运费和保险费也应分别列出。对商品的描述应包括恰当的海关代码，这可由进口商提供。

为了减化进口某一工程所需大量货物的手续，可为全部货物办理一份关税申报单，其中将每种物品及其关税代码分别列出。对于一些新产品，尤其是那些关税代码不能容易找到的物品，可由进口商从海关索要一特别的关税代码，这一点非常重要。

所有进口到委内瑞拉的货物都必须直接拖运。海关规则规定收货人是该批货物的主人，对有海关费用负责。因此，收货人在支付了必须的海关费用后即可将货物从海关提出。所以，寻找一个可靠的收货人作为货物的所有人，并允许收货人对进口的货物有完全的控制权就十分重要，如果委内瑞拉进口公司在货物抵达委内瑞拉 港口 后，延迟拒绝提取货物，海关当局将没收没有申领的货物，并且如果大额罚金和仓储费没有得到及时支付，海关将拍卖这批货物。有时，该批货物最初的收货人(进口商)成功地在海关拍卖会中购得这批货物，价格却远远低于货物的到岸价(CIF)。鉴于此，建议出口商全面仔细地调查委内瑞拉进口公司，并且分析采用即期汇票与不可撤销 信用证 作为付款方式的优势与风险。

由于委内瑞拉海关手续繁杂，进口商可请海关纪经行代为办理海关手续。委内瑞拉海关经纪人一般收取货物到岸价1%的费用；对于长期服务，收费更少。另外，还有一些其它费用，如票据和证明的准备费等，这些费用一般由进口商支付。

六、临时进口海关法及其规定允许以下用途的货物作为临时进口进入关境：展览、文化交流、演示、科学研究或特定合同。进口商申请临时进口许可，必须提供商品的详细描述、商品的数量或总量，商品的价格或者复出口的预期日期等。临时进口表格可从财政部海关服务处获得，传真为0058-2-415751(Director General de Servicios Aduanales)。

在临时进口的产品停留在该国时，海关要求一份包含所有应付关税的关栈保税单，在货物离开该国时，关栈保税单将被退回。一般讲，临时进口货物允许在委停留最长为六个月的时间。1%的海关手续费是必须支付的，并且不予退还。

委内瑞拉海关允许来访的商人携带临时进口的样品，但判断物品是否为样品则取决于出口港的海关当局。作为样品的商品应申明无商业价值，不能作为商品销售。

七、商品的标签、标识要求

委内瑞拉的官方语言是西班牙语。官方唯一的测量体系是公制单位。商品的标签上必须列明全部的成份、以公制单位说明包装物内的物品、动物制品或畜用药在卫生部或农业部的登记号。委内瑞拉允许滞销品或陈货进口，但进口陈货必须说明谁是进口商。另外，进口商品的使用说明或用户手册必须是用西班牙语表示。

八、禁止进口的货物

目前，委内瑞拉禁止进口旧汽车、旧衣服及旧轮胎，禁止从大多数国家进口猪肉和从美国进口家禽。象进口香烟用纸张(税务当局根据烟制造商进口香烟用纸的数量计算香烟税)、钞票、军用武器和某些炸药等则只能由政府机构进口。政府机构可代表国家主权进口这些货物，并可以对外国制造商的当地经销代理下订单。在获得内务部武器弹药管理办公室授权情况下，公司可以进口私人用武器，如猎枪、体育用步枪、汽枪、非军用手枪及商用炸药等武器弹药。此外，国防部所属公司CAVIM也可以进口上述私人武器。该公司可被委派到经销商用炸药的商店并监督商用炸药的使用者。

九、产品标准

委内瑞拉标准化署COVENIN已建立三百多种强制性产品标准，适用于国内产品和进口产品。

如果进口产品达到这些标准，海关当局要求出具一份委内瑞拉合格证。有时可以通过由产品原产国公认标准化机构出具的证明信来确认产品的合格性。当没有公认的外国标准存在而委内瑞拉又需要这样的合格证明时，进口商就会遇到困难。由于进口商有责任提供这些证明，出口商应该与他们的进口商客户联系。

标准化署COVENIN编辑整理了一些知名的外国私人颁证机构清单供海关参考。当出口商不能得到任何合格证书时，在某些情况下标准化署COVENIN可以安排一家当地检验机构检验产品，费用由进口商负担，这样做有时会遇到一些困难，比如检测商是进口产品的当地竞争者。

对于小批量或混装货物来讲检验费用有时是十分昂贵的。利用ISO 9000来代替标准合格证在大多数情况下是可行的。

十、自由贸易区/仓库

委内瑞拉现有两个自由贸易区。一个是位于帕拉瓜那(Paraguana)半岛，仅用于工业生产目的，比如装配和为出口目的进行的制造生产等，这一自由贸易区较小，仅有较少企业来此生产。另一自由贸易区为一免税区，地域包括整个玛格里塔岛。该岛免税区内的商品向大陆销售需要配额。

在 港口 、机场和大多数主要城镇都有免税仓库。如果工业设施是用于生产装配、加工或改善以便再出口，则可以申报将货物存在关栈中。

十一、进口特别规定

除以上讨论的进口规定外，没有其它特殊要求。应该注意的是，在机场和 港口 的货物装卸是比较原始的。因此如果货物包装不善，有时会发生破损。集装箱可以实现有效装卸，但只有在储装箱内货物符合某一关税分类号时，才能以整箱货物通关。如果集装箱内装的是统一的混货物，海关将把这些货物分开以便分别检查。为了减轻在机场和港口的货物拥挤程度，海关可以授权集装箱的开箱检查安排在待完税海关仓库，或根据特别安排，将货物检查安排在收货人仓库，这样做要收取额外费用。在集装箱运输过程中，必须密封。

如果商品的重量超过两公斤，就不应使用快递服务公司，如UPS，DHL和联邦快运(Federal Express)等。如通过上述快递服务公司，货物将被作为空运货物处理，并有可能在海关受耽误。一般主要是发送文件使用上述快递服务。

同样，应避免使用包裹邮寄货物。委内瑞的邮政服务非常不可靠。如果一个包裹邮件到达委内瑞拉，海关将向收件人邮寄提货通知单，收件人必须以邮件形式回复他愿意接受邮寄的包裹。然后收件人应亲自去中央邮政局提取货物，并当着一位海关官员的面打开包裹。这整个的过程需要几个星期，有时甚至是几个月。

简言之，最快捷的传送方式是空运；如果货物较重则宜使用 海运 。

十二、自由贸易协定

委内瑞拉是安第斯集团的会员团。该集团还包括哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚和秘鲁。委内瑞拉是该集团自由贸易区的会员国之一。此外，通过谈判，委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多国实行共同对外关税(CET)。随着委内瑞拉与周边国家自由贸易协定的鉴定，委内瑞拉同哥伦比亚的双边贸易有了显著增加。通过鉴定三个自由贸易协定，委内瑞拉加强了同墨西哥和哥伦比亚的关系。此外，委内瑞拉还与智利、中美洲国家等签有部分自由贸易协定。

同其它安第斯集团会员国一样，委内瑞拉也介入了与南方共同市场会员国建立自由贸易区的对话，以代替在1996年初已到期的部分自由贸易协定。此外，委内瑞拉还有兴趣最终成为北美自由贸易组织(NAFTA)的会员国，但这还需要较长一段时间。