重要节日独立日(1月31日);宪法日(5月17日);返乡日(AngamDay,10月26日)。
简况位于中太平洋、赤道以南约60公里处。为一珊瑚礁岛,全岛长6公里,宽4公里,海岸线长约30公里,最高点海拔61米。全岛3/5被磷酸盐所覆盖。属热带雨林气候,气温24~33℃,年平均降水量1500毫米。
瑙鲁人世居岛上。1798年英国船“猎手”号首抵瑙鲁。1888年被并入德国马绍尔群岛保护地。20世纪初英国人获准在此开采磷酸盐。1920年国际联盟将瑙鲁划归英国、澳大利亚和新西兰共管,由澳代表三国行使职权。1942~1945年被日本占领。1947年成为联合国托管地,仍由澳、新、英共管。1968年1月31日独立。
政治瑙政局一直动荡不稳,政府更迭频繁。自1989年至2002年,伯纳德·多威约戈(BernardDowiyogo)、拉古莫特·哈里斯(LagumotHarris)、肯南·阿迪昂(KennanAdeang)、金扎·克洛杜马尔(KinzaClodumar)、勒内·哈里斯(ReneHarris)先后出任瑙总统。
2003年1月,议会通过对哈里斯政府的不信任案,多威约戈当选总统。3月,多访美期间病逝,议会选举德罗格·吉欧拉(DerogGioura)为总统。5月瑙举行大选,议会选举斯考蒂为总统。8月,议会通过对斯考蒂政府的不信任案,哈里斯当选总统。2004年6月,议会通过对哈里斯政府的不信任案,斯考蒂再次当选总统。
【宪法】1968年1月29日通过。实行总统制。总统为国家元首,也是政府首脑,由议会选举产生。
【议会】一院制,由18名议员组成,任期三年。本届议会于2003年5月大选产生,法比安·瑞博(FabianRibauw)任议长。8月,尼姆罗德·博特兰加(NimrodBotelanga)任议长。2004年2月,斯考蒂任议长。5月,戴维·阿迪昂(DavidAdeang)任议长。6月,里德尔·阿库阿(RiddellAkua)任议长。7月,拉塞尔·库恩(RussellKun)任议长。
【政府】政府由总统及其任命的四至五名部长组成,对议会负责。本届政府于2004年6月产生。现主要成员有:总统路德维格·斯考蒂、财政部长金扎·克洛杜马尔、司法和外交部长戴维·阿迪昂、卫生部长基兰·凯克(KierenKeke)、教育部长巴伦·瓦卡(BaronWaqa)、岛屿发展和工业部长马库斯·斯蒂芬(MarcusStephen)。
【行政区划】分14个区。
【司法机构】根据1968年宪法设最高法院,下设地区法院和家庭法院。在大多数情况下,以澳大利亚高等法院为终审法院。现任大法官巴里·康奈尔(BarryConnell)。
【政党】无正式政党。
【重要人物】路德维格·斯考蒂:总统。1948年6月20日出生。就读于南太平洋大学,获刑法和民法文凭。1983年3月当选议员。先后任瑙鲁银行行长、瑙鲁复兴公司(NRC)主席、瑙鲁航空公司局长、卫生部长、议长、卫生与司法部长。2003年5月至8月任总统。2004年2~4月任议长。2004年6月再次当选总统。喜好澳式足球和阅读。已婚。
经济瑙为单一经济,曾经是太平洋岛国首富,但目前经济、财政形势非常困难,严重依赖外援和外债。
国内生产总值:4950万澳元(1996年)。
人均国内生产总值:4300澳元(1996年)。
3800澳元(1998年)。
货币:通用澳元。
【资源】磷酸盐资源丰富,主要收入来源是向澳、新出口磷酸盐。二十世纪七、八十年代,其年产量和出口量约为100~150万吨。自九十年代始,产量逐年下降。2002年降至约20万吨,2003年不到10万吨。目前,磷酸盐储量所剩无几,且品位不断下降。
渔业资源较丰富,瑙拥有200海里专属经济区,多金枪鱼,每年潜在捕鱼量约为4万多吨,待开发。
【农业】农产品十分有限,主要是椰子。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。
2002年,瑙鲁渔业局年收入约为360万美元,其中核发捕鱼许可证收入为350万美元,向日本出口金枪鱼收入10万美元。
【交通运输】铁路:全长3.9公里,用来连接岛屿中部的磷酸盐矿区和西南岸的加工厂。
公路:有环岛沥青公路,全长24公里,其他公路6公里。
水运:有货船定期来往于澳大利亚和瑙鲁。瑙渔业局现有2条捕鱼船,2个小码头。
空运:瑙鲁航空公司有1架波音737客机,定期来往于澳大利亚、斐济、基里巴斯等。
【财政金融】近三个财年财政收支情况如下(单位:万澳元):
收入
支出
差额
(资料来源:瑙鲁财政部)
瑙曾利用出口磷酸盐的收入在国外进行大量房地产投资,但多数项目经营不善,效益不佳。1989年瑙政府开始出现财政赤字。1995年瑙鲁银行崩溃,瑙政府陷入严重的财政危机。为解决财政问题,瑙政府采取了出售5架飞机、3艘轮船以及瑙鲁投资者护照、限制货币外流等措施,但收效甚微。瑙债台高筑,许多海外资产被抵押。
近年来,瑙发展离岸金融业务,涉嫌国际洗钱活动,遭西方指责和制裁,其银行业务亦遭冻结。2004年2月,瑙议会通过反洗钱法案和新的银行法律,结束了离岸金融业务。
【对外贸易】1996年,外贸总额为6742万澳元,其中进口2942万澳元,出口3800万澳元。1997年,外贸总额为7218万澳元,其中进口3818万澳元,出口3400万澳元。主要出口磷酸盐,进口食品、饮用水和各种生产、生活用品。2002年主要出口对象为印度、韩国、澳、新、荷兰,进口对象为澳、美、爱尔兰、马来西亚、英国。
【外国援助】主要来自澳大利亚和中国。
澳现每年为瑙支付600万澳元费用,其中500万用于购买瑙发电厂所用柴油,100万用于从海外向瑙运送淡水。此外,澳因在瑙建立难民甄别中心,从2002年8月~2003年6月向瑙无偿提供了110万澳元的医药和医疗器械。2004年2月,瑙澳签署有关难民问题第三期备忘录,澳决定两年内向瑙提供2250万澳元援助,用于发电、教育和卫生等领域。
另,1994年,瑙向国际法院起诉英国磷酸盐委员会(澳、英、新为成员)在1920~1968年期间挖掘磷酸盐时毁坏耕地、破坏环境,获得澳赔偿1.07亿澳元,在二十年内逐年偿付。
人民生活实行免费医疗,有两所医院,从国外雇用少量医务人员。
有国内和国际电话服务,包括因特网服务。2004年有电话约500门,但电讯设施落后,各项服务时常中断。
军事无军队,防务由澳大利亚协助。有警察89名。
文化教育【教育】实行免费义务教育。少量学生在澳大利亚和斐济接受高等教育,政府提供奖学金。
【新闻出版】政府办有双周刊《公报》,免费赠阅。瑙鲁广播电台为官方电台,因设备损坏已中断广播。瑙鲁电视台均转播外台节目,现有BBC(英国广播公司)、CCTV-9(中央电视台第九套节目)、ABC(澳大利亚广播公司)、STAR-SPORT(卫视体育台)等。
对外关系瑙奉行不结盟政策,主张同各国友好相处。瑙是联合国、英联邦、国际展览局、亚洲开发银行、太平洋岛国论坛和太平洋共同体等组织成员。与中、英、美、法、日、澳、新、俄和其他南太岛国建有外交关系。瑙于1986年7月签署了南太平洋无核区条约。
因经费短缺,瑙近年来关闭了部分驻外机构。目前,瑙在墨尔本设有总领馆,在斐济苏瓦设有高专署,在纽约设有常驻联合国代表团。
瑙近年来外交重点主要放在争取取消制裁和寻求外援上。由于澳在瑙临时安置非法移民,澳对瑙援助有所增加。澳在瑙派有总领事并办理签证业务。
【同中国的关系】2002年7月21日,瑙总统哈里斯与中国外交部部长助理周文重分别代表各自政府在香港签署中瑙建交公报,两国正式建交。同年9月,中国向瑙派出临时代办,驻瑙使馆正式开馆。2003年4月,中国首任驻瑙大使许士国向瑙总统吉欧拉递交国书。
建交以来,中瑙重要交往有:2002年9月,唐家璇外长在出席联大会议期间会见哈里斯总统。11月,瑙经济发展部长纳马杜克访华。12月,瑙财政部长阿姆瓦诺、卫生和体育部长博特兰加访华。2003年7月,李肇星外长致电瑙总统兼外长斯考蒂,祝贺中瑙建交一周年。8月,外交部副部长周文重在出席太平洋岛国论坛会后对话会期间会见哈里斯总统。2004年4月,哈里斯总统应胡锦涛主席邀请来华进行工作访问。
两国文化交流与合作主要有:2002年9月,中国中央电视台第九套节目在瑙落地。12月,瑙投票支持上海申办2010年世博会。2003年1月,天津杂技武术团访瑙,这是中瑙建交后中方首次派大型文艺团体访瑙。
据中国海关统计,2003年双边贸易额为5万美元,皆为中方出口,主要为谷物。
中国驻瑙鲁大使:许士国。电话、传真:(674)444-3296,444-3297。
瑙鲁与台湾关系始于瑙在联合国托管时代。1968年瑙独立,台即予承认。1975年,瑙在台设办事机构。1980年,瑙台建立“领事”关系,同年台在瑙设“总领馆”。1990年8月,瑙台建立“全面外交关系”,台在瑙机构升格为“大使馆”。2002年7月21日,瑙在与中国签署建交公报时宣布与台“断交”。