秘鲁(Peru)
作者：好贸易网 来源：todaytex.com 发布时间：2005-12-2 11:08:57
【国家名称】秘鲁(Peru)
【国家面积】1285216平方公里
|
【国家人口】2714.8万（2003年）。其中印第安人占41％，印欧混血种人占36％，白人占19％，其他人种占4％。西班牙语为官方语言，一些地区通用克丘亚语、阿伊马拉语和其他30多种印第安语。96％的居民信奉天主教
【国家首都】利马（Lima），人口774万人（2000年）。年平均气温18.7℃
【重要节日】独立日：7月28日。
【简况】位于南美洲西部。北邻厄瓜多尔、哥伦比亚，东界巴西，南接智利，东南与玻利维亚毗连，西濒太平洋。海岸线长2254公里。全境从西向东分为热带沙漠、高原和热带雨林气候。年平均气温西部12～32℃，中部1～14℃，东部24～35℃。
公元11世纪，印第安人以库斯科城为首府，在高原地区建立印加帝国。15～16世纪初形成美洲的古代文明之一─印加文明。1533年沦为西班牙殖民地。1544年成立秘鲁总督区，成为西班牙在南美殖民统治的中心。1821年7月28日宣布独立。1835年，秘鲁与玻利维亚合并，称秘鲁─玻利维亚邦联，1839年邦联瓦解。1879年～1883年，联合玻利维亚同智利进行了“太平洋战争”，秘战败割地。1990年4月和6月举行两轮总统选举，“改革90”的阿尔韦托·藤森当选总统。
【政治】1990年7月，“改革90”领导人藤森就任总统后，施政受到反对派控制的议会和司法机构的严重掣肘。1992年4月5日，藤森依靠军队支持，宣布中止宪法、解散议会、改组司法机构，集行政、立法和司法三权于一身。同年11月，民主制宪议会通过选举产生，执政的“改革90—新多数派”在议会中占绝对多数。1995年4月，藤森在大选中获胜，蝉联总统。1996年12月17日，反政府武装“图帕克·阿马鲁革命运动”武装占领日本驻秘大使官邸，将包括外长图德拉在内的政府要员和外国使节500余人扣作人质，要求释放该组织在押犯。1997年4月22日，在大部分人质获释、和平谈判未果的情况下，秘政府以武力成功解救最后的72名人质。1998年10月11日，秘全国市政选举顺利举行。
2000年4月9日，秘鲁举行大选。执政党竞选联盟“秘鲁2000”总统候选人、总统藤森和反对党“可行的秘鲁”总统候选人托莱多得票领先，但均未超过半数。在5月28日举行的第二轮总统选举中，藤森获胜，并于7月就职。但反对派指责藤森在选举中舞弊，并发起全国性抗议活动。9月16日秘总统顾问、国家情报局负责人蒙特西诺斯“行贿议员”事曝光后，藤森宣布提前举行大选。11月19日，藤森在出席亚太经合组织文莱会议后经停日本期间突然宣布辞职。21日，秘国会通过罢免藤森总统案。22日，国会主席、人民行动党议员帕尼亚瓜接任总统。新政府得到社会各界的支持，局势趋向平稳。秘将于2001年4月8日重新举行大选。
2001年4月和6月，秘举行大选和第二轮总统选举，“可行的秘鲁”候选人托莱多当选总统，并于7月28日就职。托莱多政府执政后，主张实现国内和解，致力于发展经济、解决贫困等社会问题，保持政局稳定。2002年5月，秘全国总工会发起全国性大罢工，反对政府的经济和社会政策。6月中旬，秘政府对南部两个电力公司实行私有化的决定引发阿雷基帕市大规模社会骚乱，托莱多总统被迫撤销上述决定，并对内阁进行重大调整。目前，秘政局保持稳定。2003年，秘各行各业工人连续罢工，对秘正常社会秩序造成极大冲击。教育和司法工作者在5、6举行的大罢工迫使托莱多政府宣布全国进入紧急状态并改组内阁。年底，部长会议主席梅里诺以及托内阁多各重量级因丑闻离职，托本人也涉嫌以权谋私，托及其内阁支持率低于20%，被迫在短期内再次大度改组内阁，执政地位大大削弱。
【宪法】现行宪法于1993年12月31日生效。宪法规定总统可连任一届，隔届可再当选；增设第一和第二副总统；国会两院改为一院制；对恐怖分子可处极刑等。2000年11月2日，秘国会通过宪法修正案，规定总统不得连任，现总统和议员任期至7月28日。
【议会】称国会。一院制，由120名议员组成。国会拥有立法和监督职能。议员由选举产生，任期五年，议员须是秘鲁出生、年满25岁、有选举权的本国公民，可连选连任。国会休会期间，由常务委员会主持工作。每届国会任期五年。现任国会主席亨利·皮斯·加西亚。本届国会于2003年7月24日成立，各政党或政治组织议席情况如下：可行的秘鲁41席，阿普拉党28席，全国团结13席，权力下放议员联盟13席，道德化独立阵线10席，独立民主议员联盟6席，独立派议员9席。
【政府】内阁由部长会议主席和16名部长组成。总统主持部长会议和任命内阁。本届内阁于2003年12月15日组成，现任内阁成员为：部长会议主席卡洛斯·费雷罗·科斯塔（CarlosFerreroCosta），财政经济部长哈维尔·席尔瓦·鲁埃特（JaverSilvaRuete），外交部长曼努埃尔·罗德里格斯·夸德罗斯（ManuelRodríguezCuadros）,国防部长奥雷利奥·洛雷特·德莫拉（AurelioLoretdeMola），内政部长阿尔韦托·萨纳布里亚·奥尔蒂斯（AlbertoSanabriaOrtiz），司法部长福斯托·阿尔瓦拉多·多德洛（FaustoAlvaradoDodero），教育部长卡洛斯·马尔皮卡·福斯托尔（CarlosMalpicaFaustor），妇女和社会发展部长安娜·埃莱娜·汤森·迪亚斯·坎塞科（AnaElenaTownsendDiezCanseco），卫生部长阿尔瓦罗·比达尔·里瓦德内拉（AlvaroVidalRibadeneyra），农业部长弗郎西斯科·冈萨雷斯·加西亚（FranciscoGonzálezGarcía），劳动和促进就业部长胡安·德迪奥斯·拉米雷斯·坎查里（JuandeDiosRamírezCanchari），生产部长哈维尔·雷亚特吉·罗塞略（JavierReateguiRosello），外贸和旅游部长阿尔弗雷多·费雷罗·迭斯·坎塞科（AlfredoFerreroDiezCanseco），能源矿业部长海梅·金杭德里亚·萨尔蒙（JaimeQuinjandriaSalmón），交通部长爱德华多·伊里亚特·希门内斯（EduardoIriateJiménez),住房建设部长卡洛斯·布鲁斯·德奥卡（CarlosBrucedeOca)。
【行政区划】全国共分24省和一个直属区（卡亚俄区）。各省名称如下：亚马逊、安卡什、阿普里马克、阿雷基帕、阿亚库乔、卡哈马卡、库斯科、万卡维利卡、瓦努科、伊卡、胡宁、拉利伯塔德、兰巴耶克、利马、洛雷托、马德雷·德迪奥斯、莫克瓜、帕斯科、皮乌拉、普诺、圣马丁、塔克纳、通贝斯、乌卡亚里。
【司法机构】法院分四级：最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐，由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生，任期一年。最高法院院长乌戈·西维纳·乌尔塔多（HugoSIVINAHurtado）。
国家检察院为独立机构，检察长由最高检察团选举产生，任期三年，可连选连任一次，但第二次连任时间以两年为限。国家检察长奈莉·卡尔德隆·纳瓦罗（NellyCalderónNavarro）。
审计署为独立机构，审计长由政府提名，国会任命，任期七年。现任国家审计长卡门·希高娜·奥西萝（CarmenHigaonnaOshiro）。
【政党】秘鲁政党林立，主要有:
（1）可行的秘鲁（PerúPosible）：执政党，1994年9月由现任总统托莱多创建，原名“可行的国家”，1999年2月更为现名。党员35万人。主张“以人为本”进行国家的社会、经济和文化建设，尊重民主和人权。托莱多总统任党的主席，总书记由卡洛斯·布鲁斯（CarlosBruce）、戴维·魏斯曼（DavidWaisman）和赫苏斯·阿尔瓦拉多（JesúsAlvarado）轮流担任。
（2）秘鲁阿普拉党（PartidoApristaPeruano）：又称人民党。1930年由阿亚·德拉托雷创建，党员50万，成员多为中下层人士。党的领袖为前总统阿兰·加西亚（AlánGarcía），总书记豪尔赫·德尔卡斯蒂略·加尔维斯（JorgedelCastilloGalvez）。
其他政党组织还有：人民行动党、基督教人民党、我们是秘鲁、秘鲁团结运动、民族团结运动、民主协调运动、革新运动、秘鲁共产党（团结）等。
【主要人物】亚历杭德罗·托莱多·曼里克：总统。1946年3月28日生于秘鲁安卡什省卡巴纳市。毕业于美国旧金山大学和斯坦福大学，获人力资源经济学博士学位。经济学家。先后在联合国、世界银行、美洲开发银行、国际劳工组织、经济合作与发展组织任职。1994年9月，创建政党组织“可行的国家”，1999年2月更名为“可行的秘鲁”。1995年和2000年，两次参加总统竞选。2001年6月，在第二轮总统选举中获胜当选，并于7月28日就任总统。
【经济】传统农矿业国，经济属拉美中等水平。矿产丰富，石油自给有余。藤森执政后，实行私有化政策，相继拍卖了数十家大中型国有企业。1993年，秘政府加快私有化步伐，并在物价、税收等方面进行了一系列改革，经济形势逐步好转，国民经济在连续几年衰退后开始回升。1991年～1994年经济快速增长，1994年增幅高达12.7％，1995年为7.5％。1997年政府加强宏观调控，国民经济实现高增长、低通货膨胀，经济改革和结构调整取得初步成效，国内生产总值增长7.6％。1998年，受厄尔尼诺现象和亚洲金融危机的严重影响，秘经济在连续七年高速增长后出现大幅下滑，仅增长0.7％。1999年，秘政府加大经济结构调整力度，经济开始回升，增长率为3.8%。2000年上半年秘经济继续保持增长，但下半年受政局动荡的影响，经济出现停滞。2001年7月托莱多政府执政后，实行“恢复经济政策”。2002年秘宏观经济继续保持稳定，以矿产主的出口增加、内需回升、私人投资扩大、外债规模等到控制以及国际储备增加等因素影响，经济增长率达5.2%，位居拉美榜首。2002年主要经济数字：
国内生产总值（GDP）：569亿美元。
人均国内生产总值：2127美元。
国内生产总值增长率：5.2％。
货币名称：新索尔（NuevoSol）。
汇率（2001年）：1美元＝3.52新索尔。
通货膨胀率：1.52％。
失业率：9.4％。
【资源】矿业资源丰富，是世界12大矿产国之一。主要有铜、铅、锌、银、铁和石油等。铋、钒储量居世界首位，铜占第三位，银、锌占第四位。目前石油探明储量为8亿桶，天然气71000亿立方英尺。森林覆盖率为58％，面积达7800万公顷，在南美洲仅次于巴西。水力和海洋资源极为丰富。
【工矿业】工业以加工和装配业为主。2002年工矿业总产值为393.98亿索尔。近几年主要矿产品产量如下：
200020012002
铜（万吨）55.472.1984.3
铁（万吨）264.6296.42305.6
锌（万吨）91105.61122
金（吨）132.6134.04157.3
银（吨）2437.72669.502757.6
石油（万桶）36313544.13535.6
发电量（亿千瓦小时）200.5207.36218.1
（资料来源：秘鲁国家统计局）
【农牧渔业】2002年农牧业产值116.59亿索尔，较上年增长5.8％，约占国民生产总值的9.1％。全国可耕地面积为770万公顷，占全国总面积的5.9％.2002年种植面积为119.49万公顷，农业人口占全国人口的27.8%。2002年主要家禽、家畜存栏量：鸡：4762.1万只；鸭:109.8万只；火鸡:108.1万只；牛:497.8万头；羊:1425.9万只；猪:278万头。秘还是世界主要鱼粉、鱼油生产国。每年出口鱼粉约100万吨。主要农牧渔产品产量如下（单位：万吨）：
蔗糖850.56蛋类19.97
咖啡16.93家禽肉109.21
棉花12.74猪肉14.91
马铃薯329.94牛肉27.75
小麦18.63牛奶119.44
大米212.41玉米103.69
鲜鱼29.87鱼粉181.9
（资料来源：秘鲁国家统计局）
【服务业】80年代以来，服务业有所发展。2002年服务业总产值为826.04亿索尔，较去年增长4.5%。1998年全国从事服务业的企业共315家，职工10.48万人。最近三年服务业产值如下图所示：
200020012002
生产总值（亿索尔）1224.7789.45826.04
占GDP的百分比64.9%64.7%64.4%
（资料来源：秘鲁国家统计局）
【旅游业】秘鲁是印加文化的发祥地，旅游资源丰富。近几年，旅游业有较大发展。2002年，来秘外国游客达105.3万从次，旅游外汇收达8.41亿美元，占国内生产总值的1.48%。1998年，全国共有各类饭店、旅馆4100家，其中五星级饭店10家，四星级饭店30家。近几年，旅游业有较大发展。2001年，外国游客达100.8万人次，外汇收入8.8亿美元。
【交通运输】秘鲁的交通运输以公路为主，公路货运量占全国运输总量的80%。水上运输较发达，外贸主要依靠海上运输。
铁路：秘是南美最早修建铁路的国家。全国铁路总长2122.8(2000年）公里；年客运量143.8万人次，货运量696.4万吨。
公路：2002年公路总长78128公里。有机动车120.09万辆，其中货车15.33万辆，小汽车59.73万辆。
水运：2000年有各种船只6883艘；2000年货运量为1534万吨；全国有港口16个，主要港口有：卡亚俄、钦博特、伊洛、派塔和萨拉维里。
空运：2001年全国共有飞机143架；2000年客运量427.98万人次；全国共有5个国际机场，分别是：利马“豪尔赫·查维斯”国际机场、库斯科国际机场、伊基托斯国际机场、塔克纳国际机场和阿雷基帕国际机场。
【财政金融】近几年中央政府财政收支情况如下（单位：亿索尔）：
200020012002
收入338.92258.4282.65
支出329.18323.15290.03
差额9.74-64.75-7.38
（资料来源：同上）
2002年底，秘鲁黄金储备为3.82亿美元，外汇储备100.69亿美元，外债额为279.99亿美元。
【对外贸易】近几年外贸情况如下（单位：亿美元）：
200020012002
出口额7069.274.69
进口额73.373.576.8
差额-3.3-4.32.11
（资料来源：秘鲁国家统计局）
主要出口矿产品、鱼粉、咖啡、糖、棉花等。近年来，非传统产品的出口上升到占全国出口的30％左右。2002年，秘传统产品出口约53.23亿美元，同比增长7.8%，其中矿产品出口37.34亿美元，鱼粉出口15亿美元；非传统产品出口约22.23亿美元，同比增长3.1%，其中，农产品出口7.36亿美元，纺织品出口6.86亿美元。进口工业原料、资本货和消费品等。主要贸易伙伴为美国、中国和英国，双边贸易额分别占其对外贸易总额的24.07％、6.78％、6.27％。随着拉美一体化进程的加快，秘与哥伦比亚、智利、巴西等周边国家的贸易额增长较多。
【外国资本】1991年3月，政府修改外资法，取消了对外国投资的某些限制措施，允许外商在能源、电信、自来水等部门投资，利润自由汇出。2002年，秘引进外资3.48亿美元，累计金额达到110.29亿美元。主要投资国为西班牙、英国、美国、荷兰和智利，投资主要集中在矿业、电讯、工业、能源、金融等五个部门，占总投资的90％以上。
【外国援助】2002年3月布什总统访秘期间宣布将向秘提供1.95亿美元的援助；7月，日本政府决定向秘南方雪灾地区提供价值10万美元的物资援助；7月，以色列政府向秘捐赠10万美元的医疗设备和3万美元的培训费用；9月，欧共体人道主义援助办公室向秘提供100万美元的雪灾援助，美国开发署与秘方签署提供3亿美元的协议，同月，日本驻秘大使向秘博物馆捐赠35万美元。11月，世界银行行长沃尔芬森宣布将向秘提供28.8万美元的赠款。
【人民生活】2002年，贫困和赤贫人口分别占全国人口的54.8％和24.4％。全国有医院481所，医疗中心2008家，卫生所5463个；每千人拥有病床1.63张。2002年，每千人拥有23辆小汽车和61.9门固定电话。
【军事】秘鲁军队是在19世纪初反对西班牙殖民统治和争取民族独立斗争中诞生和发展起来的。总统为武装力量最高统帅。国防委员会为最高军事决策机构，总统任主席。最高军事指挥机构是武装力量联合指挥部，由三军司令组成，直属总统领导，成员为三军总司令，并轮流担任主席。现任联指主席兼空军司令巴勃罗·弗朗西斯科·卡沃内（PabloFranciscoCARBONE）上将。陆军司令罗伯特·恰夫拉·莱昂上将（RobertoCHIABRALeón），海军司令里卡多·阿沃科·利塞蒂上(RicardoARBOCCOLiceti)，空军司令豪尔赫·德尔卡皮奥·里韦拉上将(JorgeDELCARPIORivera)，国民警察局局长爱德华多·佩雷斯·罗切中将(EduardoPEREZRoche)。秘鲁实行义务兵制，服役期两年。
1998年总兵力12.5万人。陆军8.5万人，设6个军区，编有14个师、3个大队、5个支队、3个直升机中队，装备各类坦克410辆、装甲运输车280辆、装甲侦察车165辆、各种火炮830余门；各类飞机88。海军2.5万人（包括陆战队3000人和海军航空兵800人），设有5个海区，共有各类舰艇66艘，其中巡洋舰2艘、驱逐舰1艘、导弹护卫舰4艘、潜艇8艘、导弹快艇6艘，飞机40余架。空军1.5万人，编有4个飞行联队，1个训练司令部；装备各种飞机428架，其中作战飞机118架、武装直升飞机23架。1992年从尼加拉瓜购进苏制武装直升飞机19架，1996年从俄罗斯购进米格-29战机10架。另有预备役部队18.8万人（陆军），准军事部队7.8万余人，其中国民警察4.6万人，共和国警察2.1万人，侦缉警察1.7万人。
2003年，秘国防预算42.67亿索尔，占政府预算的14.8％。
文化教育【教育】政府重视发展教育事业。秘现行教育体制为：学前教育1年，小学6年，中学4年，大学预科2年（实验中，到开始普及），大学5年。2003年教育预算总额为66.05亿索尔,占总预算的14.8%。2002年秘全国文盲率为12.1%，其中大部分是妇女和农村人口。2002年全国共有大、中、小各类学校42465所，其中国立学校33756所，私立学校8709所。全国共有教师25.8万人。2002年秘学校数目、在校生人数和老师人数分别为：
学校（所）在校生人数（万人）教师人数（万人）
小学34220431.513.4
中学9487223.310.2
大学7642.071.96
【新闻出版】全国共有各种报纸及刊物20余种，其中在利马发行11种，主要有：《商报》，发行量约28万份；《快报》，发行量15万份；《共和国报》，发行量15万份；《秘鲁人报》，发行量25万份；《太阳报》，发行量3万份。主要政论期刊有：《假面具》周刊，发行量3.5万份；《请听》和《是》各发行1万份。
秘鲁新闻社和安第斯新闻社为官方通讯社。
全国共有广播电台1107家，除一家国家电台外，其余均为私人电台。影响较大的电台有：国家电台、圣罗莎电台、秘鲁节目电台、团结电台和联合电台等。
全国共有电视台74家，其中57家为发送台，17家为转播台。电视七台为国家台，其余均为商业性电视台。
【对外关系】奉行民主、积极和独立的外交政策，其优先任务是：巩固民主、人权、民主安全、地区一体化、贸易和投资、关心秘鲁旅外侨民、部内改组和新的对外文化政策。秘主张遵循国际法、联合国宪章和泛美体系的准则，推动国际和平与安全，尊重作为普遍性价值的人权。强调外交为经济发展服务。重视发展同周边及其它拉美国家关系，积极参与地区一体化进程。加强同美国、加拿大和欧盟等工业化国家以及亚太国家的关系。主张在反毒、反恐、反腐和扫除贫困等领域加强国际合作。秘现与127个国家建立了外交关系。
秘是不结盟运动、七十七国集团、十五国集团、太平洋经济合作理事会、里约集团、拉美一体化协会、拉美经济体系、亚马孙合作条约、安第斯共同体、南太平洋常设委员会等国际和地区组织的成员国。1998年11月，秘鲁正式加入亚太经济合作组织。
【同美国的关系】秘美于1826年建交。
托莱多政府执政后，秘美关系继续发展。2002年，托莱多总统先后6次赴美访问。3月，美总统布什访秘，这是历史上首位访秘的美国总统。此访期间，两国总统就反恐、缉毒、民主、人权和贸易问题交换意见，美认为秘在扶贫、反恐、反毒、反腐和维护民主等方面已成为美的“战略伙伴”。7月，秘第一副总统兼工业、外贸和旅游部长坎塞科和外长加西亚－萨扬先后访美。秘部长会议主席达尼诺年内三次访美。10月30日，布什总统签署《安第斯优惠关税法》，允许秘纺织品和成衣以零关税进入美国市场。2002年，美共向秘提供各类款项的援助共计3.81亿美元。2003年3月，伊拉克战争爆发后，秘表示不支持美在没有联合国安理会授权情况下对伊动武，认为安理会应在向伊提供人道主义援助和伊战后重建方面发挥中心作用。
【同拉美国家的关系】秘把发展与拉美国家的关系放在其对外关系的首位。2002年秘同拉美国家高层互访频繁：1月，托莱多总统访问玻利维亚；3月，厄瓜多尔总统诺沃亚访秘；7月，哥当选总统乌里韦访秘；8月，托莱多总统出席玻总统权力交接仪式并访问智利；10月，托莱多总统访问墨西哥；12月，厄当选总统古铁雷斯访秘，托莱多总统出席巴西新总统卢拉就职仪式。2003年1月，托莱多总统出席厄新总统古铁雷斯的就职仪式。
【同独联体国家和东欧国家的关系】苏联解体后，秘政府相继承认独联体各国，保持一般外交关系。1997年，秘先后与哈萨克斯坦、白俄罗斯和立陶宛建立大使级外交关系。2002年4月，波兰总统克瓦希涅夫斯基访秘，10月，秘外长瓦格纳访问罗马尼亚和南斯拉夫。
【同日本及其他亚太地区国家和组织的关系】藤森总统执政后，秘日关系发展较快，日本在秘对外关系中的地位明显上升。秘是拉美国家中接受日援最多的国家。2002年6月，秘政府决定要求日本引渡藤森；日政府表示承认藤森的日本国籍，如收到引渡文件将按本国法律处理；秘政府表示，藤森问题是司法问题，不应影响两国友好关系发展。7月，日本政府决定向秘南方雪灾地区提供价值10万美元的物资援助。
近年来，秘积极发展与亚太地区的经济合作，加强对太平洋盆地事务的参与。2002年10月，托莱多总统参加了在墨西哥洛斯卡沃斯举行的第10次亚太经合组织领导人非正式会议。
【同西欧国家的关系】西欧国家是秘重要的贸易伙伴和资金来源，秘出口的31％输往西欧。2002年2月，德国外长菲舍尔访秘；同月7日，英国王储、约克公爵安德烈斯访秘。5月，欧盟把秘游击队组织“光辉道路”列入了恐怖组织名单；外长加西亚－萨扬访问德国；5月，托莱多出席在马德里举行的第二届欧盟－拉美首脑会议；10月，秘外长瓦格纳访问芬兰；12月，托莱多总统访问意大利、比利时、英国和梵蒂冈。
