长春海关:“黄灯预警”机制为海关、企业双重预警 |
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作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:12-17 |
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减免税工作是海关的一项重要业务,具有一定的复杂性和高风险性。长春海关把减免税审批这一高风险工作作为管理的重中之重,在不断完善各项管理制度和充分借鉴海关风险管理经验的基础上,首创了“黄灯预警”机制。
“黄灯预警”机制,即对信誉不好的企业、高税敏感商品在减免税审批环节进行风险提示,制成“黄灯警报单”,及时提供给海关内部和相关外部有关部门,实行全过程动态管理。对海关而言,“黄灯预警”机制,提醒海关执法人员在办理减免税审批前,对列入“黄灯警报单”的单位必须进行下厂实地核查,重点审核企业人员、厂址、生产经营及财务状况。对无人员、无厂房、无册的企业,不予办理减免税手续,从而有效地化解海关监管风险。
为了使海关决策有据,堵塞漏洞,长春海关专门成立了由减免税、归类、审价、后续管理等有关部门联合组成的减免税疑难问题决策小组,专门负责列入“黄灯警报单”企事业单位进口设备免税疑难问题的决策工作。凡列入“黄灯警报单”的企事业单位,在减免税审批环节,海关系统内部对其主要采取三种预警方式:在《减免税管理系统》以及出具的《进出口货物征免税证明》的备注中加上明确的提示语,以提示接单、审单以及查验部门对进口商品重点审查;直接填具《重点后续管理、稽查单》移交后续管理或稽查部门并纳入工作重点;加强与口岸海关的联系,共同确定进口敏感商品的减免税。
为了进一步完善 “黄灯警报”机制,长春海关上门走访了项目审批确认、商检、机电、工商、科技等政府职能部门,并就进一步加强进口设备减免税审批达成一致意见,特别是同项目审批确认部门形成了书面协议,针对“黄灯警报单”中单位以及进口设备的情况,及时沟通,综合管理,防患于未然。
长春海关加强管理的同时,还十分重视“抓根本、抓源头”的工作,即引导企业自觉依法办事、照章办事。对列入“黄灯警报单”中的企业,通过多种途径,利用多种形式加强对违法违规行为以及如何处罚进行政策法规宣传,特别是编印散发了《海关减免税申办指南》,开展了减免税政策宣传月活动。
从今年年初“黄灯预警”机制建立至今,长春海关已对10个单位,进口商品价值近700万美元的11种商品实行了“黄灯预警”,直接确定征税、后续核查稽查等补税共计200余万元。< |
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