尽管美国新一届政府对华贸易政策还未全面出台,但与生俱来就带有传统贸易保护主义色彩的民主党控制了国会参众两院。受当前美国国内贸易保护主义和反华情绪抬头的影响,美国国会中一些带有贸易保护主义和反华情绪色彩的人,对中美战略经济对话的启动能否解决中美贸易不平衡问题表示质疑。战略经济对话取得的成果仍然没有能够充分满足美国国会所有人的高期望值,对中国指责和抱怨的“反华情绪”在美国仍存在一定的“市场”。
在此背景下,中美战略经济对话机制的启动对缓解中美贸易摩擦无疑是有益的。解决中美贸易存在的问题需要从中美经济关系的全局和战略的高度考虑,逐步消除分歧和矛盾。同时,中美战略经济对话不仅是调整中美两国经济关系的一种新机制,而且对全球政治格局具有深远意义。因此,新一届的美国政府能否延续中美战略对话,将关系到中美经贸关系的发展和未来。
中美经贸关系的重要性
中美两国经贸关系与现实的世界政治、经济格局密切相关。美国是目前国际经济秩序的最大受益者,需要维护现有的国际经济秩序。而中国作为一个新兴的市场经济国家,对国际经济秩序的发言权不断增强。中美两国寻求新的经贸关系实际上是对国际经济秩序的维护和适当的调整。因此,在一定意义上中美经贸关系对全球经济秩序的维护和稳定发挥重要作用。
当今世界,全球经济持续增长的潜在隐患依然是经济严重失衡。失衡集中体现在两个方面:第一,以美国为首的部分发达国家保持着高水平的贸易逆差,对于其他国家而言,如此高的贸易逆差带来了国际收支的高风险;第二,为了弥补贸易逆差,美国等发达国家在世界范围内吸引了大量的资金,这种贸易和资金上的双逆差,构成了当今世界经济不平衡的基本格局。全球经济失衡是中美经贸关系关注的焦点议题之一,不能排除许多其他议题也是由此引申而来。事实上,中美经济和贸易问题从根本上说也是全球经济失衡的问题,既源于世界经济增长格局、贸易格局的变化,又源于短期内中美之间的贸易失衡以及美国、中国经济的结构性失衡。中美两国经济结构失衡不是孤立的单一现象,而是通过国际贸易和国际资本流动形成了中国所在的东亚地区与美国之间的经济失衡,也就是跨太平洋的经济失衡,这是当今世界经济失衡的突出表现。因此,中美战略经济对话从宏观和战略的高度解决这些问题,不仅有利于解决中美经济和贸易上的摩擦,对全球经济的平衡发展以及稳定与安全,产生积极和深远的影响。
中美关系已超越双边关系的范畴,越来越具有全球影响和战略意义。面对传统和非传统安全威胁的挑战,中美拥有广泛的重要共同战略利益。与此同时,中美经贸关系对话机制的影响也将超越双边关系的范畴,在国际社会中产生一定的反响。
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