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如何认识和处理ISO14001标准中“相关方”概念
www.todaytex.com 11月08日 来源:贸易人 作者:佚名 浏览次数:

五、4.4.6运行控制条款c)要求: "对于组织使用的产品和服务中可确定的重要环境因素,应建立并保持一套管理程序,并将有关要求和程序通报供方和承包方" 

一个组织的运行往往涉及大量的与相关方关联的活动,如上文所述,在这些活动中含有对环境具有重大影响的因素。识别和评价这些重要环境因素,对其施加必要的影响并加以控制是ISO14001标准的核心特点之一,即通过市场与商业联系的力量促使各国和各企业共同努力,整体地改善环境保护工作。将环保条款作为重要的商务考虑,无论在国际贸易还是国内贸易中,已屡见不鲜,即使不实施ISO14001标准也是如此。

针对标准中4.4.6(c) 所要求的环境因素的识别和评价,如果是组织以前持续使用的产品或相对固定的服务,组织可在4.3.1环境因素识别和评价"中一并考虑。此外,组织在运行控制程序当中,必须有一个管理程序。程序应规定在采购新产品或服务时,先对其中具有的环境因素进行识别和评价。如果使用的产品或服务中有重要环境因素,应分别向供方和承包方提出相应的文件化的管理要求,通过合同或协议确认双方责任,并定期检查和评审。当然,对相关方的影响和控制的成败,还取决于组织与他们的商业关联程度,以及他们自身的环境觉悟和市场竞争意识。

大亚湾核电站同其他采用现代运行模式的公司一样,现场有许多工作由承包方完成,如核废物现场管理,后勤服务、维修服务、保卫服务等。该公司的体系要求这些承包方与该公司员工一样严格执行核电站、核安全、核环境的各项规章制度和文件,其中还包括了同样严格的人员资格和培训授权的要求。英国石油公司(BP)在美国阿拉斯加的一家分公司现场有雇员1000名,但在现场为其提供包括钻井服务的承包方的员工共有3000名。BP公司与承包方进行了良好的合作,使他们的工作能按BP体系的要求进行,同此也满足了ISO14001认证要求。上海大众汽车有限公司计划每年要求几家相关方着手实施ISO14001体系,并要求各相关方提供的产品采取可循环使用的包装材料和方式。

有关供方产品生产过程中的环境因素,ISO14001标准没有明确要求纳入体系管理范围。大部分组织的对策是通过调查供方现场环境行为并宣传环境方针施加一些影响,也有一些大跨国公司采取了比控制更为"严厉"的影响方式。佳能、理光等日本公司已宣布EQCD(环保、质量、成本、交货期)经营思想。IBM总部则于98年4月向全球995家主要供应商和承包商公开发函,告之IBM的环保意图,宣布IBM将与对环境友善的相关方建立长期商务关系,鼓励建立环境管理体系。此外,IBM公司每年对供应商进行第二方现场评审时还考虑环境行为的优劣度。

标准4.4.6运行控制中还包括了与相关方关联的控制要求。如组织的废弃物管理,如果自身不能确保无害化处理,则应交给环保局认可的外部机构进行无害化处置。又如组织必须进行新改扩项目的环境影响评价,必须由具备相应资质的专业机构进行,并最终获得环保局确认,等等。 如果仅从商务关系的法律责任上理解ISO14001标准4.4.6(c)的要求可能造成风险和污染转移,并可能导致违反环保法律,也不符合ISO14001要求。

六、 ISO14001标准中有关相关方的其他要素中的相关要求

4.3.2 法律及其他要求:适用于组织的应遵守的法律和其他要求,除包含有关法律、规章、标准外,还应包括相关方特别是投资者、顾客、社区、组织参加的社团和非政府组织的有关要求。

4.4.1组织机构和职责:组织可在自己的手册中规定那些长期为其服务或提供产品的相关方的职责,以及明确对相关方管理的部门职责 

4.4.2 培训 意识和能力:为保证自身的环境行为,组织可要求相关方对其顾客实施所要求的培训,以使他们具备必要的技能和意识,必要时由组织亲自实施培训、考核和资格认定。

4.4.5文件控制: 要使相关方遵守组织的体系规定,必要时组织应将本公司的有关体系文件发给相关方,并实施有效性管理。

4.4.7应急准备与响应: 组织应在体系文件中规定紧急状况下与有关相关方的联系和合作事项。可行时,组织应与相关方共同策划和实施应急程序的有效性演习。这方面,大亚湾核电站有着非常丰富的实践经验。

4.5.1 监测与测量和

4.5.2不符合纠正及预防措施:既然与相关方关联的重要环境因素得到确认,并有改进计划或运行控制,就必须进行必要的日常监督检查,对现场承包方是否遵守了法律法规也应同内部情况一道进行定期评审。发现不符合同样应要求采取纠正和预防措施,必要时应中断合同,以确保他们适合组织的体系要求和组织遵守法律的整体承诺。

4.5.3记录:组织应对处理相关方事务的记录进行管理。此类记录是验证组织的体系是否有效运行,是非遵守法律的见证材料。 

4.5.4环境管理体系审核:如相关方要求,组织可接受相关方实施或委托实施的第二方审核,以及委托第三方实施的认证审核。

4.6 管理评审:正确有效地处理相关方事务是ISO14001体系的重要方面,管理评审时应对此给予关注。相关方提出的新的或特殊要求是构成体系持续改进的重要输入条件之一。

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