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（二）欧盟进口商利益
欧委会收到的对进口商的调查问卷表明，如果终止实施反倾销措施，进口商的交易额增长的潜力是巨大的。没有相反的论据表明终止反倾销措施对进口商会产生不利的影响。欧委会结论是，鉴于进口商交易额增长的巨大潜力，终止反倾销措施对进口商是有积极作用的。
（三）欧盟用户的利益
在欧盟市场上，硅铁几乎全被用于钢和铸铁的生产，或者是作为高品质钢中的合金成分，或者是作为脱氧元素。欧盟硅铁用户实际也就是欧盟内钢铁的生产商。在本案中，欧委会收到了5家用户和一个用户联盟的反馈信息。这些反馈信息表明，1998年这些公司的硅铁购入量占其生产成本的0.86％。欧委会对可公开获取的统计数字的分析表明，在调查期间，硅铁占生产成本的份额平均在0.8％左右，略低于用户自己提供的数据。欧盟硅铁用户联盟争辩说，从欧盟市场竞争的角度考虑，应当终止这些反倾销措施。因为由于这些反倾销措施的实施，原产于中国、乌克兰、俄罗斯和哈萨克斯坦的硅铁进口几乎全部停止，巴西和委内瑞拉的硅铁进口也被限制在一个很低的水平上。现行的措施严重抑制了欧盟用户的硅铁供应来源，人为地提高了欧盟市场的硅铁价格。由于欧盟外的钢生产者可以购买到免反倾销税的硅铁，成本相应低于欧盟的钢生产者，所以欧盟用户处于竞争劣势。在审查这些请求的基础上，欧委会考虑了以下因素：
（1）终止反倾销措施会增加欧盟市场上的硅铁供应，从而对降低欧盟钢铁生产商的成本有利。
（2）1999年，美国取消硅铁的反倾销税后，硅铁的价格下降15％。如果欧盟终止反倾销措施后能收到同样的效果，欧盟钢铁生产商将节约15％的生产成本，相当于6000万欧元。(调查期间欧盟硅铁市场40600万欧元的15％)
虽然硅铁在钢铁生产商的成本中所占的比例很小，就每一年度而言，由于采取反倾销措施所造成的成本的增加也是少量的，但是，欧盟用户对此增加的成本负担了很多年，欧委会不得不考虑这种增加所造成的累积的后果。欧委会的结论是：在反倾销措施实施期间，欧盟钢铁生产商受到的影响是负面的。
综上所述，欧委会认为过去的经验显示，采取反倾销措施并不能保证欧盟产业的利润增长，虽然终止这些措施对欧盟用户的利益即欧盟硅铁产业的影响尚不确定，但是终止这些措施对欧盟钢铁生产商而言则是有积极意义的。所以，总的来说，终止反倾销措施对欧盟的整体利益是有利的，欧委会因此作出终止征收反倾销税的裁定。
【案例评析】
本案对我国出口企业不无启示。因为即使倾销进口产品对欧盟某一产业造成了损害，但从欧盟整体利益出发，可不必对其实施制裁，欧盟反倾销机构也可以不对其实施反倾销措施。欧盟是将保护欧盟的整体利益作为其立法宗旨的，将“欧盟共同利益”置于其他利益之上。所以，我国出口商在应诉欧盟反倾销案时，可寻求欧盟各贸易伙伴的多方合作，争取获得欧盟用户的大力支持，游说欧盟各成员国，在就欧盟共同利益的表决上作出有利于我方的裁决。
此案对我国应诉欧盟日落复审具有积极的借鉴意义。
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