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(三)吸引外资的优惠政策
爱对外资还是有一定的优惠政策。爱政府确定的吸引外资的目标项目是国际竞争力强、可创造较高附加值的制造业与国际服务业。也就是国际上可转移的能够在爱有效运营并获利丰厚的优势项目，范围包括电子、通信、软件、化工、制药、医疗保健等制造业和国际金融服务等行业。对符合其目标的外资项目，爱政府引资机构IDA积极介入，主动热情提供服务与优惠。对其他非目标行业外资进入爱市场，爱政府没有限制，但一般IDA或其他引资机构不介入，也不享受有关优惠政策。
爱对目标外资项目提供的优惠，主要参照地域、行业、业务、就业人数等而有财政与税收两方面不同形式的资助。具体资助由职责不同的政府机构管理，数额视申请磋商而定。国家财政资助要受爱国内法和欧盟法律的约束。
1、财政优惠。财政优惠主要分为资本资助、就业资助、研发资助与培训资助。
(1)资本资助(capital grants)
资本资助用以补贴购买土地、房屋、新工厂与设备的资本支出费用。有关资本支出与资产征得IDA同意，与之磋商签订资助协议，确定资助率与资助支付计划。资助率以资本支出额为基础，比例不尽相同。最高比例由欧盟国家援助规则限定，也很大程度上取决于在爱地理位置。目前，最高比例在边境、中西部为资本支出额的40%，依次降至都柏林的17.5%。实际运作中，除极特别的项目外，资本资助比例远低于最高比例。
资本资助通常与创造的就业机会相联系，而且在每12个月内有一个最高数额限制。在赎买土地、房屋等资本支出中的印花税、外汇损失以及其他附带费用(如律师费用等)不在资助之列。通常协议中对受资助资产的处置进行限制。
(2)就业资助
这类资助是最为普通常见的资助，只要有创造长期全职的就业机会就可享受到。具体资助数额取决于项目位置、投资额、业务与雇员技术水准。水准越高资助也越高。通常资助额按就业人数平均从1250欧元到12500欧元不等。如果某一项目因其性质雇佣大量的临时雇员，IDA可能会同意给予相应长期雇员数量的资助，即采取两个临时雇员相当于一个长期雇员的折算方法。
(3)培训资助
对在爱已成立的外商投资企业，IDA会提供培训资助。有关公司应其培训计划向IDA提出资助申请，与IDA磋商确定资助水平。在培训方面，负责促进爱本土企业发展的爱尔兰企业局有着丰富的经验，该局与申请公司密切合作，可帮助公司制订培训方案并确保符合IDA的资助要求。
(4)研发资助
对在爱已设立的公司，有两种研发项目适用。一种是资助公司建立或升级改造其常设研发职能部门和设备，另一种是资助有相当研发实力公司的高质量高风险研发活动。研发项目可以是新产品或新工艺开放，适用于制造业和国际服务业，一般通常产品的开发不属于资助范围。资助率根据开发规模、对长期研发能力的潜在影响以及项目的地理位置等而不同。在爱运营的外商投资企业也可以申请由欧盟第六框架规划设立的研发资助，但该申请公司必须与欧盟某国内公司或高校或科研机构合作。
2、财政资助的程序
IDA的资助审批程序通常需要数周时间，但有关磋商程序可能进行几个月，很大程度上取决于申请公司与IDA的协作配合情况。这一过程主要是申请公司与IDA的会谈与磋商。特别情况下，IDA可以加速审批程序，以适应公司发起人迅速设立公司的需要。
(1)申请与商业规划方案
在申请公司与IDA的首次简介性质会谈后，如果IDA对公司的项目有兴趣，它会要求公司提交正式的商业方案。商业方案大体上包括以下几方面内容：
①公司背景情况，包括公司历史简介、产品种类与市场、财务状况以及公司主要人员简历等；
②拟在爱设立的项目介绍及选择爱的原因，包括预期创造的就业机会、市场范围、投资数额以及对爱经济的影响等；
③在爱公司的产权与治理结构；
④五年期间的财务预测，对该项目在这一期间的详细财务投入支出预想。
(2)资助协议的达成与审批
IDA通常会要求公司对其商业方案的一些要点进行具体的澄清与说明，之后IDA制订总体资助方案。接下来是申请公司与IDA之间有关投资水平与形式以及资助水平等相关事宜的详细磋商，达成两者间的正式资助协议。
实践中，资助协议中往往贯彻两条不成文的原则，一是就业基准原则，二是等量资本要求原则。
在资本资助与就业资助中，项目预期创造的就业数量、质量与地理位置是总体资助数额的决定性因素。就业数量确定后，相应为基准计算资助额度。如果根据项目的实际进展情况，最初预测的就业数量过高，那么申请公司就得不到原定的资助数额。如果最初预测的就业数量过低，相应会有更多的资助可以申请。
总体资助与等量资本投资相匹配，是IDA资助协议中的一项标准条款。IDA一般要求等量资本是普通股票或一般股份资本。IDA可接受最高量达资助的75%，等量资本通常表现为发起人的从属贷款。这种贷款从属于非担保债权人的债权，在项目中后期采取保留盈余的资本化形式。采取等量资本形式的好处是可避免发行普通股要征收的1%的资本税，另外在使用上有很大灵活性。
一般项目由IDA内部程序审批，通常需要几周时间。重大项目资助协议可能会由爱政府甚至有可能更高的欧盟层面的批准。 |