瓦努阿图(Vanuatu)
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【国家名称】瓦努阿图(Vanuatu)
【国家面积】陆地面积1.219万平方公里,水域面积84.8万平方公里
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【国家人口】196,000人（2001年）。其中98％为瓦努阿图人，属美拉尼西亚人种，其余为法、英、华后裔和越南、波利尼西亚移民以及其他一些附近岛国人。官方语言为英语、法语和比斯拉马语，通用比斯拉马语。84％的人信奉基督教。
【国家首都】维拉港(PortVila)，人口4万（2001年），平均气温25.3℃
【重要节日】独立日：7月30日。
【简况】位于太平洋西南部。属美拉尼西亚群岛，由约80个岛屿（其中68个有人居住）组成。最大的桑托岛（又称圣埃斯皮里图岛）面积3947平方公里。属热带海洋性气候。
数千年前瓦努阿图人即在此生息。1606年被西班牙探险家发现。1768年法国人到此。1774年英国库克船长到此并将该地命名为“新赫布里底”。1906年10月，英法签署了共管公约，该地沦为英法共管殖民地。1963年土著人成立了第一个政党——乡村党，要求收回土地和实现独立。1978年1月实行内部自治。1980年7月30日独立。独立后，新赫布里底党（后改名为瓦努阿库党）领袖沃尔特·利尼出任首任总理，索科马努任总统。1999年3月，约翰·巴尼出任总统。
【政治】1998年3月瓦举行全国大选，瓦努阿库党与民族联合党组成联合政府，瓦努阿库党主席卡尔波卡斯任总理。1999年11月25日，瓦议会第二次全体会议开幕，反对党领袖莫尔金·史蒂文等提出对卡尔波卡斯政府的不信任案动议，卡为避免议会不信任案，在表决前主动辞职。美拉尼西亚进步党主席索佩在议会以28票对24票当选为新任总理，美拉尼西亚进步党、民族联合党、温和党联盟（沃霍尔派）、共和党和约翰·布鲁姆运动等五个党派组成联合政府。2000年，瓦政局基本保持稳定。2001年4月13日，瓦努阿库党和温和党联盟联手在议会提出对索佩政府的不信任案，并以27票对25票获胜，瓦努阿库党主席纳塔佩担任总理并组成新政府。
2002年5月瓦举行议会选举。瓦努阿库党获14席，比上届减少5席，成为议会第二大党，但因得到4名独立人士议员的支持而得以组阁。温和党联盟获15席，比上届增加8席，成为议会第一大党。6月3日瓦库党和温和党联盟组成联合政府，继续执政。瓦库党主席纳塔佩任总理，温和党联盟主席沃霍尔任副总理兼外交、外贸和电讯部长。联合政府上台后，两党总体合作良好，政局基本保持稳定。
2002年8月，因不满政府任命原瓦机动部队少校阿皮萨为警察总监，警察副总监西蒙逮捕了阿、总检察长布洛等15名政府官员，警察部队与政府、警察部队与机动部队间关系一度紧张。后此案交由法院处理，政府基本控制局势。
【宪法】1979年制定，1980年生效。宪法规定：总统由议会和地方委员会主席组成的选举团（总计57人）选举产生，任期5年。立法权归议会，行政权归部长会议。总理由议会选举产生，内阁部长由总理任命。宪法规定，瓦努阿图所有土地属土著人及其后裔所有，定10月5日为宪法日。
【议会】一院制，共52席，任期4年。每年举行两次例会，应议员多数、议长或总理的请求，议会可举行非常会议。本届议会于2002年6月3日产生。温和党联盟15席，瓦努阿库党14席，民族联合党8席，美拉尼西亚进步党2席，美拉尼西亚之友1席，绿党2席，人民进步党1席，共和党3席，全国社区联盟1席，独立人士5席。温和党联盟议员亨利·塔加(HenryTaga)当选议长。
【政府】内阁称部长会议。主要成员有：总理兼司法公务部长：尼帕克·爱德华·纳塔佩（Hon.Mr.NipakeEdwardNatapeiTutaFanua’Ariki）,副总理兼外交、外贸和电讯部长瑟奇·沃霍尔（Hon.Mr.RialuthSergeVohor），财政与经济管理部长塞拉·莫利萨（Hon.Mr.SelaMolisa）,内政部长乔·纳图曼（Hon.Mr.JoeNatuman）,基础设施与公共事业部长威利·波森（Hon.Mr.WillyPosen）,农业、林业与渔业部长史蒂文斯·卡尔萨考（Hon.Mr.StevensKalsakau）,土地、地质矿产水资源部长杰克利·鲁本·蒂特克（Hon.Mr.JackleenR.Titek）,卫生部长唐纳德·卡尔波卡斯（Hon.Mr.DonaldKalpokasMasikevanua）,教育部长雅克·塞塞（Hon.Mr.JacquesSese）,工业与商业部长让-阿兰·马埃（Hon.Mr.Jean-AlainMahe），全面改革计划部长菲利普·博多罗（Hon.Mr.PhilipBoedoro）,瓦努阿图人经济发展部长尼古拉斯·布朗（Hon.Mr.NicholasBrown）,青年、体育部长拉斐尔·沃尔沃（Hon.Mr.RaphelWorwor）。
【行政区划】瓦全国分为六省两市：托尔巴、桑马、彭纳马、马朗巴、谢法和塔菲亚省；维拉港和卢甘维尔市。
【司法机构】设上诉法院、最高法院和负责传统事务的地方法院。检察总长塞普森·恩德帕（SampsonEndehipa）。首席法官由总统任命。现任首席法官文森特·吕纳贝克（VincentLunabeck）。
【政党】主要政党有：
（1）瓦努阿库党（VanuaakuParty）：执政党。原名新赫布里底民族党，成立于1971年。1977年改为现名。成员约2.7万。1991年发生分裂。该党自1980年瓦独立以来连续执政至1991年。1996年大选后同温和党联盟联合执政。1998年3月大选后同民族联合党、温和党联盟等联合执政。2002年6月大选后同温和党联盟联合执政。现主席尼帕克·爱德华·纳塔佩。
（2）温和党联盟（UnionofModerateParties）：执政党。成立于1974年，成员约2.6万。主席瑟奇·沃霍尔（SergeVohor）。
（3）民族联合党（NationalUnitedParty）：1991年9月成立，主要由原瓦努阿库党利尼派组成。现任主席汉姆·利尼(HamLini)，丁万屯（DinVanThan）任名誉主席。
（4）美拉尼西亚进步党（MelanesianProgressiveParty）:由瓦努阿库党原总书记巴拉克·塔梅·索佩（BarakTameSope）等人于1988年10月组成，成员约3000人。主席索佩。索佩于2002年7月19日被瓦最高法院因伪造政府担保书判处有期徒刑3年，虽经巴尼总统特赦出狱，但已失去议员资格。
（5）共和党（RepublicanParty）:1998年1月19日脱离温和党联盟而组成的政党。主席马克西姆·卡洛特（MaximeCarlot）。
（6）绿党（Grins）:莫阿纳·卡卡塞塞·卡里洛斯尔（MoanaCarcassesKalosil）任主席.
（7）人民进步党（PeopleProgressiveParty）:2001年8月脱离美拉尼西亚进步党的部分成员成立。主席萨托·基尔曼（SatoKilman）。
【重要人物】尼帕克·爱德华·纳塔佩总理兼司法公务部长。1954年7月17日生于富图纳岛。1975～1977年就读于斐济技术学院。曾先后任新赫布里底群岛合作社协会经理、信托官员及部长首席秘书等职。1983年当选国会议员。1987～1989年先后任卫生、公共工程、旅游、气象、邮政和通讯部长等职。1990～1991年任外交部长。1992～1995年任国会议员。1996年至1999年任议长。2000年任反对党领袖。2001年4月13日当选总理。2002年5月大选后再次当选总理。通晓富图纳语、比斯拉马语和英语。
【经济】瓦努阿图经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。农业和旅游业是瓦努阿图的经济支柱。
1997年，亚洲开发银行等瓦主要援助方同瓦政府签署了一揽子援助协议，推动瓦实施“全面改革计划”，主要内容包括优化经济结构，对公共部门进行改革；吸引投资，发展私营经济；及改革财政和税收制度等。1998年起，瓦开始精简公务员，采取征收增值税、降低进口税等一系列措施，但成效有限。瓦经济仍十分困难，失业率增加，人民生活水平下降。
近年来，瓦主要出口产品牛肉、椰干、可可、木材因国际市场价格大幅下调，瓦多次遭受热带风暴袭击，致使农产品产量下降，再加上法、德等欧洲国家停止从瓦进口卡瓦，瓦经济遭到沉重打击。瓦库党－温和党联盟联合政府在2002年大选期间曾表示支持继续改革，但未能出台有效措施拉动经济，经济发展仍然面临重重困难。
国内生产总值（2001年）：2.19亿美元。
人均国内生产总值（2001年）：1,113美元。
国内生产总值增长率（2002年）：－0.3％。
货币名称：瓦图。
汇率（2003年5月）：1美元＝125瓦图。
通货膨胀率（2002年）：4.5％。
【资源】原有锰矿开采已尽，新探明资源有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等，还有大量的白硫火山灰。目前没有采矿作业。森林覆盖率36％，其中只有20％具有商业开采价值，2002年木材出口总值为17900万瓦图。渔业资源丰富，盛产金枪鱼。
【工业】由于瓦物价和生产成本高，工业产品缺乏出口竞争力，外商投资的工业产品主要是替代进口，在瓦本国销售。瓦只有椰子加工、食品、木材加工、屠宰、肥皂等小工厂。2001年，工业产值为18.48亿瓦图。
【农业】农业对瓦努阿图的重要性超过其他太平洋岛国。农村人口占全国人口的80％。瓦气候和地形适宜农业和牧草开发，国土41％为肥沃的可耕地，但已开发耕地仅占18％。2001年农业产值占国民生产总值15%。主要农产品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋头、木薯、红薯、香蕉等。瓦农业生产方式落后，国家投资严重不足，发展缓慢。
【渔业】瓦经济海洋面积84.8万平方公里，盛产金枪鱼等。目前有100多条外国渔船与瓦合作，在瓦专属经济区捕鱼。按瓦有关规定，外国渔船经瓦方同意后，可在12-200海里之间的海域进行捕捞作业。只有瓦公民和本国公司可以在12海里内的海域捕鱼，6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小，政府对渔业的投入十分有限。
【服务业】2002年，服务业产值112.49亿瓦图，比上年增长6.6％。
【旅游业】旅游业是瓦支柱产业之一和最大的外汇收入来源，产值占2002年国民生产总值的40％。瓦饭店床位1，636张，房间使用率年平均50%以上。多数游客来自澳大利亚、新西兰和新喀里多尼亚。主要游览胜地有塔纳、桑托、马勒库拉和彭蒂科斯岛。2002年外国游客为53，300人次。
【交通运输】交通设施落后，费用昂贵。以海运为主。公路总长约1,900公里，绝大部分为土路。汽车市场以日本和韩国车为主。
水运：水路总长780公里。岛间运输船舶的最大吨位为200多吨，现有船舶破旧，投资乏力。首都维拉港和桑托港为国际海港，都可停靠万吨商船。
空运：各主要岛屿都有机场。维拉港有国际机场，直飞澳大利亚、新西兰、斐济、所罗门群岛和新喀里多尼亚。瓦努阿图航空公司是瓦唯一经营国际航线的公司。国内航线有近10个。
瓦努阿图还是新兴的船旗国，目前有约600条船悬挂瓦国旗。中瓦海运航线有天津或上海－釜山－维拉港，广州－香港－悉尼－维拉港。
【财政金融】2001年瓦政府预算收入70.69亿瓦图，预算支出为93.54亿瓦图，赤字22.85亿瓦图。
主要银行有：
（1）瓦努阿图储备银行（ReserveBankofVanuatu）：1981年成立。前称瓦努阿图中央银行，1989年改为现名。是瓦的中央银行。
（2）瓦努阿图国家银行（NationalBankofVanuatu）：1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月，同瓦努阿图开发银行合并，属国有银行。
（3）澳新银行（ANZBankingGroupLtd.）：1970年成立，前称英国巴克莱银行，1985年改为现名，现为澳大利亚的银行。至1994年9月，资产额为6.25亿瓦图。电话：（00678）22536。传真：（00678）22814。
（4）西太银行（WestpacBankingCorporation）:是澳大利亚的银行。电话：（00678）22084。传真：（00678）24773。
【对外贸易】瓦商品贸易年年逆差，主要出口产品有椰干、可可、牛肉和卡瓦等。近年来，因西方一些国家以卡瓦对人身体健康有害为由禁止进口卡瓦，卡瓦出口量锐减。瓦产品主要出口到印尼、日本、泰国、德国、孟加拉国、韩国、美国、比利时等国，并从日本、澳大利亚、新加坡、德国、新西兰进口食品、机械、燃料等。
1995年5月，瓦正式提出加入世界贸易组织（WTO）的申请，2001年11月，瓦副总理沃霍尔宣布，瓦政府决定暂不加入WTO。
2000年至2002年进出口情况如下（单位：亿瓦图）
200020012002
出口额32.1428.9521.31
进口额119.58131.18122.35
差额-87.44-102.23-96.40
【外国资本】外资总额为30亿美元。主要投资在信托保险、法律、会计、金融、旅游等服务业以及电力、通讯、商业批发零售等。
【外国援助】瓦努阿图的外国援助主要来自澳大利亚、新西兰、欧盟、法国、英国、日本、亚洲开发银行、联合国机构等。这些援助一般用于工业、农业、教育、医疗卫生以及防务、司法和良政等具体项目。年均接受外援占国民生产总值的17％左右。
【著名公司】（1）瓦努阿图电力公司（UNELCO）：1939年成立。资本额3.5亿瓦图。年营业额10亿瓦图。经营城市供电、供水业务。该公司由法国ELYO公司和瓦努阿图政府合资经营，双方股份分别占85.61％和14.39％。负责人让·弗朗西斯·巴比亚乌（JeanFrancoisBarbeau）。通讯地址：P.O.Box26,PortVila,Vanuatu。电话：(00678)22211。传真：(00678)25011。
（2）瓦努阿图电讯公司（TelecomVanuatuLtd.）：前称瓦尼特尔国家电讯公司（VanitelNationalTelecoms），成立于70年代后期，1992年12月改为现名。现由法国电讯公司、英国电缆无线电公司和瓦努阿图政府合资经营，各占1/3股份。资本额7.57亿瓦图。年营业额10亿瓦图。经营电讯业务。负责人菲利普·里查兹（PhilipRichards）。通讯地址：P.O.Box146,PortVila,Vanuatu。电话：(00678)22185。传真：(00678)22628。
（3）阿宝公司（AuBonMarche）：1974年9月成立。经营超级市场、五金店、加油站和批发商店等业务。负责人：张连仲（ReneAhPow）。通讯地址：P.O.Box64,PortVila,Vanuatu。电话：(00678)22945。传真：(00678)22576。
（4）中心点公司（CentrePoint）：1946年成立。注册资本4800万瓦图。负责人米歇尔·奥尔特曼（MichaelOltmann）。通讯地址：P.O.Box310,PortVila,Vanuatu。电话：(00678)22039。传真：(00678)23746。
【人民生活】瓦政府规定最低月工资为1.6万瓦图（约133美元）。商品供应齐全，但价格相对昂贵。全国共有5所医院，19个医疗中心，66个门诊部，374张病床，12名医生，220护士。基本实行免费医疗。
【军事】无正规军队。2000年有警察325人和机动部队350人，由内政部管辖。瓦与澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚签有防务协定。瓦警察和机动部队人员参与联合国在东帝汶和波斯尼亚的维和行动，以及所罗门群岛、布干维尔的监督和平团工作。
文化教育
【文化】瓦司法、文化、妇女和宗教部为瓦文化工作最高领导机构，由该部任命组成的“全国文化理事会”（NationalCultureCouncil）领导文化工作。瓦文化中心为具体组织开展文化活动的机构，下设国家博物馆、国家图书馆、文化遗址登记处、国家音像档案处。主要文艺组织有：瓦鹦鹉音乐协会（NasviruMusikAsosiesen）;维拉业余戏剧协会（VilaAmateurTheatricalSociety）。
【教育】瓦教育制度规定，小学6年，初中4年，高中3-4年。小学入学率达到95％，但中学入学率很低。2000年政府办学校：小学284所，初中30所，高中28所。全国小学在校生35，083人，中学在校生7，255人；小学教师1519人，中学教师545人。中等职业学校有：国立技术学院、师范学院、护士学校、警察学校等。南太平洋大学法律系（为分校）设在维拉港。
【新闻出版】主要报刊有：《瓦努阿图贸易邮报》（VanuatuTradingPost），私营，每周二、四、六用英文和比斯拉马文出版，发行量约为3000-5000份。《瓦努阿图新闻报》（PRESSE），私营，每周六用英文、法文和比斯拉马文分别出版。2001年创刊。
瓦努阿图广播电视总公司（VanuatuBroadcastingandTelevisionCorporation）：为官方新闻机构，拥有瓦努阿图广播公司（RadioVanuatu）和瓦努阿图电视台（TVBelongVanuatu）。电台于1966年建立，每天早、中、晚三次用比斯拉马语、英语和法语播放新闻和文艺节目，转播英国BBC、法国国际电台和澳大利亚电台的新闻节目。电视台于1993年建立，每天播出3-4小时的节目，除少量节目自己制作外，主要播放法、英和澳的文艺节目。
【对外关系】瓦积极参与国际事务，加强传统双边和多边伙伴关系。瓦与74个国家建立了外交关系，是联合国、不结盟组织、英联邦、法语国家共同体、太平洋岛国论坛、美拉尼西亚先锋集团以及国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行的成员。强调在亚太地区保持其建设性的角色，以达到谋求和平、和谐、无核及地区内有效合作的发展环境。
【同中国的关系】1982年3月26日与中国建交。1989年中国在瓦设馆。1999年,瓦在北京设名誉领事馆。1999年1月，瓦外交部部长助理克莱门特·利奥率团访华；8月，瓦努阿库党秘书长塞拉·莫利萨率瓦党政代表团访华。8月29日－9月4日，瓦副总理兼贸易、旅游和商业发展部长威利·吉米访华。2000年9月，中瓦双方就瓦在上海设总领事馆达成协议并进行换文。
我方访瓦的有：彭冲副委员长（1992年）、王汉斌副委员长（1996年）、罗干国务委员兼国务院秘书长（1993年）、外交部副部长朱启祯（1988年）、外交部副部长刘华秋（1990年）、外经贸部副部长吕学俭（1990年）、外经贸部副部长刘山在（1992年）、外交部部长助理杨洁篪（1995年）、农业部副部长万宝瑞（2001）、外交部部长助理周文重（2001）、外经贸部部长助理何晓卫（2001年）、湖北省副省长张洪祥（2001年）。
瓦方访华的有：总统索科马努（1987年）、总统蒂马卡塔（1990年）、总理利尼（1983年）、总理卡洛特（1993年、1994年）、总理沃霍尔（1997年）、总理索佩（2000年）、议长奥内恩·塔希（1991年）、议长布列康（1991年）、议长马森（1994年）、副总理兼贸易、旅游和商业发展部长威利·吉米（1999年）。副总理布莱率瓦民族艺术团来北京参加第三届北京市国际旅游文化节（2000年）。
2001年7月，瓦库党副主席黑克瓦访华；9月，副总理沃霍尔以温和党联盟主席身份访华；10月，农业部长波森访华；12月，外交部长马埃访华。2002年4月，副总理沃霍尔访华。
据中国海关总署统计，2001年，中国同瓦贸易总额为147万美元，其中中方出口115万美元，进口32万美元。
中国驻瓦努阿图大使：吴祖荣。馆址：EmbassyofthePeople"sRepublicofChinainVanuatu，PrivateMailBag:9071，PortVila,Vanuatu。电话：(00678)23598。传真：(00678)24877。
瓦努阿图驻京名誉领事：罗治伟（Luchiwai）。馆址：北京三里屯外交公寓办公楼212室。电话：（008610）65320337。传真：（008610）65320336。
【同美国的关系】瓦美1986年建交。美在瓦未设大使馆，由美驻巴新大使兼任驻瓦大使。1989年，瓦美签署美向瓦派和平队的协议，此后美每年派出数十名和平队员来瓦，帮助瓦发展教育事业。美还资助瓦警察和机动部队赴美进行专业培训。
【同澳大利亚的关系】澳是瓦最大的援助国。2002-2003年度，澳向瓦提供1400万美元的援助。瓦澳签有防务协定。澳是瓦最大贸易伙伴和进口产品来源。2001-2002财政年度，瓦从澳进口额为3300万美元，主要商品为食品、电脑设备、烟酒和建筑材料。同期，澳从瓦进口额为200万美元，主要商品为木材、木制品和咖啡。澳是瓦旅游业的主要客源。澳在瓦设有高专署。
【同新西兰的关系】瓦、新于1980年建交。1991年两国签署防务合作协定。2000-2001年度，新向瓦提供300万美元的经济援助。2000年，瓦从新进口额为900万美元，主要进口商品为日用品、纸张、蔬菜、铝和成品油。同期，瓦向新出口额为60万美元，主要产品为木材、水果、香料和兽皮等。
【同英、法的关系】英、法原为瓦的共管宗主国，至今仍在瓦具有重要影响。瓦与法关系密切，法也是瓦的主要援助国。2000年，瓦从法国的进口额为4.12亿瓦图。瓦英关系近几年来发生重要变化，英减少对瓦援助，目前只向教育领域提供援助。2000年，瓦从英国进口额为9300万瓦图。2002年4月，英国向瓦政府提供2万美元用于大选。英、法在瓦分别设有高专署。
【同日本的关系】瓦、日于1981年建交。90年代以来，瓦日关系发展迅速。双方在渔业、肉类加工、旅游业等方面建立了合资关系。截至1998年底，日共向瓦提供4354万美元的赠款和2137万美元的技术合作援款。日先后援建了维拉港机场扩建项目和桑托水电站工程。2000年初，日援建的埃法特部分环岛公路已峻工投入使用。日是瓦重要出口国，2001年瓦对日出口占总出口的14.2％。日本海外合作署自1988年以来共向瓦派志愿者13批92人。
【同欧盟的关系】瓦与欧盟关系密切。根据《洛美协定》中有关援助安排，自1975年至2000年，瓦共接受欧盟7400万欧元的援助，其中91%用于渔业、农业、教育和基础设施建设等基础项目。根据《科托努协定》，欧盟将在未来5年中向瓦提供20亿瓦图的援助。2000年，瓦向欧盟国家出口额为5.87亿瓦图。2002年2月欧盟同瓦签署协议，欧盟承诺将在未来5年中向瓦提供1500万美元的援助。2002年10月欧盟向瓦提供80万美元用于“全面改革计划”。
【同其他南太岛国的关系】瓦与巴布亚新几内亚、所罗门群岛和斐济同是“美拉尼西亚先锋集团”的成员。每年举行一次会议，协调其在地区事务上的行动。
