在周世俭看来,由于企业都有一定惰性和逐利性,光靠讲道理行不通,必须通过国家宏观调控来推动转变。出口退税率的调整,主要就是为了达到这个目的。
社科院财贸所副研究员张斌则认为,我国目前外贸顺差过大也是调整的一个重要原因。“出口退税率调整可分为两种情况:一种是结构性变动,税率有增有减;另一种是总量性变动,税率大范围下调。”张斌介绍,对于结构性变动,政策意图非常明显,就是通过下调、取消出口退税甚至征收出口关税,来抑制某些产品出口;而对于总量性下调,则主要是为了缩小顺差,减少过大顺差给国家货币政策及汇率带来的压力。
“减顺差可以通过增加进口和适当抑制出口来实现,出口退税下调是适当抑制出口的政策措施。”张斌说,“相对于汇率这种总量型、双向性(影响所有的进、出口产品)措施来说,出口退税调整比较温和,也更灵活。一方面可以通过调整幅度大小体现结构性差异,另一方面只影响出口。”
商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时的看法是:“出口退税主要还是转变外贸增长方式,鼓励企业降低成本,提高产品质量与档次,抑制出口的可能性不大。”
不过,三位专家都认为,“外贸行业应该进入调整、提高的阶段了”。
外贸业未来:“阵痛”之后走向现代化
“现在中国的外贸业可谓是前有强敌(欧美)、后有追兵(越南、巴基斯坦等)。有一个统计,中国的劳动力成本是0.77美元/小时,而越南只有0.35美元/小时,你能跟他们拼低成本拼多久?”周世俭说,“所以,外贸企业‘阵痛’是通往现代化路途上的必经阶段,而不是就此遭受灭顶之灾,那些担心外贸没落的人是杞人忧天。”
张斌也认为,中国的劳动密集型产品出口已经没有多大的成长空间了,因为市场已经日趋饱和,而其他国家如越南、巴基斯坦、肯尼亚、坦桑尼亚也相继发展起来。“现在不是你想不想调整的问题,而是早调晚调的问题。目前还有时间和空间进行调整,如果等到真正萎缩的那一天再去调整,可能就晚了。”张斌说。
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