物流（logistics ）师案例分析：信息化使海关工作“耳聪目明”

凭着“一眼看穿”的检查仪器、不断更新的监控设备、完备的数据库、四通八达的计算机网络，今天的中国海关正在向建立让进出口物流既通得快，又管得住的现代化海关迈进。
“电子海关”是一个覆盖全国海关各项业务，连接海关各部门、各关区，以通关作业网络化、物流监控智能化为主要特征的海关管理信息系统。目前，电子海关已形成以H2000通关管理系统为主体，包含海关整个通关业务流程的信息处理系统，海关虚拟专网已覆盖全国41个直属海关、700多个业务现场。依托“电子海关”，海关加快了区域“大通关”建设，实施了快速通关、快速转关、高新技术企业便捷通关、加工贸易联网监管、无纸通关等一系列监管制度改革。
今年7月1日开关的深圳湾海关充分发挥高科技作用，依托大型集装箱检查设备、闭路电视监控系统、通道自动核放系统、货检及旅检小型X光机、车载移动式车辆检查设备、智能告知管理系统等高科技“武器”，在深圳湾口岸实施了“重车自主选择通道通关”、“电子车牌自动识别系统与人工验放相结合”等高效通关模式，大大提高了通关速度。仅“通道自动核放系统”就将原来车辆通过海关通道需要2分钟，一下子缩短到了5秒钟。
同样是提速，杭州海关推出的空港进口货物“空中申报，落地验放”通关作业模式，使得装载进口货物的飞机在境外机场一起飞，舱单电子数据便通过SITA网传输到海关，电子报检、报关、审单等10项手续都可以提前进行。平均通关时间由原先的84小时缩短至7小时以内，绝大部分进口货物在飞机落地后3小时内即可完成通关手续。
如果说“提速”给海关带来的是效率，那对企业来讲，则意味着能省下“真金白银”。中国国际石油化工联合有限责任公司是一家大型石油进口企业，今年上半年仅原油进口就向国家缴纳了40亿元人民币的关税。公司负责人感慨，“我们的货物多滞留一天就要承担多一天的风险，卸油期限每超过1小时就要多增加7万多美元的滞港费用。杭州海关推出‘提前报关，货到验放’，船没到港就能办手续，油船即到、即卸、即离，为公司节省了可观的在港费用。”
提升“海陆空”监管效率
打造通关“高速公路”
“中国电子口岸”是一个依托国家电信公网建立的跨部门、跨地区、跨行业的公共数据中心和数据交换信息系统。在这个平台上，海关、外贸、外汇、税务、工商、质检等口岸部门的信息流、资金流、货物流等数据实现了顺畅交换和联网核查，并向企业提供网上报关、网上支付、结付汇核销、出口退税等实时在线服务。目前的“中国电子口岸”拥有联网核查、行政执法、便利进出口贸易三大类的27个应用项目，并通过北京、上海、浙江、山东等省市的地方电子口岸延展开去，在全国铺就了一张四通八达的通关“高速公路网”。
浙江义乌是著名的“国际小商品之都”，义乌小商品出口种类覆盖41个行业、1900个大类、40多万种，出口的迅速增长给海关监管提出了新的课题。必须向科技要效率！为此，杭州海关开发了“小商品大通关系统”并将其接入浙江电子口岸平台，配备了先进的监管设备，科学的查验技术和手段大大提高了义乌小商品出口的验放效能。“现在，在义乌，海关3分钟就可以完成现场接单审核，集装箱车3分钟就可通过卡口。”杭州海关监管通关处副处长陈辉所说的这个通关效率，被义乌出口企业形象地称为“2个‘3分钟’”。不仅如此，“小商品大通关“系统的上线，还解决了长期困扰义乌市政府的集装箱车队堵塞城市交通要道、造成城市交通瘫痪的难题。目前，义乌小商品一天的出口量多达2500个标准集装箱，每天1400个集装箱车从海关监管卡口通过，运往全球212个国家。