爱尔兰投资环境与引资优惠政策
来源:商务部网站 上传时间:12-21
爱原则上平等对待内资与外资,对外资没有单独的一套法律体系。爱致力于吸引外资发展本国经济,相对其他国家来讲,爱有着较好的投资环境。
(一)爱尔兰吸引外资情况
爱近年来在吸引外资方面成绩突出。据联合国贸发会议组织资料,截止2001年底爱共吸引外资达750亿美元,在世界上吸引外资最多的发达国家中名列第十一位。据爱中央统计局资料,1999年爱吸引外资额为173.65亿美元,2000年上升到261.77亿美元。2001年在全球投资不掁的情况下,吸引外资额仍达109.24亿美元。2002年增至202.23亿欧元。
据爱企贸科技创新咨询委员会(Forfas)及工业发展署(IDA)资料,爱人口仅约占欧洲的1%,近年来却吸引了6%左右年投向整个欧洲的FDI。外资公司在爱经济生活中发挥着重要作用,2002年外资公司总数为1300家左右,直接雇员总数约14万人,约占全部制造业就业人数的50%,出口货物与服务总额约占全国出口总额的80%以上。目前,仅Intel、Dell与Microsoft三家大公司在爱分公司年出口额就约占爱全年出口总额的20%。美国商业部数据表明,近十多年,美国制造业在爱的投资,税后收益率高达21%左右。
爱从五十年代末起开始对外开放,鼓励外资投资。近半世纪来,爱不断优化产业结构,提高利用外资的质量与水平。目前,原有的劳动密集型产业如纺织等业已被淘汰,现有的产业以高科技、资金与技术密集型的制造业,如生化制药、信息通讯、电子机械、软件、医疗器械等及国际金融服务业为主。目前爱引资重点也是致力于国际竞争力强、可创造较高附加值的制造业与国际服务业。
目前爱在我国有52个投资项目,而我国在爱只有一家生产型企业,且效益不佳。在我经商处的大力支持与鼓励下,中国建筑工程总公司已来爱设立分公司,目前正积极参与爱有关项目的竞标活动。上海外经集团公司也正在办理设立分支机构的手续。
(二)爱投资环境简介
来爱投资除受惠于爱稳定的政局、自由开放充满活力的整体经济、高效便捷的公共服务、较为健全完备的基础措施、风景优美气候宜人的工作生活条件等大的环境外,还得益于以下几个方面:
1、政府层面的支持与鼓励
爱尔兰政府早于1949年就设立旨在促进工业发展的工业发展局,隶属企业贸易部。1969年该局升级成为工业发展署(Industry Development Agency,简称IDA),从企业贸易部中分立出来成为一个独立的准政府性引资促进机构,负责全国对内对外投资。1994年开始该署专门负责引进外资业务,包括吸引外国资本来爱投资于制造业和国际服务业,鼓励爱现有外商投资企业扩展在爱的业务,促进爱地区工业的协调发展。
IDA通过在全球的办事机构着力强调爱尔兰具有健康稳定与竞争力不断增强的整体经济,优惠的税收机制,有力的财政扶持,雄厚的技术基础与在欧洲事务上的积极参与等,宣传爱是一个极具吸引力的海外投资的良好场所。该署致力寻求国际上可转移的能够在爱有效运营并获利丰厚的优势项目,范围包括电子、软件、制药、医疗保健、工程及国际金融服务等行业。
IDA为海外投资者提供政策导引、有关财政扶持及各方面咨询意见。该署目前在全球有15个办事机构,在中国的香港和台湾均设有办事处。
爱政府于1998年制订了《亚洲发展计划》,旨在加强与亚洲国家的经济往来。该计划中将中国、日本列为重点合作的国家。
2、稳定的社会环境。
爱自八十年代后期以来,由政府与雇主协会、雇员工会等社会伙伴达成多方合作协议,规定社会总体工资调整幅度、税收政策、社会福利等大的原则方案。这一持续的社会合作伙伴关系,有效地减少了劳工纠纷、增强了社会凝聚力和经济整体竞争力,为经济健康发展创造了稳定和谐的社会环境。
3、背依欧盟大市场
爱尔兰本国市场有限,但爱为欧盟成员,来爱投资就等于进入了欧盟这一大市场。欧盟目前有15国人口3.75亿,总体经济实力超过美国,为世界第二大自由贸易区,市场潜力极大。到2004年5月欧盟东扩后,达25国人口5.5亿,市场前景更为可观。更多的跨国公司利用这一优势。这一点也可以从美国各大公司在爱分公司性质中看出,它们绝大多数仅负责欧盟与中东及非洲市场。
4、优惠的税收条件
爱尔兰实行低税政策。公司税仅为12.5%。这较欧盟大部分国家30-50%不等的公司税要优惠得多,这在发达国家中是极为少见的,也由此使爱成为著名的低税港,对跨国公司投资有很大的吸引力。个人所得税也较低,据OECD统计,已婚职员平均纳税在爱为其总收入的5%,在OECD国家中排名在最后第七位。
5、丰富的人力资源
爱人口平均年龄低于欧盟平均水平,25岁以下人口占总人口的40%。爱有着健全完备的教育体系,学科设置与社会需求紧密结合,源源不断地培育出高质量的科技人员。爱为欧元区内唯一的英语为母语国家,员工在语言上有着天然优势。爱整体员工工资水平,虽近年来存在不断上涨的趋势,但从欧盟总体水平对比看仍相对较低,排名在欧盟中最后第四位。近年来,爱有大量移民海外回归,欧盟其他国家人员可自由来爱务工,同时非欧盟国家移民来爱人数也不断增多,其中多数是有较高技术水平的人员。 |