汤加(Tonga)

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【国家名称】汤加(Tonga)

【国家面积】陆地面积747平方公里，水域面积25.9万平方公里

【国家人口】100281人（2000年），其中98％是汤加人（属波利尼西亚人种），其余为欧洲人及其后裔和其他太平洋岛屿人，还有少数华人和印度人。通用汤加语和英语。居民多数信奉基督教

【国家首都】努库阿洛法（Nuku’alofa），人口22400人（1996年），平均气温23.7℃

【重要节日】独立日：6月4日；国王生日：7月4日。

【简况】位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧，西邻斐济。由汤加塔布、哈派、瓦瓦乌3个群岛组成，共172个岛屿（其中36个有人居住），无河流。属热带雨林气候，5～8月为旱季，12～4月为雨季。年平均气温南部23℃，北部27℃。年平均降水量1600～2200毫米。11～3月常有飓风和暴雨。

3000多年前已有人在此定居。约从950年起至今经历四个王朝，现为1845年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。17世纪、18世纪，荷兰、英国、西班牙等先后入侵。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立，并成为英联邦成员。

【政治】国王掌握军政大权，其权力远远大于欧洲的立宪君主。议长、内阁大臣和外岛的两名行政长官等高级官员均由国王任命。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔。因有的贵族拥有多个贵族头衔，1999年全国共有30名贵族。在议会中，平民议席与贵族议席相等。近年来，随着工商业的发展和西方思潮的影响，在议会里和社会上由少数人形成一股所谓亲民主运动，但势力有限。现政治和社会稳定，各种权力仍集中掌握在王室和贵族手中。2000年初，老首相瓦埃亚辞职，三王子乌卢卡拉拉被任命为新首相。11月，副首相兼教育大臣卡瓦利库退休。2001年1月，原总检察长兼司法大臣特维塔·图普出任副首相兼总检察长和司法大臣。

【政党】无。

【宪法】现行宪法最早由国王乔治·图普一世于1875年11月4日颁布，1967年1月1日修订。宪法规定汤加实行君主立宪制，政府由三部分组成：国王统辖的枢密院和内阁、立法院和司法部。

【议会】称立法议会。一院制。由全体内阁成员、9名贵族议员和9名平民议员组成。每三年大选一次。贵族议员是从全国30名贵族中选举产生，平民议员经普选产生，议长由国王在贵族议员中任命。议会每年5～11月举行会议。国王有权召开或解散议会，议会通过的法案需经国王批准方能生效。本届议会于2002年3月产生，议长图伊瓦卡诺（Hon.Tu"ivakano）。

【政府】内阁由包括首相、副首相在内的9名内阁大臣以及瓦瓦乌群岛和哈派群岛的2名行政长官组成，主要成员如下：首相兼外交与国防、民航、电信大臣乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔王子（HRHPrince"UlukalalaLavakaAta），副首相兼工程与减灾事务、海事与港务、环境大臣詹姆斯·塞西尔·科克尔（Hon.JamesCecilCocker）,警察、消防与监狱大臣威廉·克莱夫·爱德华兹(Hon.WilliamCliveEdwards),劳工、商业和工业大臣马萨索·保恩加(Hon.Dr.MasasoPaunga)，卫生大臣维利亚米·陶·坦吉（Hon.Dr.ViliamiTauTangi），土地、测量和自然资源大臣菲拉卡帕(Hon.Fielakepa)，财政大臣西奥西乌阿·图普·乌托伊卡马努（Hon.SiosiuaTupou’Utoikamanu），司法大臣兼总检察长艾塞亚·陶莫埃皮阿乌（Hon.’AiseaTaumoepeau),教育大臣帕乌拉·布卢姆菲尔德(Hon.PaulaBloomfield)，农林渔和食品大臣图伊塔（Hon.Tuita），瓦瓦乌群岛行政长官阿考欧拉（Hon.Akau‘‘ola），哈派群岛行政长官马卢波（Hon.Malupo）。

【司法机构】设最高法院、上诉法院、土地法院和地方法院。最高法院首席法官和其他法官均由国王任命。最高法院现任大法官戈登·沃德（GordonWard），1998年11月16日就职。

【重要人物】陶法阿豪·图普四世：国王。1918年生于努库阿洛法。1943年毕业于澳大利亚悉尼大学，获文学、法学学士学位。曾任教育兼卫生大臣。1949～1965年任首相兼教育、农业和外交大臣。1965年12月16日继承其母的王位，1967年7月4日登基。曾于1997年7月和1999年10月访华。王后哈拉埃瓦卢·马塔阿霍。有三子一女。

图普托阿：王储。1948年5月4日生于努库阿洛法。毕业于英国皇家军事学院和牛津大学。1969年任汤加国防军上校，1970年任首相府外事办公室主任，1975年任汤加驻英国宫廷全权公使，1979～1998年任外交和国防大臣。现主要从事商业活动。曾多次来华访问和旅游。

乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔:首相。三王子。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院、澳大利亚邦德大学。1998年10月14日任外交和国防大臣，2000年1月3日任首相兼外交和国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2001年起不再兼任海事与港务大臣，但新兼任民航、电信大臣。2002年下半年起不再兼任农林、渔业大臣。曾于1998年10月和1999年8月访华，2002年4月来华出席汤加驻北京名誉领事馆开馆仪式。

【经济】以农业为主。粮食不能自给。工业不发达，严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱，但长期以来未能有效开发。近年来，为刺激经济发展，政府出台了鼓励工业和旅游业的投资政策，并鼓励发展私营企业和通信技术，以创造就业机会。20世纪90年代后期，持续的干旱和多次飓风使农业和渔业产量减少，南瓜、香草和鱼等主要出口产品出口量下降，继而影响到其它经济部门，对经济发展造成负面影响。近年来，汤通货膨胀率增长较快，货币不断贬值。2000/2001年度经济增长率为0.5%，估计2001/2002年度为1.6%。2000/2001年度国内生产总值中农业和渔业占28%，工业占5.4%，电力和供水占2.7%，建筑业和采石业占6.8%，商业和餐饮业占14.2%，交通和电信占9.3%，金融、房地产和其他服务业占15.1%，政府服务18.5%。

国内生产总值（2000/01年）：1.39亿美元

人均国内生产总值（2000/01年）：1400美元

货币名称：潘加（PA"ANGA）

汇率（2002年6月）：1美元＝2.08潘加

通货膨胀率（2002年）：10％

失业率（2000/01年）：18％

【资源】渔业和森林资源丰富，基本无矿产资源。

【工业】主要集中在首都郊区的小型工业区。政府强调发展工业并向产品多样化方向发展。但迄今只有一些小企业从事组装、来料加工、进口成品改小包装及简单的农产品和食品加工。主要工业有小型渔船制造、钮扣和方便面制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、组装太阳能热水器、加工制作家具、电焊铁丝网、分装油漆等。

【农业】农业为经济支柱。全国30％的人口务农。基本靠自然发展，以小农场为主，作物品种单调，技术落后，产量低。以山药、芋头和薯类等根茎作物为主，大米、面粉和部分蔬菜依靠进口。其他农产品有南瓜、椰干、西瓜、香草、香蕉、芋头和卡瓦胡椒等。其中南瓜、椰果和香草是主要出口商品。2001年出口南瓜706.27万潘加，根茎作物220.66万潘加，香草61.72万潘加，卡瓦35.05万潘加。

【渔业】汤海域辽阔，渔业资源较丰富。近年来开始向外国渔船有限开放，来自国内外的投资增加，鱼类产品的产量和出口增长迅速。2000/2001年度鱼类产品产量为1899吨，出口量为1378吨，出口收入为1506.8万潘加。

【旅游业】政府收入的重要来源之一。政府积极鼓励和发展旅游业，以推动其它经济部门的发展。全国共有旅馆、汽车旅馆和客栈51家，共630个房间。2000年旅游收入1405万潘加，游客为39449人次。估计2002年旅游收入为1400万潘加。游客主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲。

【交通运输】公路：1999年总长约为1030公里；共有小汽车11192辆，其中政府车270辆，私人车7384辆，出租车3538辆。

水运：以轮渡运输为主。共有六个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、萨摩亚和日本等国之间有海运航班。

空运：共有六个机场。新西兰、斐济和萨摩亚的航空公司有航班飞经汤加。皇家汤加航空公司同外国航空公司合股经营国际和国内航空业务，开设了汤加至奥克兰、悉尼、斐济、萨摩亚及夏威夷的空运业务。

【财政金融】1999/2000财政年度政府财政收入总额7130万潘加，外债1.05亿潘加，内债1760万潘加。

2000/2001财年预算支出总额为7850万潘加，外债1.30亿潘加，内债3370万潘加。2001/2002和2002/2003财年预算支出分别为9738.6万和1.29亿潘加。

截至2001年3月，汤加在国际货币基金组织有特别提款权30万潘加，有储备金450万潘加。官方外汇储备总额（2002年5月）2300万潘加，仅可供2.1个月的进口。

全国金融系统由三大商业银行及汤加发展银行和汤加国家储备银行组成。

（1）汤加国家储备银行（NationalReserveBankofTonga）：成立于1989年。核准资本为200万潘加。是汤中央银行，负责发行货币、调节汇率及管理国家外汇储备等。

（2）汤加发展银行（DevelopmentBankofTonga）：成立于1977年。是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至2000年12月，总资产约3946万潘加。

（3）汤加西太银行（WestpacBankofTonga）：原为汤加银行（BankofTonga），成立于1974年，2002年7月更名。汤加最大的商业银行。截至2001年9月底，总资产为9131万潘加，存款6390万潘加。澳大利亚的Westpac银行现持有该银行60%的股份，汤政府持40%股份。

（4）马来西亚银行（MBfBankLimited）：成立于20世纪90年代初，较小的商业银行。

（5）澳新银行汤加分行（AustraliaandNewZealandBankingGroupLimited）：成立于1993年，商业银行。

【对外贸易】外贸长期逆差。2000年出口额1606万潘加，进口1.231亿潘加，逆差1.07亿潘加。主要出口南瓜、鱼类、卡瓦、檀香木、香草和根茎作物，其中南瓜和鱼类占出口总额60％以上。主要进口食品、服装、日用品、机械、运输设备、燃料和建筑材料。主要贸易对象为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和日本。

2000年从新西兰进口额为4317万潘加，出口额为220万潘加；从澳大利亚进口额为3487万潘加，出口额为53万潘加；从斐济进口额为1413万潘加，出口额为24万潘加；从美国（含美属萨摩亚）进口额为1305万潘加，出口额为505万潘加；从日本进口额为690万潘加，出口额712万潘加。

【外国援助】外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、中国、欧盟和亚洲开发银行。2002/2003年度澳大利亚拟援助1140万澳元，新西兰援助560万新元。日本2000-2002年期间援助1100万美元。2002年，亚行同意提供1000万美元优惠贷款用于汤加经济改革。

【人民生活】实行全国免费医疗制度。2002/2003财年，汤加医疗卫生事业预算为1289.9万潘加，占当年财政预算总额的10%。2001年，全国共有4家医院，34家卫生所，302张病床，医生52名，护士303名。

【军事】军队由陆军、海军和皇家卫队组成，共400多人,称为汤加国防军（TongaDefenceServices）。国王为全军统帅。乌卢卡拉拉首相兼任国防大臣。国防军司令为乌塔阿图中校（Lt.Col.T.Uta"atu）。另有400多名警察。2002/2003财年国防预算为431.4万潘加，占当年财政预算总额的3.34％。

文化教育

【教育】公办学校对5－14岁儿童实行免费教育。无大学，但设有南太平洋大学分校。汤加法律规定教会可参与教育，独立办学。政府和一些英联邦国家提供部分奖学金送学生出国深造。2000年，有128名学生获政府奖学金出国留学。2002/2003财年政府教育预算为179万潘加，占当年财政预算支出的13.6%。2000年各级学校数目及学生、教师人数如下（数据由中国驻汤加使馆提供）：

学校（所）学生（人）教师（名）

小学11716666830

中学3914955993

师范学校134420

技术、职业学校4448（无统计数字）

农业、会计和旅游学校1150（无统计数字）

【新闻出版】全国共有10种报纸，多数用汤加文出版。主要报纸：《汤加纪事报》，1964年创刊，每星期四用英文和汤加文出版，发行量为3400份；《汤加时报》，1994年创刊，每星期二、五用汤加文出版，发行量为8200份；《汤加星报》：2001年11月创刊，每星期二出版，汤加语与英语版面的比例约为3：1。有期刊3种：定期出版的新闻杂志《汤加风》、旅游指南《休闲》和不定期出版的《汤加妇女》。

全国共有五家广播电台和三家电视台，主要以汤加语播出，也播放少量英语新闻、体育比赛与影视剧等节目。

【对外关系】汤加与43个国家建立了外交关系，澳大利亚、新西兰、英国和中国在汤加首都设馆。汤加在英国设高专署，在美国和澳大利亚设领馆。汤是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织等成员国。汤加关心地区安全与稳定，支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用。积极参加地区合作，主张建立南太平洋无核区，于1996年签署南太无核区条约，但尚未交存批准书。

【同中国的关系】中汤于1998年11月2日建立外交关系。同年11月23日中国在汤加设使馆，并派大使。2000年5月，中国外交部向汤加公主女儿萨洛特·鲁皮帕乌乌·图伊塔颁发了领事证书，同意其为汤驻北京名誉领事。建交以来，两国关系发展顺利。

1999年8月，汤加外交和国防大臣乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔王子访华；8月，汤财政大臣图托阿塔西·法卡法努阿来京出席第22届万国邮联大会；9月，汤卫生大臣维利亚米·坦吉访华；10月，汤国王陶法阿豪·图普四世和王后访华，双方签署了政府间贸易协定和经济技术合作协定；2000年1月，汤加议长韦伊库内访华；6月，汤加工程大臣詹姆斯·塞西尔·科克尔访华；2001年1月，汤加王储图普托阿访华；5月，汤加国防军司令乌塔阿图访华；9月，汤教育大臣图托阿塔西·法卡法努阿访华。

中方访汤的有：1998年11月，中国外交部副部长杨洁篪；1999年4月，全国妇联副主席刘海荣；6月，中国国际友好联络会副会长王俊夫；2000年2月，全国人大常委会副委员长周光召；7月，中国人民解放军副总参谋长吴铨叙率军事代表团访汤。2001年3月，外经贸部部长助理何晓卫访汤；4月，中国人民解放军副总参谋长隗福临访汤。

2002年中方访汤的主要有：天津市副市长王德惠（5月），中国河北杂技团（7月），外交部部长助理周文重（8月），中国贸促会副会长钟敏（12月）。

汤方访华的有：贸工大臣马萨索·保恩加赴上海出席中方为汤建造的货船交接仪式并顺访北京（1月），王储图普托阿访问西藏并过境北京（3月），议长图伊瓦卡诺来华出席亚洲议会和平协会会议（4月），警察大臣爱德华兹和财政大臣乌托依卡马努访华（5月），副首相兼环境大臣科克尔来华出席全球环境基金第二届成员国大会（10月），教育大臣兼珠算协会会长布卢姆菲尔德来华出席世界珠算心算联合会成立大会（10月）。

据中国海关总署统计，2001年，中国同汤加进出口贸易总额为118万美元，其中中方出口117万美元，进口1万美元。

中国驻汤加大使：高善海。馆址：EmbassyofthePeople’sRepublicofChinaintheKingdomofTonga,P.O.Box877,VunaRoad,Nuku’alofa,KingdomofTonga。电话：（00676）24554。传真：（00676）24595。

【同新西兰的关系】1970年建交。两国关系密切。新是汤最大贸易伙伴，也是汤向外移民的主要国家。双边贸易占汤贸易总额的30％以上，2000年为4537万潘加。1976年开始，新向汤加提供双边援助，后逐年增加。2001/02年度新向汤提供572万新元，2002/03年度预算为560万新元。汤在新设旅游局。2002年汤议会选举前夕，新外长、副外长及媒体公开指责、攻击汤王室与政府，引起汤王室及政府强烈不满。

【同澳大利亚的关系】1970年建交，关系密切。澳大利亚是汤的主要援助国。澳1976年开始向汤提供援助。2000/2001年度澳向汤提供援助金额为967万澳元。澳是汤重要的贸易伙伴，双边贸易约占汤外贸总额的30％，2000年为3540万潘加。汤在澳设总领事馆。

【同英国的关系】同英国保持传统关系。汤、英互设有高级专员公署。

【同美国的关系】1967年以来，美向汤加先后共派出1000名和平队员，目前尚有约30名。1990年，美国和汤加签订协议，美向汤提供290万潘加，用于发展小型渔业项目。美国对汤加的援助包括军事支持、奖学金援助及提供和平志愿人员等。1999年、2000年和2001年美国先后有3艘巡逻舰和1艘核潜艇访问汤加。2002年7月，美国战斗机访汤。汤现任常驻联合国代表兼任汤驻美大使。汤还在旧金山设总领事馆。

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