4月广东钢材出口创历史次高

　　新华网广州5月17日电（记者 郭莹玉）近年来，国家为抑制钢材出口增长过快的势头，对钢材出口采取了一系列政策调整，但广东钢材出口增长势头仍然迅猛。

　　据广州海关统计，1－4月，广东钢材出口96.1万吨，价值8亿美元，量值分别比去年同期（下同）增长1.6倍和2.3倍，出口钢材价格指数(以去年同期为基期，采用费氏公式计算，下同)为1.2531，即出口平均价格水平增长25.31%。1-4月钢材出口量已超过去年上半年的出口规模。

　　单4月创历史次高。去年12月，即国家下调部分钢材出口退税率3个月的缓冲期结束当月，广东出口钢材39万吨，增长3.2倍，其单月出口量创历史记录。今年1、2月份广东钢材出口量有所回落，均在20万吨以下，在市场预期国家会继续收紧钢铁出口政策"加速效应"下，3月份又迎来新一轮出口热潮，升至29.9万吨，4月份出口再次突破30万吨，尽管增幅由成倍增长回落至89.6%，但其单月出口量仍创仅次于去年12月份的历史次高点。

　　一般贸易出口激增，所占比重增加2成以上。今年前4月，广东以一般贸易方式出口钢材88.3万吨，增长2.6倍，占同期出口总量的86.7%，所占比重较去年同期增加了24.1个百分点；加工贸易方式出口8.7万吨，增长52.5%，占广东同期钢材出口量的9%；此外，以保税仓进出境方式出口2.3万吨，增长8.2%，以保税区仓储转口货物方式出口1.7万吨，下降71.7%。

　　出口的产品仍以中低端产品为主，高附加值产品出口相对较缓。2004年以来，我国逐渐降低或取消了钢材出口退税率。至此，进出口税则（版）第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号出口退税率降为5%；72章另外83个税号的钢材则取消出口退税，并从5月20日起，对其出口实行出口许可证管理；7301－7307项下的钢管材等产品属于高附加值的产品，未做调整依然享受13%的高额退税率。这一系列的动作说明国家调控钢材主要针对中低端钢材，促进产业升级。

　　今年1－4月，广东出口的已取消出口退税的83个税号项下钢材产品50.9万吨，增长1.3倍，占同期广东钢材出口量的比重为53%，出口价格指数为1.2040，即平均价格水平增长20.4%；出口的退税率降至5%的76个税号项下钢材产品27.8万吨，增长3.6倍，所占比重为28.9%，出口价格指数为1.3113，即平均价格水平增长31.13%；出口的退税率仍保持13%的7301－7307项下钢管材等产品17.4万吨，增长95.1%，所占比重为18.1%，出口价格指数为1.2477，即平均价格水平增长24.77%。

　　中东跃居第三大出口市场。今年1－4月，广东钢材前3位的出口市场分别是香港、东盟、中东，对上述3个市场分别出口钢材28.1万吨、19.1万吨和11万吨，分别增长92.9%、1.8倍和3.2倍，合计出口占同期出口总量的60.6%。中东跃居广东钢材第三大出口市场，其中对阿联酋出口4.3万吨，增长1.4倍；伊朗出口3.1万吨，激增25.8倍。另外，对欧盟出口6.1万吨，激增12.3倍；对韩国出口5.9万吨，增长2.8倍；对美国出口5.2万吨，增长2.1倍；对澳大利亚出口1.3万吨，增长1倍，对加拿大出口1万吨，增长18.3%。

　　据了解，广东钢材出口持续大幅增长的主要原因：一是国际钢材市场价格居高不下，国内外价格倒挂，使得钢材出口利润超过国内市场销售利润；二是国内钢铁产能过剩，供大于求,新增的钢铁产量大多要靠出口消化；三是企业对国家将继续加大对钢材出口限制力度的担忧，促使其不断加快出口安排。

　　但广东钢材出口仍有几点值得关注：一是国外钢价特别是线材、螺纹钢等低附加值产品、钢材的半成品钢坯的价格持续上涨，增加了行业结构调整难度，钢铁行业能耗居高不下。今年1－4月，广东出口钢坯及粗锻件5.9万吨，增长9.2倍。二是在钢材出口量与日俱增的情况下，贸易摩擦不断升级。前一时期，美国、加拿大、欧盟、日本、韩国、墨西哥相继对中国提出"反补贴"申诉，澳大利亚、印尼、泰国等均已就焊管、热轧板、线材等钢铁品种对我国提出反倾销诉讼，韩国、欧盟、美国、越南等也就H型钢、热轧板、中厚板、镀锌板和线材等大宗产品提出反倾销意向，我国面临的反倾销形势不容乐观。三是市场对加征钢材出口关税、钢材配额管理及资质限制的预期，将会刺激更多数量的"抢先出口"。应加快"政策到位",在一定程度上挤压市场"反向操作"的空间,加大政策"正效应"的传递力度,有效抑制出口的过量增长。

　　4月份短短20天时间，国家先后出台两项针对钢材出口的重大政策，调整力度远远超过前几次。由于出口惯性，控制政策的效果将在下半年显现，预计随着二季度国内钢材市场传统消费旺季的到来，广东钢材出口迅猛增长的势头有望得到一定程度的遏制。