2010年商务工作十个方面的重点任务

12月24日，2009年全国商务工作会议在北京举行。商务部部长陈德铭在会上做了题为《认真落实中央经济工作会议精神推动商务事业科学发展》的工作报告。
报告提出了2010年商务工作的十项任务：
（一）充实完善扩大城乡居民消费的政策
一是落实好国务院确定的促进消费政策。大幅提高家电下乡产品最高限价，进一步完善补贴标准和办法，各地可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。家电以旧换新政策明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。提高汽车以旧换新补贴标准，加快老旧汽车报废更新。着力解决汽车、家电以旧换新中拆解回收企业装备技术水平较低等问题。
二是为城乡居民创造便利消费的环境。新建10万家“万村千乡”农家店，加快商品配送中心建设，提高配送率，为农民提供符合卫生安全标准的产品。结合农业银行开展的“农民一户一卡”工程，在“万村千乡”农家店建立电子支付网络，方便农民消费。推进家政服务体系建设和标准化菜市场改造，支持有实力的连锁企业拓展服务功能，挖掘社区消费潜力。支持二手车交易市场升级改造。实施政策联动，深入推进以宣传绿色消费、开辟绿色通道、培育绿色市场为内容的“三绿工程”。加快实施早餐示范工程，推动大众化餐饮进社区。
三是扩大信用消费。增加信贷消费品种，扩大信用保险补助范围。发展保单、仓单、应收账款、无形资产等质押抵押方式，支持银行、担保机构为商贸企业提供融资和担保，帮助商贸企业特别是中小企业解决融资困难。大力推动行业信用体系建设，促进企业完善信用交易风险防范机制。
四是支持并规范发展网上消费。培育一批知名度高、实力强、运作规范的专业网络购物企业，支持交易商品丰富、服务内容多样的新型商业网站建设。鼓励流通企业以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式。鼓励具备条件的流通企业发展电子商务，进行技术改造和升级。
（二）提升内贸流通的现代化水平
一是加强法律法规和标准体系建设。重点推动出台典当、报废机动车回收、城市商业网点、酒类流通管理等方面的行政法规。完善批发零售业、住宿与餐饮业、物流与仓储业等行业的标准体系，加大标准实施和宣传推广力度，加强专业标准化技术机构建设与管理。
二是构筑现代流通网络。依托“万村千乡市场工程”，支持承办企业与农家店的信息化改造，提高承办企业、配送中心、农家店之间的紧密程度，形成信息畅通、配送快捷、管理高效的有机整体。加大边疆和少数民族地区流通网络建设力度，促进经济发展、边疆稳定和民族团结。继续实施“双百市场工程”，支持批发市场和农贸市场升级改造，大力发展鲜活农产品冷链物流，加快农超对接步伐。完善工业消费品市场体系，培育专业批发市场和小商品市场，开展“名品进名店”活动，发挥流通领域培育自主品牌和支持自主创新的功能。完善生产资料市场体系，鼓励流通企业与生产企业建立供应链联盟，承接生产企业的采购和销售外包业务，提高生产性服务业发展水平。
三是培育具有较强竞争力的大型流通企业和企业集团。研究制定跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组、收购兼并、参股、“走出去”等方面的政策，培育连锁化经营的大型流通企业或企业集团。提高大型流通企业的市场集中度和占有率，支持企业建立全球供应链，形成跨国采购和销售网络，增强国际竞争力和市场话语权。顺应互联网与物联网结合、传感网快速发展的趋势，加快流通企业信息化改造，推广应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、无线射频识别等先进的信息管理技术，以信息化带动网络化和组织化。