|
|
| 一切为了通关效率——张家港海关、张家港保税区海关服务纪实 |
| 一切为了通关效率——张家港海关、张家港保税区海关服务纪实 | ||
作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：12-17  |
||
| [ 字体：缩小 正常 放大 | 双击自动滚屏 ] |
请选择合适的字体颜色：
|
|
|
港区码头。一辆集装箱卡车缓缓驶过海关监测区。“图像扫描，图像采集，技术处理……”海关货运机检科的工作人员徐军仔细盯着电脑屏幕，随着一道道程序执行，密封的集装箱里的“内容”，在屏幕上清晰地显示出来了，“里面装的是80桶环氧氯丙烷，经检测，符合报关规定，予以放行。”整个过程，徐军操作了四分钟。“高科技带来的监管效率可真显！”这位工作在一线的年轻关员掩不住内心的兴奋，“在以前，我们的工作人员得在现场，一只只开箱查，如果装箱的货物种类多的话，我们要花费半天的时间。” 半天与四分钟，这是由H986集装箱检查系统带来的变化。“H986”是张家港海关实施“科技强关”中的一项新措施，张家港海关在上级部门的关心支持下，投入了3000多万元。2003年，该关共监管进出口货运量1564万吨，监管进出境船舶4971艘次，征收入库税款77亿元，同比分别增长17%%、16%%和50%%。近年来，张家港海关的业务量每年保持两位数增长，正是“向科技要力量，向科技要效率”解决了业务量大幅增长与管理资源短缺的矛盾。为了对进出境船舶及其所载货物实施有效监控，在所辖的40余公里的长江岸线上，张家港海关建成了综合监控系统，为监管装上了“电子眼”。(见题图)运用这项监管新技术，在南京关区还是首创。 这个监控系统以光纤宽带技术为基础，利用计算机多媒体，集监控和计算机联网为一体，联接海关、边防、港务、保税区、码头、代理公司等多家涉外单位和码头企业，对长江岸线40多公里范围内的5个监管库场、13家码头、6家代理企业、1家理货公司和1个保税区进行了自动录像与报警。原先海关的工作人员掌握沿江情况时，多为巡逻检查，现在工作人员只要坐在主控室，鼠标轻轻一点，码头状况、附近水域情况就在眼前。 让企业省时省钱 去年，沙钢集团整体引进德国全套转炉炼钢设备和全套轧钢设备，工程特别浩大，进口货物涉及散货船10-12航次、集装箱4000标箱左右，情况非常特殊，通关、监管手续特别繁杂，工作量特别大。为了解决沙钢集团的具体困难，确保海关对减免税设备的有效监管，张家港海关与沙钢集团在平等协商的基础上，签订了《引进设备通关、监管合作备忘录》，采取了“分批进口，纸质申报，相对集中汇总报关”的便捷通关模式，沙钢集团则按照海关的要求积极配合海关管理要求。这样既保证了严密监管又提供了贸易便利，促进了沙钢技术升级改造。 为解除每年10多万吨废纸进口给企业和海关带来的巨大压力，张家港海关牵头口岸有关部门，联合与企业签订了《监管合作备忘录》，采取集装箱“门到门”监管，试行对企业信任管理与机动抽查相结合的管理模式，彻底改变了以往废纸进口在口岸每票必须检查、检验的做法，不仅大幅度提高了通关速度和工作效率，而且为企业降低了成本。仅以2002年为例，有关进出口企业共进口废纸6082只集装箱，如果按照传统的必查必验方式，企业将多付出移箱及掏箱费用近150万元。 中德合资张家港扬子纺纱有限公司是一家大型羊毛加工企业，总投资达一亿美金，年加工总量近一万吨。他们反映，实行大手册管理以来，在办理审批手续、费用资金等方面都得到了切实的便利和实惠。目前该司一本手册平均可分9批进口，也就是将以往9次的审批过程合并成一次完成，无疑大大简化了手续，节约了成本。据此推算，仅手续费一项每年可为公司节约13万元。 让链条有序转动 “要实现口岸通关效率的实质性飞跃，我们必须实现真正意义上的大通关”。在张家港口岸工作例会上，海关顾洪所关长向市政府、国检局、海事、引航、边防、港务等单位的领导发出这样的倡仪。 顾关长解释，大通关的目标是，政府牵头协调，统一信息平台，手续前推后移，加快实货验放。我们要做的工作就是，把通关看作是一个统一的链条，必须联合海关、检验检疫、边防、引航、港务生产、运输、船舶代理、专业报关企业等单位和部门，通过统一的信息平台，实现数据的共享，达到衔接更加紧密，手续更加简便，管理更加严密的效果。为此，张家港海关开始了积极的运作。2003年6月9日，以张家港海关驻港区办事处物流中心大楼建成搬迁为标志，海关船舶监管、通关、查验、货运机检等部门实行合署办公，所有涉及现场通关的部门实现“一条龙”作业，船舶申报、单证审核、征税、查验、H986机检、放行各个业务环节联系更加紧密，手续更加简便，使通关速度得到又一次显著提升。 < |
||
| 文章录入：admin 责任编辑：admin | ||
| 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 | ||
| 网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） |